青藏高原地区公益型国有林场森林经营策略——以江西林场为例

吴胜义，王 飞，柴永煜，张方圆

(1.国家林业和草原局西北调查规划设计院，陕西 西安 710048；2.旱区生态水文与灾害防治国家林业局重点实验室，陕西 西安 710048)

森林经营是指对现有森林进行科学培育以提高森林的产量和质量的生产活动总称。虽然人类很早就自觉和不自觉地进行着森林经营，但一般认为，现代意义上的森林经营起始于18世纪的德国。从1713年德国卡洛维茨提出“森林永续利用理论”开始，林学家们提出了众多森林经营的方法和理念[1]。2016年3月，国家林业局印发了《全国森林经营规划》 (2016—2050年) ，明确提出了“以多功能森林经营理论为指导，全面提升森林经营水平”。

青海省玉树州江西林场是青海省较大的原始林区之一，是青藏高原森林资源分布集中，生物多样性丰富区域，具有较为明显的高原森林资源特征。进入新世纪以来，国家全面实施天然林保护工程，长江中上游地区全面停止天然林商品性采伐，江西林场转为公益型林场，林场经营目标发生较大转变，森林经营任务也由森林采伐利用转向森林生态保护。因此，开展江西林场森林经营研究对于探索青藏高原地区森林可持续经营与生态保护具有十分重要的意义，同时也必将为建设生态文明和美丽中国创造更好的生态条件。

1 自然概况

江西林场地处青藏高原的东部，青海省最南端，介于东经96°46′32″—97°10′34″、北纬32°01′50″—32°15′55″之间，土地总面积67058.00 hm2。江西林场处于高山峡谷向高原主体的过渡地带，地质构造属于唐古拉褶皱区。地貌以山地为主，坡度陡峭，多悬崖峭壁，河谷切割较深。最高海拔4891 m，最低海拔3527 m。气候属典型的高原大陆性气候，热量低，辐射强，夏天温暖多夜雨，冬季寒冷干旱，气候垂直差异明显。多年平均气温3.8 ℃，年均日照时间2662 h，年均降水量527.3 mm，年均蒸发量1617.2 mm，全年霜冻时间约210 d。属于澜沧江水系，子曲河从北向南纵贯整个林区。土壤类型以高山寒漠土、森林灰褐土、高山草甸土、栗钙土为主。植被区系以北温带成分为主，植被分布规律大致符合高原地带性植被特点，基本可分为2个植被带：寒温性针叶林带、高山灌丛草甸带。植物种类繁多，植被垂直分布明显，从山脚到山顶大致按山地寒温性森林—高寒灌丛—高寒草甸—高山流石滩稀疏植被排列。

2 森林资源现状

2.1 林地与森林资源

全场林地面积52563.96 hm2，其中：有林地面积17334.82 hm2，占林地面积的32.98%；疏林地面积1561.11 hm2，占2.97%；灌木林地面积18199.14 hm2，占34.62%；未成林造林地面积130.69 hm2，占0.25%；苗圃地面积为5.36 hm2，占0.01%；宜林地面积15332.84 hm2，占29.17%[2]。森林面积(含国家特别规定灌木林地)35533.96 hm2，森林覆盖率52.99%[2]。

2.2 活立木蓄积

活立木蓄积量3211204 m3，其中乔木林蓄积量3194080 m3，疏林地蓄积量17124 m3[2]。

2.3 乔木林资源

乔木林面积17334.82 hm2，蓄积量3194080 m3，起源为天然，林种均为自然保护区林。按优势树种划分，川西云杉林面积10330.32 hm2，蓄积量2823770 m3；大果圆柏林面积6733.65 hm2，蓄积量323369 m3；白桦林面积269.02 hm2，蓄积量46932 m3；旱柳林面积1.83 hm2，蓄积量9 m3。按龄组分，幼龄林面积777.53 hm2，蓄积量45745 m3；中龄林面积4954.50 hm2，蓄积量451589 m3；近熟林面积3318.41 hm2，蓄积量541775 m3；成熟林面积2925.70 hm2，蓄积量635810 m3；过熟林面积5358.68 hm2，蓄积量1519161 m3[2]。

2.4 灌木林资源

灌木林18199.14 hm2，起源为天然；林种为自然保护区林。按优势树种划分，杜鹃16200.81 hm2，山生柳1065.98 hm2，鲜卑木511.39 hm2，小檗19.69 hm2，金露梅316.01 hm2，其它灌木85.26 hm2；按覆盖度等级分，疏灌木林(覆盖度30%～49%)4337.71 hm2，占23.83%；中灌木林(覆盖度50%～69%)11176.08 hm2，占61.41%；密灌木林(覆盖度70%以上)2685.35 hm2，占14.76%[2]。

