生态循环农业建设背景下海南屯昌黑猪产业发展的探讨

古 洁，王 利

(1.海南开放大学，海南 海口 570208；2.海南职业技术学院，海南 海口 570216)

生态循环农业作为一种新兴的农业发展模式，追求经济效益、社会效益、生态效益的高度统一。2017年1月，海南省农业厅与农业部签署《共同推进海南生态循环农业示范省建设合作备忘录》，以生态循环农业作为转变海南省农业发展方式的重要方向。在“十三五”期间，海南省以生态循环农业为抓手，按照“稳猪、增禽、促牛羊”的发展思路，推进养殖业由一元生产结构(畜产品)向三元生产结构(畜产品、清洁能源、有机肥)转变。

屯昌县以往的农业增长方式主要靠扩大发展规模、依赖资源消耗，农产品质量不高，不能适应市场对品质、营养、安全等方面的需求。近年受农业生产成本和农产品价格双重挤压，农业比较效益持续下降，传统的农业发展方式已经难以为继。因此，必须大力发展生态循环农业，通过一二三产业融合发展、化肥农药减量增效、农业废弃物循环利用等路径合理配置农业资源要素，在降低种植业和养殖业的生产成本和保护环境的同时，最大限度地提高经济效益和社会效益。这对提升产业支撑能力，做强、做精传统农业，促进农业增效、农民增收和“精准扶贫”，推进农业农村经济持续健康发展具有重要意义。

1 屯昌县循环农业的发展现状

1.1 构建屯昌县生态循环农业发展模式

在“十三五”期间，屯昌县逐步构筑了“主体小循环、片区中循环、区域大循环”为重点的生态循环农业的发展模式:一是积极引导农业合作社，以农民为主体参与生态循环农业示范建设，建成了多个种养结合小循环示范基地，经营主体内部应用种养配套、清洁生产、废弃物循环利用等技术，实现主体小循环；二是引进大型龙头企业，通过农牧结合模式、集成减肥减药技术、秸秆综合利用，建成了一批生态农业中循环示范区，实现园区中循环；三是以县域为单位，通过产业布局优化、畜禽养殖污染治理、种植业清洁生产、农业废弃物循环利用等，整体构建生态循环农业产业体系，实现县域大循环。基本构建起点串成线、线织成网、网覆盖县的现代生态循环农业三级循环体系。

1.2 生态循环农业示范基地项目建设基本完成

截止2018年，屯昌县已建设高标准农田0.38×104hm2，水肥一体化基地95个，20个1.4×104m3大型养殖场沼气池，年产沼液36×104t，100个1.2 ×104m3养殖小区沼气池，年产沼液18×104t，每年共计产生沼液约54×104t，并已铺设了11×104m左右的惠农沼液管道，辐射面积0.41×104hm2，改良土壤近0.2×104hm2，土地资源质量显著提高。

1.3 特色生态养殖模式成效明显

引进了多家大型企业，采取集中圈养和与农户协议散养为主要饲养模式，建立了一套较完备的规模化养殖体系。鼓励黑猪散养户以生态养殖小区集中饲养，建设栏舍、养殖小区沼气及完善粪污处理等配套设施。采取农村生态养殖小区和林下养殖小区的模式，畜禽生产的粪便采取干清堆积发酵处理用于发展有机循环农业，粪便残渣通过污水沟排入沼气池，经氨化处理后用于浇灌周边农作物，沼气发电后供村道路灯等用电。实现了周边畜禽养殖场对各重点生产田洋的沼液有效输送，降低畜禽排泄物对环境的污染。在“十三五”期间建设了200个农村生态养殖小区、35个种养结合生态循环示范基地、水肥一体化示范基地0.48×104hm2。

