党建引领强驱动 同频共振促发展

文/ 梁山县农业技术推广中心 刘甲青

梁山县党支部领办合作社“领航”乡村振兴

近年来，梁山县积极探索推行村党支部领办合作社，将村党支部的政治优势、组织优势同合作社的产业优势、市场优势相结合，坚持产业发展到哪里，村党支部领办合作社就跟进到哪里，不断扩大党支部领办合作社规模与影响力，真正实现了党支部有作为、集体增收入、群众得实惠的良好成效，让党支部领办合作社“领航”乡村振兴。目前，梁山县党支部领办合作社注册257个，规范运行185个，建成6处合作社联盟基地。

一、主要做法及成效

一是加强推进机制。梁山县始终坚持以党建为引领，把抓党建促发展作为加强基层组织建设、推动乡村振兴的重要任务来抓，不断夯实党支部领办合作社基础，不断壮大集体经济，专门成立全县村党支部领办合作社指挥部，负责牵头总抓，统筹推进村党支部领办合作社工作，指导建立合作社理事会、监事会等组织机构，由村党支部书记通过法定程序担任合作社理事长，将党组织建在产业链上，切实加强党组织对合作社的领导。由指挥部汇总梳理各成员单位，研究制定的关于党支部领办合作社的支持政策，制定《2021年村党支部领办合作社工作配档表》，印发《全县村党支部领办合作社指挥部成员单位资源清单》，先后多次召开成员单位会议、工作推进会议，实行周调度、月汇报、半年观摩工作机制，强力推进村党支部领办合作社工作。并且还成立了村党支部领办合作社联盟基地6处。

二是坚持党支部领办。积极稳妥做好村“两委”换届工作，确保村党支部书记按照法定程序兼任村民委员会主任。截至目前，全县415个村完成村民委员会换届选举，全部实现村书记、主任“一肩挑”。坚持村党支部领办合作社，依法注册成立，党支部书记任合作社理事长，确保村党支部领办土地股份专业合作社安全稳步运营。全县在山东省村党支部领办合作社名录信息平台，申请注册合作社257个。大路口乡油坊村党支部联合周边村，组建金蝉养殖农民专业合作社联合社，与企业合作在1100亩桃园发展金蝉养殖项目，预计到2022年金蝉产出后，村集体经济股份合作社经营金蝉项目所得收入，与金蝉养殖专业合作社联合社分红收入相加，可达300万元。

三是坚持示范引领。加大对推动村党支部领办合作社工作中先进集体和先进个人的宣传力度，培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党支部领办合作社典型，形成示范带动、比学赶超、竞相发展的良好局面。全力打造108家示范合作社，组织90余名示范社党支部书记到烟台乡村振兴学院进行专题培训，县财政列支500万奖补资金，各乡镇（街道）和指挥部成员单位，联系承包66个合作社示范社，确保责任到人。

二、有关意见及建议

一是规范运营，加强管理。健全村党支部领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，指导和帮助合作社建立良性运转机制，提高规范化、精细化运转水平。规范财务管理制度，将合作社账务与村集体或其他村集体经济实体分离，实行单独核算。将村党支部领办合作社业务事项，纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。加强动态监测管理，及时淘汰、清理不合格合作社和“空壳社”。

二是强化典型，示范引领。培树一批班子有力、运行规范、效益良好的党支部领办合作社典型，加强经验总结。充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大先进典型的宣传力度，形成支持推动党支部领办合作社的浓厚氛围。鼓励先进带后进、强村带弱村，达到“打造一个，示范一片”的效果。

三是建章立制，严格奖惩。将村党支部领办合作社工作纳入乡镇（街道）党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并列为年度考核重要事项，评选“十佳党支部领办合作社”，对工作落后、敷衍塞责的，要进行通报批评。加大奖惩力度，年底，党支部领办的合作社未进行实质性运转，只是“空壳社”的，村集体收入未超过10万元的，村党支部书记不得评为五星级村党支部书记，不得列为三星级以上村，切实树立起“干与不干不一样，干好干孬不一样”的正向工作激励导向。