高职1+X证书制度实践研究

张国强

摘要：1+X证书制度是推动职业教育高质量发展的顶层设计，落实1+X证书制度重在实践。本文通过人力资源供给侧结构性改革和职业教育开放育人角度分析了1+X证书制度的时代需求，从框架结构和等级标准两个方面分析了1+X证书制度的内涵，从衔接专业人才培养方案和推进三教改革，对1+X证书制度的实践创新提出了建议。

关键词：高职;1+X证书制度;实践

2021年10月，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要通过深入实施职业技能等级证书制度推动现代职业教育高质量发展。1+X证书制度是职业技能等级证书制度的顶层设计，高职教育要根据实际情况，在创新中实践，发挥在职业教育体系中的引领作用。

一、1+X证书制度的时代需求

1+X证书制度是职业教育内涵不断完善的重要体现，理解和分析职业教育的发展是落实1+X证书制度是必然要求。

2017年10月，党的十九大报告指出，要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。产教融合和校企合作成为职业教育开放育人和合作育人的内在要求，是推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求，对新时代全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要的意义。

产教融合是职业院校办学和专业建设的灵魂、理念和举措，校企合作是学校与企业确立的合作育人形式，是职业教育办学的核心要素，是提高教育质量的重要途径，工学结合是将学习与工作相结合的教育模式，与产教融合程度息息相关，体现全民教育和终身教育的水平。

二、1+X证书制度的内涵

2019年开始，职业院校和应用型本科高校启动了“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，即1+X证书制度试点。

（一）1+X证书制度的框架结构

1+X证书制度的“1”是学历证书，是学习者在学制系统内实施学历教育的学校或其他教育机构中完成了学制系统内一定教育阶段学习任务后获得的文凭。“X”为基于职业技能等级证书，是学习者完成某一职业岗位关键工作领域的典型工作任务所需要的职业知识、技能和素养的学习后获得的反映其职业能力水平的凭证。

职业技能等级证书是1+X证书制度设计的重要内容，是一种新型证书，不是国家职业资格证书的翻版，与教育部、人社部两部门目录内职业技能等级证书具有同行效力，由培训评价组织按照相关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价和证书发放，培训评价组织向社会招募，实行目录管理、建立退出机制。

1+X证书制度是为了适应和满足职业教育内在结构、发展规律和发展需求，增强和提高职业教育服务经济和社会发展的能力，调动和激发社会力量参与职业教育的内在动力，构建学习型社会，塑造国家资历框架制度。

（二）1+X证书制度的等级标准

当前国家已经推进四批职业技能等级证书，分别有6个、10个、77个和335个，分为初级、中级和高级，定位为对接科技发展（新技术、新工艺、新规范、新要求和国际先进标准），对接市场需求（关键岗位、生产一线岗位、技术技能人才紧缺领域），对接职业标准（面向生产一纯关键岗位、关键工作领域、典型工作任务的能力要求）。

职业技能等级证书信息管理服务平台既是X证书服务平台，也是学分银行信息平台，发布1+X试点工作的最新咨询、政策文件等工作动态，开展培训评价组织招募与遴选工作，审定职业技能等级标准、考核大纲等标准，统筹指导教材缩写、考试命题、试题库建设管理、开展质量监测评估，开展职业技能等级证书注册、查询和咨询等工作。

三、1+X证书制度的实践

1+X证书制度的落实需要与高职院校相关专业的专业建设紧密结合，其中最重要的是如何融入人才培养方案，如何推进三教改革。

（一）衔接专业人才培养方案

制定人才培养方案需要明确培养目标、促进书证融通。培养目标要反映国家规定、专业教学标准、课程标准、办学层次、办学定位，从目的角度，应当体现学用相长、知行合一、创新精神、实践能力、职业适应能力、可持续发展能力等，书证融通就是将职业技能等级标准有关内容与要求融入专业课程教学，同步参与职业教育国家“学分银行”试点，对学习者的相关学习成果进行登记和存储。

在实施人才培养方案过程中，要从开发专业课程标准和教案，，推进信息技术和教学有机融合。开发专业课程标准包括将新技术、新工艺、新规范纳入教学内容、明确课程标准，优化课程内容、规范教学进程、准确把握课程教学要求、规范编写、严格执行教案、做好课程总体设计。适应“互联网+职业教育”新要求，全面提升教师信息技术应用能力，推动大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育教学中的广泛应用，积极推动教师角色的转变，改革教育理念、教学观念、教学内容、教学方法以及教学评价等。

专业课程与职业技能等级证书融合可以采取以下几种方法，一是融入法（适用于课程与职业技能等级标准高度对接，学完后可以直接参加证书考核），二是接口法（适用于二者对接度较高，但仍然需要补充相关内容才能参加职业技能等级证书认定），三是单列法（适用于职业技能等级标准与课程差异度较大，需要单列，才能帮助沉重取得的职业技能等级证书），四是混搭法（适用于专业群中各专业与多个职业技能等级证书之间选择性对接）。

（二）推进教师教材教法改革

教师是落实1+X证书制度的关键，要构建高水平结构化教学创新团队，推进教师分工协作的模块化教学，建设、参与和完善“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地，开展教师全员培训，实施现代产业导师特聘岗位计划。

教法是落实1+X证书制度的路径，推动教师转变角色，更新教育理念和教学观念，推广远程协作、实时互动、翻转課堂、移动学习等信息化教学模式，实现对大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育教学中的广泛应用。

参考文献

[1]王晓虹. 我国“1+X”证书制度下教育培养模式改革——从德国的“双元制”职业教育角度分析[J]. 牡丹江大学学报，2021，30（10）：98-102.

本文是重庆市教委教改项目《高职财经商贸专业群课程思政动力传导机制的研究与实践》阶段性成果，项目编号：Z213131。