2 屯昌黑猪产业发展优势

2.1 屯昌黑猪优点

从20世纪80年代末开始，杜洛克公猪与屯昌母猪开展经济杂交，培育出屯昌黑猪[1]。屯昌黑猪繁殖性能好，性成熟早，2岁母猪产仔9.5头。杂交后的屯昌猪能适应海南岛高热高湿条件，具有活动敏捷、耐热、耐粗饲、抗逆性强、合群性好、适于放牧饲养等优点。屯昌黑猪屠宰率为69.4%，瘦肉率为38.5%，具有脂肪洁白、瘦肉富含脂肪油滴、肌糖原丰富、瘦肉胶质高、肉质鲜美等优点。

2.2 良好的产业发展基础

2013年屯昌县进入全省养猪大县行列，由全国健康产业工作委员会授予“中国黑猪产业之乡”称号。同年，以“屯昌黑猪”为原料的香肠产品获得德国法兰克福国际肉类加工工业展览会“3金2银”奖；2014年2月，屯昌猪列入国家级畜禽遗传资源保护名录(农业部第2061号公告)；2016年，屯昌黑猪被国家确立为重点优良种质资源；2017年1月屯昌黑猪获得国家工商局国家地理标志产品认证。

全县现有1个国家级海南(屯昌)猪遗传资源保种场，1个10万头和2个5万头屯昌黑猪种苗场，140个屯昌黑猪规模养殖场，157个屯昌黑猪养殖小区(其中100个合作社建设的黑猪养殖小区，57个村集体经济黑猪养殖小区)，养猪专业村63个，养殖专业户991户。预计到2022年全县年产屯昌黑猪种苗50万头，年出栏屯昌黑猪35万头。

2.3 屯昌黑猪产业与生态循环农业协调发展

结合屯昌县丘陵地区耕地分散、单块面积小的特点，引导农民专业合作社等主体通过种养结合等途径，在有一定养殖基础、养殖量大且相对集中的自然村建设黑猪养殖小区。投入专项资金，对规模以上黑猪养殖场统一规划并统一组织实施环保改造。通过优化全县规模养殖场和黑猪养殖小区区域布局，全面推进种养结合生态循环农业发展，逐步完成全县所有规模养殖场升级改造并达到养殖废弃物的循环利用。

以合理循环利用废弃物浇灌农作物为导向，对于实现资源循环利用的屯昌黑猪养殖小区进行扶持和补贴。主要用于栏舍和循环农业设施建设，黑猪养殖小区项目严格按照标准进行栏舍和水肥一体化设施设计施工，标准为每2～4头黑猪生产的沼液消纳1亩水田或园地，沼液浇灌面积不低于3.33 hm2的畜禽养殖小区单个项目，财政补贴标准为总投资的50%，补贴额度最高不超过50万元。在老中龄树林里或在林地上散养牛羊猪等畜类面积在2.67 hm2以上，年产值50万元以上的单个项目，财政资金补贴为总投资的50%，补贴额度最高不超过50万元。

通过“公司+村集体经济+贫困户”等模式并大力推广贫困户入股黑猪养殖小区，将贫困户入股之外的剩余收益作为村集体经济收入。该模式不但能增加村集体经济收入，还优先吸纳贫困户就业。贫困户由此进入全县农业大产业链中，实现优势产业发展、壮大集体经济、带动贫困群众脱贫三赢。

2.4 农旅结合，逐步构建产业融合发展新路子

产城结合循环农业资源优势，拓展产业空间。充分发挥已建设好的屯昌黑猪养殖小区示范作用，每个养殖小区配套发展13.3 hm2种植面积的瓜菜或果树，主要用于消纳养殖产生的干粪和沼液。如海南罗牛山南吕原种猪场的枫木洋区水肥一体化基地项目于 2015 年 10 月开工建设，日均处理污水180 t。经处理的污水可用来冲洗猪舍，沼液则通过管网灌溉周边约266.67 hm2瓜菜地。利用发酵后的沼液、沼渣浇灌瓜菜，既省肥省水，还能改良土壤、恢复地力，并且超过同类产品的市场价格，种养结合的循环农业为屯昌县种植业的发展带来勃勃生机。

