筑牢湘赣边区域合作示范区生态屏障

李五一

郴州市深入落实湖南省委“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，坚持以建设湘赣边区域合作示范区为契机，深入推进湘赣边生态文明建设，不断筑牢湘赣边区域合作示范区生态屏障。

牢记嘱托、湘赣同心，努力让“湘赣红”与“生态绿”交相辉映、相得益彰

郴州市深入贯彻习近平生态文明思想，立足湘赣边的资源禀赋、“湘赣一家亲”的深厚情谊，同心协力打造湘赣边区域合作示范区，努力让“湘赣红”与“生态绿”交相輝映。站位更高。湘赣边区域合作示范区建设是深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，落实“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”殷殷嘱托的具体举措。只有坚定不移走生态优先、绿色发展之路，厚植绿色底蕴，筑牢生态屏障，持续改善生态环境质量，才能更好地推动湘赣边区域高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化。湘赣更红。“讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传。”去年9月16日习近平总书记亲临沙洲的殷殷嘱托始终萦绕在耳。湘赣边区域是典型的革命老区，有着丰富的红色资源，比如郴州是湘南起义策源地、“第一军规”颁布纪念地、“半条被子”故事的发生地，有责任也有义务当好红色基因的传承者和传播者。用好红色资源、搞好红色教育，对引进各方资源发展革命老区、振兴老区具有重要作用。合作更深。郴州与江西地缘相连、血脉相亲，与江西“老表”有着深厚的情谊，乘着湘赣边区域合作示范区建设的东风，立足湘赣边丰富的绿色生态资源和良好的跨省合作基础，联合开展水、气、土污染防治等专项行动，尤其是在流域保护治理、污染联防联控等方面加强与赣州、吉安交流合作，推动汝城县和崇义县、桂东县和遂川县签订了《跨界区域生态环境保护联防联控合作框架协议》，协同解决区域性大气污染、水污染等突出环境问题，加强生态环境信息共享及区域环境应急联合执法，全面加强生态环境共保联治，让“湘赣一家亲”在保护绿水青山中焕发出新时代的光芒。

坚定信心、担当使命，努力将湘赣边区域生态屏障筑得更牢、筑得更美

通过湘赣同心发力、全市上下接续努力，郴州生态环境保护和生态文明建设取得了显著成效，建设湘赣边区域合作示范区，郴州有了更好的基础、更强的信心。天更蓝。市城区空气优良率提升至95.4%，空气质量综合指数改善至3.1，基本消除重污染天气，成功创建并连续三年保持湖南省环境空气质量达标示范市。2020年桂东县空气质量在全省率先达到国家一级标准。郴州市荣获联合国工业发展组织“2019全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”，成为全球获此殊荣的四个城市之一。水更清。全市6个国控地表水考核断面达标率为100%;38个省控及以上地表水考核断面达标率为97.4%，13个县级以上饮用水源地达标率100%。郴州市河长办获评全省2019年度河长制湖长制工作先进单位。土更净。生态保护红线划定面积占国土面积比例为20.07%，被批复为省级土壤污染综合防治先行区，6个县获批创建全国绿色食品原料基地，是自然资源部拟建设的50个国家绿色矿业发展示范区之一。山更绿。完成人工造林127.76万亩，封山育林181.98万亩，森林覆盖率提高到68%，湿地保护率达72.09%，建成国家、省级绿化美化乡村1624个。城更美。先后成功创建国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、全国文明城市，入选“全国50大氧吧城市”等，2019年获批建设国家可持续发展议程创新示范区。资兴市在全省第一个获批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，苏仙区、桂东县连续两年入选“中国最美县域榜单”，汝城县成功创建省级生态文明建设示范县。

以民为本、携手共建，努力提升湘赣边群众的获得感、幸福感、安全感

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。郴州市打好污染防治攻坚战，为老百姓提供更多优质生态产品。在农村人居环境整治上下功夫。推进村庄规划提档升级，科学布局乡村生产生活生态空间。加快补齐农村环境基础设施短板，继续推进乡镇污水处理设施建设，持续推进农村生活污水治理，加强农村黑臭水体整治。分类推进农村人居环境整治，大力开展美丽乡村示范创建。加大农村厕所革命工作力度，开展厕所粪污处理和资源化利用试点示范。深入推进村庄清洁行动，推广城乡生活垃圾一体化治理模式，逐步实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，支持创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。在提升污染防治能力上下功夫。推动减污降碳协同增效，深入打好打赢蓝天碧水净土保卫战。严控污染物排放总量，推进大气污染联防联控和重污染天气应急联动。加强土壤污染防治和固体废物治理，推进重点地区污染场地和土壤修复治理。完善医疗废物、危险废物收集运输和处理处置体系。在强化防洪安全网上下功夫。加快推进控制性枢纽建设，加快推进桂东石磨岭水库、安仁潭湾水库、宜章平和水库等工程的前期工作。继续开展防洪薄弱环节建设，完成青山垅水库等大中小型病险水库、水闸除险加固工作，推进县城防洪建设，加大山洪灾害防治力度。在加强流域治理上下功夫。以河长制为抓手，创新河湖治理模式，加强东江湖等重点河湖水生态修复与保护，加强水土保持生态建设，力争跨区域水质优良率高于国家考核目标。推进耒水等主要支流及永乐江等中小河流治理，加强桂东县、安仁县等生态清洁小流域治理，加快实施重要江河源头区、重要水源地和山洪灾害易发区等水土流失治理。推进汝城县、宜章县等水系连通及水美乡村建设，打造乡镇样板河湖。在持续实施国土绿化上下功夫。大力实施人工造林、封山育林、退化林修复、草原生态保护修复等工程。推动重点防护林工程建设，推进欧投行森林提质增效示范项目实施，做好世行造林项目的森林抚育，抓好国家储备林基地建设。在共筑生态屏障上下功夫。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施森林质量提升、森林防火保护、水土流失综合防治、湿地保护、流域综合治理、饮用水水源地保护等生态工程。深入推进国家可持续发展议程创新示范区建设，加快推进水资源可持续利用与绿色发展。加强生物多样性保护，抓好十年禁渔。推进实施林长制，坚持森林防火联防联控。推进实施废弃矿山植被恢复和生态治理工程，支持建设绿色矿山和生态示范矿山。加强流域应急联合执法，共同筑牢湘赣边区域合作示范区生态屏障。

（作者系郴州市人民政府副市长）