严选头雁激发“雁阵”效应

林晶晶 欧阳吟子 叶芳 叶磊

“‘拼命书记又当选了！”10月12日上午，潜江市竹根滩镇康岭村党员群众服务中心热闹非常。现场，500余名村民扶老携幼，甚至还有坐着轮椅、打着吊瓶的村民，都赶来投下庄严而神圣的一票。最终，党支部书记刘益标高票当选村委会主任。

近期，潜江市村（社区）“两委”换届工作正在紧张有序的进行当中，潜江市委书记向斌对高质量开展村（社区）“两委”换届工作提出了更高的要求：“严督实导推动各个环节各项任务落地落细，确保选出忠诚过硬好头雁，推动形成‘头雁领航、强雁跟飞、群雁齐追的‘雁阵效应。”

注重导向，在急难险重一线选人

2020年疫情防控期间，刘益标不顾身患重度高血压，坚持40多天每天巡防到半夜，成了村民口中的“拼命书记”。家人无奈地说：“3岁多的小孙女都担心爷爷的身体，赌气不让他进家门。”对在康岭村工作30年的刘益标而言，“把村里的事放在最前面”已成了融到骨子里的习惯。

康岭村地少人多，一度面临基础设施条件差、发展难等困境。刘益标带领村“两委”班子一道，流转土地2000多亩，发展大棚蔬菜种植，引进种销合作社，逐渐解决了村民种菜看天收、收益低等问题。去年，村里建起了550余平方米的党员群众服务中心，安装了200余盏路灯，这个偏远小村明亮了起来。

“下一步，希望你带领大家将村里的基础设施搞得更好。”这次选举之后，村里的老党员代表向刘益标提出了新的期望。

在换届工作中，潜江市注重在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、基层治理、乡村振兴等重大任务中物色储备换届意向人选，选出过硬作为的好头雁，樹立了鲜明的选人导向。

“村里的老人们说，必须要吕仁学回来坐镇，村里才拿得下来。”从去年至今，王场镇村（社区）“两委”换届工作专班在各村、社区开展了6轮座谈，调研、考察“两委”成员和后备人选的具体情况。在吕垸村，吕仁学再次高票当选党支部书记。

“考虑到自己已经56岁了，我在8月25日还曾写过辞职信。”吕仁学坦言。但辞职信还没来得及提交，紧张的防汛工作就开始了，一忙就是一个多月。面对村民们的信任，他还是选择了继续坚守。

据王场镇党委副书记向艳介绍，吕仁学是一家大型服装企业的负责人，2015年镇里通过乡情召唤他回村任第一书记。2018年，吕仁学当选村党支部书记、村委会主任。之后，他带领村“两委”班子将2000多亩滩田重新发包，使村集体经济收入达到50万元。

吕垸村地处偏僻，通路是老百姓最大的期盼。为此，吕仁学四处奔走，通过村民自筹和争取项目资金的方式，打通了村里的道路。村容村貌渐渐改善，村子焕发出勃勃生机。“我们这里气候灾害多，刚争取了110万资金为村里修排水闸，下个月就开工了。”吕仁学介绍着这次当选后着手的第一件工作，村里农业转型、亮化工程、公墓建设等一揽子项目也都在他的计划中。

严格审查，让干部敢担当善作为

龙湾镇郑家湖村党支部书记名叫郑青龙，他是一名退伍军人，也是土生土长的郑家湖人。2008年，郑青龙受到镇党委的乡情呼唤，回到家乡，先后担任村支书助理、村主任等职，2018年“一肩挑”当选。

曾经的郑家湖村是潜江市重点贫困村，人居环境脏乱差，群众意见很大。在郑青龙和村“两委”班子的带领下，郑家湖村大力发展虾稻产业，流转土地3000余亩，发展虾稻6200余亩。今年，村集体经济收入预计突破50万元，村民人均收入达2万余元。

由于郑家湖紧邻章华台景区，郑青龙借着旅游开发的契机，通过实施美丽乡村建设项目，让90%的村民住进宽敞明亮的楼房，95%的家庭用上清洁能源。郑家湖村先后被评为全省新农村建设示范村、美丽乡村示范村、全国乡村治理示范村。郑青龙被评为“湖北省优秀党务工作者”。

“我们下一步将在文旅融合、农旅融合上下功夫，通过发展农家乐、民宿、品牌农产品等，将文化龙湾的品牌打出去。”今年，郑青龙再度当选村支书，谈及未来，他信心满怀。

据了解，郑青龙曾因工作原因受到过处分。但在经过严格的审查研判后，他参选并高票当选留任。

潜江市委组织部介绍，针对此次换届工作，市委组织部扎实开展意向人选资格审查，守牢村（社区）“两委”换届的第一道关口。市镇两级14个部门联动联审，严格标准流程，提前对3429名“两委”成员和后备人选进行了分类研判处理。对15名“十不得”人员坚决取消资格。对曾受过处理处分人员，按照3个区分审慎对待，因失职失责被问责，调整职务处理或者轻处分影响期满，能够深刻反省、积极改正的拟继续提名158人，表现突出的拟提拔使用15人。对影响期未满的，不得列为提拔使用人选，慎重研究后拟继续提名8人。

“从2013年起，我们探索土地所有权、生产权和管理权的‘三权分置，打造了虾稻共作、村企共建的‘赵脑模式”。在熊口镇赵脑村，党支部书记赵常洪带领615户农民流转8900余亩土地，走上了规模化、机械化的新型农业道路。曾经也因为工作受过处分的他，此次也继续当选留任。

“雁阵工程”，头雁领航群雁起飞

潜江市王场镇上一届的村“两委”班子，出现了较为严重的老龄化现象，年轻干部严重不足。因此，近两年王场镇提前部署行动，通过乡情召唤、红色物业大学生和村级后备干部计划等方式，把一批新鲜血液充实到了村“两委”班子中。如王场社区党支部书记，1982年出生、研究生学历的王小赫;张新场村党支部书记，1987年出生、曾在外做过电商的聂容江;吕垸村也吸纳了1992年出生、曾长期在江浙创业的吕柳坤进入村“两委”班子。

“通过此次换届，我们将村‘两委班子的老龄化程度降到30%以内。”王场镇党委副书记向艳介绍说。

5年一换届，一换管5年，头雁岗位的重要性不言而喻。面向未来，潜江市委精心布局，下出了“雁阵工程”先手棋。

在园林街道红庙社区，曾荣获“全国优秀党务工作者”“全国抗疫先进个人”的社区党委书记李焕森新任期的第一个目标，就是要啃下改革的“硬骨头”——破题社区造血难。“我们将盘活社区的闲置空地资源，建设一个高标准的智慧停车场，增加社区收入，更好地为老百姓服务。”

除此之外，李焕森还将作为潜江“名书记”工作室的“头雁”之一，起到示范领飞的作用。

下一步，潜江市委将根据不同区域、不同产业特点，把442个村（社区）划分为社区治理类、农业特色产业类、园区建设类3个类型，结合事业发展需要和基层干部需求，采取外出考察、实地学习、“头雁”书记授课、交流研讨等方式，每年由市委对村（社区）党组织书记全覆盖开展差异化培训，大力提升基层党组织书记履职能力。