3 森林资源特点分析

青海省是我国的主要河流黄河、长江、澜沧江的发源地。江河源头的森林植被在涵养水源、维护流域生态平衡，控制水土流失方面具有不可替代的作用[3]。江西林场是澜沧江上游最大的原始林区，沟谷地带的森林资源十分茂密，乔木树种主要有川西云杉和大果圆柏。除此之外，在乔木生长上限往上还广泛分布着杜鹃、山生柳等灌木林。受气候、降水、立地条件等诸多因素影响，江西林场森林资源呈现以下特点。

3.1 乔木树种具有较强的耐高寒特性

江西林场的主要乔木树种川西云杉和大果圆柏集中分布在海拔3600～4500 m的高山峡谷，已达到它们的极限分布地段，具有明显的高寒特性，其生态价值较高，对探讨森林发展和培育新的林木良种，具有明显的地理优势和较高的科研价值。

3.2 坡向不同乔木树种分布呈现明显差异

大果圆柏林多分布在光照充足的阳坡、半阳坡，而川西云杉林一般分布在相对潮湿的阴坡、半阴坡。

3.3 森林资源均为天然起源，林种均为自然保护区林

江西林场是青海省重要的林区之一，乔木林、灌木林均为天然起源。江西林场全境位于青海三江源国家级自然保护区内，按照林种划分条件，森林均划分为自然保护区林。

3.4 林分质量总体较高

江西林场水、热条件较好，光照充足，适宜于寒温性针叶林的生长，林分生长状况良好，乔木林单位面积蓄积达到184.26 m3·hm-2，其中川西云杉单位蓄积量达到273.35 m3·hm-2。

3.5 乔木林幼龄林少、成过熟林比重大

乔木林中，幼龄林面积比重小，只占乔木林面积的4.49%；成过熟林面积比重大，占乔木林面积的47.78%。

4 森林可持续经营能力评价

森林可持续经营就是既要满足当代人对森林资源的需要，又不对后代人满足其对森林资源的需要构成危害的森林经营[4]。通过对江西林场森林可持续经营能力进行分析，找出森林可持续经营所具备的条件和存在的问题。

4.1 森林生态系统趋于稳定，奠定了森林可持续经营的基础

天然林是我国森林资源的精华，是自然界中结构最复杂、群落最稳定、生物多样性最丰富、生态功能最强的生态系统，对维持生态平衡、保护生物多样性、保障水资源安全、应对气候变化等方面具有不可替代的作用[5]。随着天然林保护工程和森林生态效益补偿的全面实施，江西林场全面停止了森林采伐，保护好森林资源成为林场的主要工作。经过近20 a的森林保护，江西林场森林资源逐步恢复，生态环境逐步好转，森林资源面积、蓄积实现双增长，森林生态系统趋于稳定，为未来森林经营工作打下扎实的基础。

4.2 中央和国家资金的持续投入为森林可持续经营提供了重要保障

2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《天然林保护修复制度方案》，标志着天然林保护从周期性、区域性的工程措施逐步转向长期性、全面性的公益性事业。近些年生态建设力度不断加大，中央和国家的各项补助费用也在逐步提高，目前江西林场天保工程建设中央年投资达481万元，其中国有林森林管护补助费达到了403万元；中央森林生态效益补偿资金年投入也达到66万元。中央和国家资金的持续投入为江西林场森林可持续经营提供了坚实的资金基础。

4.3 林区基础设施落后，森林资源和生物多样性保护工作难度大

江西林场是玉树州属林场，距玉树州结古镇220 km，自然环境十分恶劣，林场基础设施落后。林场管护站办公设施设备不齐全，尤其缺乏计算机、打印机和先进的巡护设备等；林区道路多为土路，通行能力差；场站生活保障能力弱，职工生活艰苦。基础设施落后严重影响林区工作的顺利开展。

4.4 机构队伍基本健全，但森林经营管理水平不高

江西林场设有天保办、公益林办、办公室等职能部门，建立了林场—管护站的森林保护体系，划分了交尼、吉佳、江达3个管护站，落实森林保护人员167人，机构设置与人员配备基本能满足日常森林经营保护管理工作需求。但由于林场管理人员与技术人员业务技能不高，专业知识相对缺乏，森林经营管理总体水平不高。

5 森林经营研究

森林经营是林业发展的永恒主题，改变了长期以来森林保护和管理的被动局面，解决了林业发展动力和机制等问题，是增加森林资源数量，提高森林资源质量的主要措施[6]。新时期森林经营既包含了森林资源规模的增长、森林质量的提升，还包含了智慧林场建设和森林经营能力建设等内容。

5.1 建立以封禁保护为主，森林培育为辅的森林经营体系

经营类型划分应该是多样化的，划分的依据应有主次之分[7]。江西林场全境位于青海三江源国家级自然保护区内，是澜沧江重要的水源涵养地和重点保护野生动植物分布区、栖息地，生态区位十分重要。江西林场地处高寒、高海拔地区，森林资源十分珍贵，森林生长十分缓慢，森林经营措施类型划分以封禁保护为主，森林培育为辅。

