传承红色基因 振兴革命老区 推动湘赣边区域交通高质量发展

赵平

为了认真落实省委、省政府关于加快湘赣边区域合作示范区建设的战略决策，全面加强省际合作、区域联动、规划引领、项目建设，使区域交通呈现良好发展态势，省交通运输厅加快建设布局合理、内通外联、便捷高效的湘赣边区域现代化综合交通运输体系，有力支撑了区域经济高质量发展。

坚持区域共商。建立健全对话合作机制，大力推进大事共商、项目共谋、试点共建，以高效率对接促进湘赣边区域高质量发展。一是共商合作机制。成立由湖南、江西两省交通运输厅、省发改委为组长单位的工作组，建立联席会议和协商机制，定期举行对接会，面对面商讨交通重大事项，共同谋划区域交通发展。目前已召开联席会议2次，在共同推进项目前期工作、省道网调整、高速公路修编和省际普通国道通道、旅游公路规划等方面达成广泛共识。二是共争项目支持。依托湘赣边丰富的红色资源和革命遗存，共同向交通运输部争取国家长征文化公园“重走长征路”项目支持，重点争取对兴国—桂东—新田高速公路支持，加快推动项目落地实施，切实串联起“半条被子”“断肠明志”“血染湘江”等红色故事发生地。积极争取交通运输部对普通国省道提质改造支持政策，共同为革命老区群众修好期盼已久的初心路、红色路、富民路。三是共推试点建设。深入贯彻《交通强国建设纲要》，湖南成功入选第一批交通强国建设试点省份，并将“湘赣边区域综合交通发展”纳入试点项目，通过强化湘赣两省沟通协调，大力在完善区域运输网络、推进省际通道建设等领域开展全方位试点，得到交通运输部充分肯定，成为全国唯一区域交通协调发展试点项目，为全国跨区域交通合作提供了可复制、可推广的发展经验。

坚持蓝图共绘。高质量编制《湘贛边区域合作示范区交通运输“十四五”专项规划》，科学绘制了湘赣边区域交通发展宏伟蓝图。一是绘织布局完善、结构合理的高速公路网络。“十四五”将以现有高速公路省际通道为基础，全力构建“一纵八横”高速公路网，总里程达1284公里，建设总规模317公里、投资358亿元。重点推进平江至伍市、桂东至新田等3个125公里省际通道建设，同步推进醴陵至娄底扩容、临武至连州等6个145公里非省际通道建设，全面提升高速公路联通水平。二是绘织骨架成网、便捷高效的普通国省道网络。“十四五”将建设普通国省干线1000公里，其中国道213公里、省道714公里、重要经济干线73公里，重点推进G357汝城永丰至集龙等国道省际通道建设，改造升级5条三级以下普通省道省际通道，全力打造“一轴三环五支线”旅游干线公路网，到2025年，普通国省道二级及以上达到71%，三级及以上达到82%。三是绘织覆盖广泛、普惠公平的农村公路基础网络。“十四五”将新改建农村公路4000公里，重点推进608公里乡镇通三级公路、1482公里旅游路、1467公里资源产业路、462公里新村与撤并村便捷连通路建设，大力推进红色旅游精品示范路建设，规划1至2条全国旅游精品示范路，继续推进农村公路安全设施建设，全力服务区域乡村振兴。四是绘织衔接顺畅、融合发展的交通枢纽网络。“十四五”将重点推进醴陵等客运枢纽建设，大力实施平江、汝城等综合货运枢纽建设，加快推进乡镇三级客运站、旅游公路综合服务站等普通客货运站建设，进一步完善县乡村三级物流配送节点，全力推进12个重点站场建设。到2025年，布局合理、衔接高效、深度融合的枢纽站场系统将不断完善。

坚持设施共建。聚焦互联互通，聚力重点项目，合力打造横贯东西、纵贯南北、内畅外通、立体互联的综合交通运输体系。一是高品质快速网加快形成。进一步加快206公里在建高速公路建设，积极推进规划高速公路项目前期工作，不断完善区域快速网络。目前，区域内高速公路通车里程达到900多公里，所有县市已经实现30分钟上高速公路;规划的8个高速公路省际通道已建成6个，在建的2个正加快推进。二是高效率干线网提质升级。以现有4123公里普通国省道为基本骨架，加快推进普通国省干线提质改造和路网衔接，确保路网高效衔接、融合发展。目前，16条国省道省际通道建设扎实推进，9条省道与非省道衔接路段加快实施，湘赣两省交通互联互通更加紧密高效。三是广覆盖基础网进村入户。全力推进“四好农村路”建设，不断完善农村公路网络，进一步改善农村群众出行条件。目前，区域内农村公路总里程达到2.3万公里，具备条件的行政村100%通水泥（沥青）路和客班车，25户/100人以上自然村通硬化路率达到100%，广大群众实现“出门硬化路、抬脚上客车”。四是一体化枢纽网加速构建。大力推进客货运枢纽建设，目前二级以上客运站覆盖所有县市区。扎实推进城乡客运一体化，攸县示范县创建顺利验收，安仁县、桂东县成效初显，获得了广大老百姓点赞和好评。

坚持环境共治。充分调动路地、省市、部门积极性，铁腕推进“两山”铁路安全环境整治，“两山”铁路沿线安全环境极大改善。一是部门联动、合力共治。牵头开展“两山”铁路沿线安全环境整治督查，现场解决困难问题。压实省、市、县、乡四级责任，明确红线内外责任，建立起纵向到底、横向到边的责任体系。依托铁路“双段长”制，构建路地双方“周碰头、月研究”会商机制，实现路地双方信息共享、有事共商、隐患共治。二是高频调度、路地共治。会同广铁集团6次现场调度，统一思想、明确任务、压实责任，倒排工期、挂图作战、每周通报，对后进地区实行约谈提醒，对重点难点问题实行跟踪督办，在“两山”铁路沿线各县市区形成“争先”“恐后”良好氛围。三是多方筹资、省市共治。多措并举筹集整治资金，专项筹集1000万元用于“两山”铁路醴茶段、韶山段建设;将跨铁路道路两侧连接道路建设列入党史学习教育“我为群众办实事”内容，调剂350万元给予专项补助;协调湘潭、株洲两市及沿线县市区筹集近7000万元用于“两山”铁路沿线安全环境整治，有效保障了6月18日“湘赣边红色专列”正式开通。四是突出安全、统筹共治。积极借鉴创文、创卫和“美丽乡村”创建要求，将“两山”铁路沿线影响观瞻的残垣断壁、生活垃圾、菜地瓜棚等城乡“死角”纳入整治范围，在消除铁路安全隐患的同时净化了路域环境。

（作者系湖南省交通运输厅党组书记、厅长）