依托屯昌黑猪、屯昌香鸡等特色产业，以沼气沼液为纽带，大力发展热带观光四季果园，已完成5个水果种植体验园建设。创建“国家农业公园”，建成一批热带特色高效农产品生产基地。引入“猪哈哈的农场”、“梦幻香山”等企业，将生态循环农业建设与休闲旅游产业相结合，促进农业与文化和旅游产业融合发展[2]。

3 对策与建议

3.1 加强政策引导，健全生态循环农业的保障机制

根据生态循环农业发展要求，在政策和机制上保障生态循环农业的发展。包括鼓励性政策、限制性政策、环保税和各类补贴等多种手段。强化规划引领、示范带动的主导作用，联合农业企业、科研院所、政府相关部门建立生态循环农业的具体标准和规范，对生态种植小区、养殖小区以及配套的沼气工程、污水处理工程等建设内容做出详细的要求和指导。通过政策扶持、创新服务等手段，落实生产经营主体在农业污染防治、资源循环利用、生态环境保护中的主体责任。建立适合屯昌县发展的生态循环农业评价指标体系和评价考核制度，推动生态循环农业的规范化、标准化发展。

3.2 大力支持规模养殖场升级改造

目前屯昌黑猪规模养殖场较少，规模养殖场出栏屯昌黑猪约6万头，仅占全县黑猪出栏量的28%，申报并通过生猪产品认证的规模养猪场仅有6家，仅占黑猪养殖场(小区)的5.6%，极大影响屯昌黑猪产品认证数量，影响黑猪产品的市场竞争力。因此需大力推进规模化畜禽养殖场升级改造，重点推广多原料全混式发酵技术、全自动高温好氧发酵技术，配套沼气提纯净化、沼渣沼液资源化利用等设施。加快规模养殖场户污粪资源化利用设施改造，进一步推广粪污资源全量收集利用、水肥一体化等技术，扶持养殖场(区)和第三方组织建设粪污收集运输处理和资源化利用设施。综合运用互联网、物联网等信息化技术，以废弃物+清洁能源+有机肥为方向，全面升级改造畜禽规模养殖场[3]。

3.3 加快畜禽无害化处理体系建设，构建生态循环农业监测管理体系

加快建设病死畜禽无害化处理体系，投资建设处理病死畜禽，生产生物有机肥的病死畜禽无害化处理中心和乡镇收集点。充分利用现代信息技术，推进“互联网+”在生态循环农业发展中的运用。生态环境部门对全县规模化畜禽养殖企业和养殖小区进行信息化、数字化、智能化升级改造。开发适用于本县情况的在线监测软件系统和手机APP，使养殖场管理人员、畜牧兽医技术人员以及畜牧局相关人员能够随时随地监测养殖场的污染物产生和排放具体情况，实现屯昌黑猪保种、育种、养殖、防疫、销售、屠宰和污水处理等全过程可视化、可追溯和可监管的全过程追溯，全面提升屯昌黑猪品牌效益和质量安全。

3.4 打造屯昌黑猪产业链，提升市场竞争力

打造屯昌黑猪产业链，必须做好顶层设计，整体谋划饲料、种苗、育肥、屠宰、深加工、销售等建设。积极推广普及屯昌黑猪产品保鲜技术，提高产品预冷处理、保鲜加工和包装技术水平。鼓励养猪企业在省内外城市建立屯昌黑猪销售店及销售平台促销屯昌黑猪，拓宽屯昌黑猪销售渠道。不断完善屯昌黑猪品牌发展扶持政策，引导规模养猪场申报“三品一标”认证，利用“三品一标”认证提高屯昌黑猪产品知名度。借助海南省冬交会、海南省美食购物嘉年华活动、海南省农民博览会等平台营造品牌文化和打造品牌故事的亮点，加大屯昌黑猪产品的对外宣传和推介力度，提升屯昌黑猪的市场竞争力。打造一条集“有机肥生产-有机种植-有机饲料加工-黑猪养殖-屠宰分割-肉食品精深加工-全程冷链配送-终端销售”于一体的完整产业链，实现黑猪产业可持续发展。