森林资源经营管理类型组划分为严格保护类型组、重点保护类型组2个类型。严格保护类型组面积44073.70 hm2，占83.85%；重点保护类型组面积8490.26 hm2，占16.15%。

森林经营类型设计具体到小班，划分为6个类型，其中：云杉自然保护区林11229.55 hm2，占21.36%；大果圆柏自然保护区林7846.23 hm2，占14.93%；白桦、旱柳自然保护区林285.84 hm2，占0.54%；灌木自然保护区林18199.14 hm2，占34.62%；宜林地保护型14997.84 hm2，占28.54%；种苗经营型5.36 hm2，占0.01%。

经营措施的确定和实施应着眼于保护和改善生态环境的前提下，有利于调整森林资源结构，提高森林资源质量，促进森林生长发育，提高森林生态系统的整体功能和效益，切实做到保护有范围、经营讲科学、利用要合理[8]。江西林场森林经营措施类型划分4个类型，其中：人工造林型335.00 hm2，占0.64%；封禁管护型37225.76 hm2，占70.82%；宜林地保护型14997.84 hm2，占28.53%；种苗经营型5.36 hm2，占0.01%。

采取森林培育和封禁管护措施，促进疏林、灌木林、宜林地等正向演替自然转化为乔木林，逐步扩大乔木幼龄林、中龄林面积，优化乔木林龄组结构，实现森林可持续发展。封禁管护措施包含巡山管护、补植补播、人工促进天然更新、设置封禁固定标志、禁牧、宣传等措施。

出于生态保护和生物多样性保护目的，江西林场规划了较大面积的宜林地，占林地面积比例达到29.17%。但由于江西林场自然环境较为恶劣，森林培育规模应适量，宜林地森林经营措施仍以封禁管护为主。

5.2 建立森林管护、森林防火、有害生物防治于一体的森林防护体系

5.2.1 优化森林管护网络，建立布局合理的森林管护体系 本着有利于生物多样性保护，有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据辖区森林资源分布状况以及道路交通等情况，对森林管护体系进行优化提升，优化管护队伍和人员结构，完善林区路网布局，配置巡护车辆、先进巡护定位系统等设备。

5.2.2 建立高效的森林防火组织管理体系 江西林场森林火险等级较高，为I级。江西林场森林防火工作由玉树州林业和草原局组织领导，林场护林防火办公室负责日常管理工作，构建玉树州—江西林场—管护站三级森林防火体系，并将林场的森林防火工作纳入当地森林防火组织管理体系；与周边乡(镇)共同建立森林防火联防组织，确定联防区域，制定联防制度和措施；与农牧民签订护林防火协议书，明确职责。林场组建10人左右的森林防火扑救队伍，配备无人机、视频监控等先进森林防火设施设备，加强森林防火演练，提高森林火险扑救的应急能力。

5.2.3 建立林业有害生物防治体系 坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持“营林防治为基础，积极辅以药物防治，有害生物无公害防治为主”的原则。以生态学原理为依据，采用最优化的技术方案，对本地区森林病虫害进行科学监测和预测预报，并根据实际情况采取必要的防治措施，重点防治云杉小蠹虫，全力避免森林病虫害的大面积发生。确保全场有害生物成灾率控制在2.00‰以下，监测覆盖率达85.00%以上，种苗产地检疫率达100.00%，无公害防治率达85.00%以上。

5.3 改善林区基础设施，推进智慧林场建设，提升森林经营能力

5.3.1 改善林区基础设施 依托天然林保护修复制度和森林生态效益补偿制度，结合中央和国家扶贫政策，改善林区道路通行能力，改进水、电、暖等生活保障设施，完善办公自动化设施设备。

5.3.2 建设智慧型林场 依托现代信息技术、遥感技术、互联网+等高新技术，通过建设集信息管理系统、视频监控系统、大数据中心、信息发布平台(网站、微信公众号、手机APP)以及用户体验平台于一体的林场智慧云，稳步推进智慧林场建设，不断提升林场保护管理、科研监测、科普教育等水平。

5.3.3 提升森林经营管理水平 建立干部职工培训与人才引进机制，林场每年举办不少于2次培训班，以聘请专家授课的方式，不定期地组织本场干部职工进行相关专业的技能培训；每年选派1～2名技术骨干到科研院所进修或到其它单位挂职锻炼；通过人事部门组织的公开招聘，积极引进社会优秀人才。

6 小结

保护优先、适度培育、科学管理、持续发展是江西林场森林经营的指导方针，其森林经营主要目标是为社会提供更优质、更丰富的生态产品。通过对江西林场森林经营策略进行科学研究，为江西林场森林资源可持续经营指明了方向，可为青藏高原地区公益型国有林场森林可持续经营提供参考。另外，由于高原地区植物生长期短，森林培育难度大，部分宜林地并不适宜造林，可将宜林地资源与国土资源调查进行充分衔接后，再针对其森林经营措施做进一步探究。