我国农村金融发展对农业经济的影响研究①

薛若禹 廖吉林

（南京林业大学经济管理学院 江苏南京210037）

在当今时代背景下，应加强农村金融发展影响农业经济的研究，客观认识农村金融和农业经济之间的关系，采取科学、合理策略，促进农村金融与农业经济的共同发展，推动乡村振兴与美丽乡村建设战略的落实。

1 农村金融发展对农业经济的影响

当前，我国农村金融体系已经基本建立，虽然存在不足，但已经在农村发挥了重要作用。纵观我国农村金融发展历程，一共经过了4个阶段，第一个阶段：1979～1993年，农村金融刚刚起步，发展缓慢，但稳中向上；第二个阶段：1994～1996年，农村金融逐渐转型，开始注重服务质量的提升；第三个阶段：1997～2005年，农村金融开始重视风险防范；第四个阶段：2006年至今，农村金融体系进行大幅度调整重组，在服务和风险防范方面有了较大提升，具体表现如下。

1.1 拓展农村农业融资渠道

农业现代化生产经营对技术和资金的需求越来越高，不再是传统农业生产的低投入、低回报，这给农业生产和经营者带来了压力。如果没有充足的资金，就无法获得现代农业生产经营所需的技术、设备等资源，传统民间借贷方式筹措资金能力非常有限，难以解决现代农业生产经营的资金需求［1］，农村金融机构可以帮助解决了这一难题。作为农业生产经营人员，可以根据实际生产经营需求，向金融机构提出贷款申请，获取资金。而且目前我国在农业生产经营贷款方面有很多优惠政策，各金融机构也从服务三农角度出发，设计了专门针对农业生产经营的信贷业务。

1.2 提高农村农业生产效率

从“内生增长理论”的角度来看，内生技术进步是保证经济持续增长的决定因素，归根结底是强调科学技术发展对生产力影响。我国是传统的农业生产大国，农业至今依然是农村经济的主要支柱，但是传统农业生产科学技术含量较低，不论是产量还是质量，都不尽如人意，人力成本相当高，环境污染与破坏严重，极大阻碍了农村农业的可持续发展［2］。现代农业生产技术大大减少了人工劳动力，提高了生产效率，不论是产量还是质量，都有了较大的提升，而且注重绿色与环保，可保障农业的长远可持续发展。目前，推广现代农业生产技术的主要障碍是投入不够，农村金融可帮助解决该问题，通过提供资金帮助引进新技术，提高农业生产效率，从农业经济增长过程中获取报酬，形成一个良性循环。

1.3 加快农村基础设施建设

健全基础设施是促进农业生产的主要因素之一。由于客观原因，农村基础设施较为落后，难以满足现代化农业生产需求［3］。农村金融的介入，无疑能够帮助缓解农村地区的财政困境，为农村基础设施建设提供了资金，加快农村基础设施建设，更好满足现代农业生产需求，提升农村农业经济。

2 农村金融影响农业经济发展的策略

随着农村金融的普及，农业经济也实现了现代化发展。

2.1 优化农村金融结构

我国农村金融起步晚、起点低。很多农村经济发展水平不能满足现代社会金融发展的需要，导致农业经济增长受到一定限制，由此形成了一个恶性循环，因此，应当着力优化农村金融结构。农村经济发展过程中，由于金融结构不健全导致农村金融发展问题较多，在金融结构优化方面，必须要结合市场经济自身运行规律。市场发展通常能够更加直观且明显地体现短期效益，但金融系统却更注重长期效益最大化。故而在优化农村金融结构时，需以兼顾市场为重要前提［4］，推进各区域的紧密合作，特别是中西部地区在金融、经济、产业等的合作，充分发挥金融及经济作用，为金融结构优化提供稳定经济支持。另外，还需要加强农村金融结构的建设与完善。

2.2 不断完善农村金融体系

农村金融的发展，涉及到多个角度和层面，如法律、政策等。只有完善农村金融体系，才能推动农村金融更好地向前发展，有力保障农业生产和农业经济建设。在法律层面，针对农村金融的特点和需求，制定更有实站性和可操作性的法律制度，为农村金融发展提供强有力的规范、指导和约束，避免农村金融负面行为。在政策层面，结合服务三农、乡村振兴、美丽乡村建设等战略，出台一系列普惠性农村农业金融贷款政策，降低农村金融贷款成本，特别是对于农业生产经营的专项贷款，可以予以更高财政贴息，或通过政策担保，帮助农业生产经营更快获得贷款。业务层面上，需要银行等金融机构面向农村金融市场，根据农业生产需求设计开发出更多农业信贷产品，为农业生产、经营者提供更加个性化的优质服务［5］。

2.3 强化风险防控力度

金融市场随时可能面临风险，需要尽量规避和防控。农村金融市场中风险的发生概率更高，并且任一风险都很可能对农村农业经济造成巨大损失。因此，提高风险预警及控制能力已成为保障当代农村农业经济发展的重要途径。农村金融机构应当根据实际情况，定期召开会议，结合相关数据与信息，合理评估农村融发过程中可能面临的各种风险，制定相应应急预案，尽可能将金融风险造成的损害降至最低［6］。

2.4 扩大农村金融的规模

要确保农业经济的稳定发展，需不断扩大农村金融规模，让农村金融真正发挥出效应。具体来讲，着重从农村金融机构建设着手，建立新型农村金融机构，给予金融机构更多的扶持政策和优惠力度，促使农村金融适度扩大规模。同时，强化农村金融在经济发展过程中发挥作用。

2.5 加强对农村金融人才的培养

农村金融的发展离不开专业金融人才，应当大力加强农村金融人才培养工作，使农村金融从业人员全面了解农村的金融市场环境，树立良好的服务意识、责任意识，为农村客户提供优质的金融服务。

在农村金融和农业经济的发展中，我们还需要做好群众的宣传教育工作，提高金融意识、法治意识、合约意识，使其能够合法、合规、高效应用好金融业务，提高经济收益。