3.5 加大金融扶持力度，创新发展生猪养殖保险

3.5.1 支持辖区生猪养殖企业购买商业保险 当地政府应划拨财政专项资金用于支持辖区生猪养殖企业购买商业保险做为政策性生猪保险的补充[4]。保险公司要结合地方实际，因地制宜发展生猪保险系列产品，灵活满足各类养殖企业(户)不同偏好的风险保障需求。通过在生猪生产的重点市县开展生猪价格保险试点，完善相应的操作模式和管理流程。此外，当地政府与保险公司应积极开发“保险+生猪期货”保险产品，以此达到最终实现分散、降低生猪产业发展中的风险，提高黑猪产业的保障水平。

3.5.2 运用“互联网+保险”新模式，拓展保险服务乡村振兴的广度与深度 鼓励保险机构积极创设农村服务网点，加快线上+线下的网点建设，将互联网新技术与保险服务有机结合，以客户需求为导向，打通现场简便承保出单和理赔支付全流程操作。积极推进远程服务点的建设[5]，开发语音报案报收系统和相应的数据管理平台。探索养殖业小额案件快赔机制，小额案件“查勘审核”、“核损”环节自动审核，实现公示与赔款支付同步进行，大大提高理赔效率。

3.5.3 建立养殖业保险与病死猪的无害化处理联动长效机制 疾病防疫和无害化处理工作是生猪养殖的重点和难点之一，关系到养殖业生产安全和食品公共卫生安全。因此，建立养殖业保险与病死猪的无害化处理联动机制，将保险理赔与无害化处理绑定，作为保险理赔的必要条件。提高养殖户主动投保和报案、无害化处理厂、收集运输三方的积极性。

3.5.4 加大银行对生猪产业的支持 养殖企业以生猪活体抵押、土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围获得贷款。通过创新“政府支持+龙头企业+银行+保险+养殖户”的“五位一体”新模式，保险公司积极开展生猪活体抵押保险。利用保单质押贷款等服务，灵活便捷地解决黑猪养殖户资金周转需求，有效解决养殖企业融资难、保险难问题。

3.6 加强新型养殖和管理技术的培训

多数黑猪养殖户对黑猪不同饲养阶段饲料消化能、粗蛋白及能量蛋白比配合料饲养标准不够科学合理，存在消化能和粗蛋白偏高或偏低的情况，造成饲料浪费或饲料营养过低，影响黑猪正常生产。同时未严格按照疫病流行情况做好生猪免疫，也一定程度上影响了黑猪的成活率和出栏率。因此，通过海南省乡村振兴电视夜校，结合海南省新型农民职业培育项目，重点培训黑猪不同饲养阶段的饲养标准、兽药管理及疫病防控技术等。用好海南农业科技110 服务网络和服务站，加强新型养殖和管理技术的培训 ，及时为养殖户提供技术指导、信息服务、远程专家会诊等科技服务。积极引进省内外的优秀农业类人才，有计划地为当地的企业培养生态循环农业方面的人才，包括产业规划、种养殖技术、市场营销、开发运营等多个发展方向，为屯昌县生态循环农业长期发展奠定坚实的人才基础。

生态循环农业的发展对产业振兴具有重大意义。屯昌县应以更高标准、更广区域和更深层次来推进全县域生态循环农业建设，在健全、完善生态循环农业系统的同时，形成特色突出、优势互补的养殖业、种植业、休闲农业生态循环大格局，使屯昌县综合生产能力显著提高、农业基础设施日趋完备、农业综合竞争力增强，同时生态与生活环境得到明显改善，为海南创建生态循环农业示范省和农业绿色发展先行区提供经验。