加快第九师玉米制种产业发展的思考

宣立中，李 季，范亚洲

（1.新疆兵团种子管理总站，新疆 乌鲁木齐 830011；2.新疆垦丰种业有限公司）

1 第九师发展玉米制种产业取得的成效

1.1 带动了职工增收

玉米制种给第九师带来了显著的经济效益。从2011 年开始，通过制种企业保产值，制种团场可以获得200 元/667 m2的固定收益，职工种植制种玉米比商品玉米增收约300 元/667 m2。2018 年后，团场不再参与制种管理，制种企业直接给制种户保产值，职工平均增收400元/667 m2以上。

1.2 带动了劳动力就业

玉米去雄和加工环节需要大量的人力，为团场职工及周边农村富余劳动力提供了大量的短期务工机会。据测算，第九师每年用于去雄雇工的费用超过1 000万元。

1.3 带动了产业链延伸

玉米制种产生大量的玉米苞叶及玉米秸秆，为畜牧业发展提供了充足的饲草料来源。同时，种子收获时的短途拉运和收获后的长途运输，每年需车辆3 500多台（次），运输费达200多万元。

1.4 带动了基础设施建设

近年来，新疆垦丰等3 家制种企业在第九师总投资达2.45 亿元，建成种子晒场5 万m2、种子仓库7 000 m2，建成大型种子加工果穗烘干线5 条、加工车间4 500 m2，年加工种子能力达4 万t。而且新疆垦丰玉米种子加工中心具有目前我国玉米制种基地中设备最先进、自动化程度最高的种子加工线。

1.5 加快了机械化进程

第九师从2014年开始推行机械去雄，现已有种子去雄与收获机械20台。

2 第九师发展玉米制种产业的优势

2.1 自然气候及土地条件优越

第九师属北温带大陆性气候，全年日照时数2 500～3 029 h，有效积温2 884～3 632 ℃，无霜期119～137 d。辖区农田建设标准高，土地集中连片，滴灌全面配套，适宜早熟玉米制种。

2.2 种子生产成本较低

综合产量、物化成本、人工及运输等因素，第九师制种玉米生产成本为7.35 元/kg，较内地制种玉米主产区低0.30元/kg左右。

2.3 制种基地隔离标准高

在管理部门严格要求和企业自律情况下，第九师制种隔离区一直保持在200 m 以上，是目前全国范围内隔离条件最好的基地。

2.4 种子加工基础设施完善

截止2020 年10 月，第九师已建成的玉米种子果穗烘干线有3 条，2021 年预计可达6 条，烘干能力可达4 万t，可满足0.53 万hm2以上制种玉米的烘干需求。

2.5 玉米种子生产机械化程度高

第九师玉米制种田机械去雄、机械收获与机械扒皮技术应用走在全国前列，全师制种玉米全程机械化率接近90%。

2.6 职工投入到位

2017 年以来，制种企业与制种户签订合同时采用低保产值与高合同价格的做法，秋天兑现种子款时实行高产高得。经过几年实践，第九师职工保产值的想法得到了根本转变，制种投入的积极性普遍较高。

2.7 种子管控严格

在长期的种子生产过程中，第九师各制种企业结合实际形成了一套有效的亲本种子管理办法。亲本种子不发放到制种户，直接播种到田间。同时，随着全程机械化制种技术的全面推行，杂交种子从田间收获后直接运至加工厂，不给不法商贩可乘之机，有效控制了种子流失。

3 第九师玉米制种产业发展的制约因素

3.1 制种田去雄高度依赖外来务工人员

第九师位于塔城地区，该地区人口少，制种田去雄主要依赖外来务工人员。近年来随着机械去雄与果穗烘干技术的大力推广与应用，有效缓解了第九师制种人工紧缺问题，但是制种田去雄仍需要大量的人工。

3.2 加工设施建设滞后

经过近几年的发展，第九师玉米制种已由过去的收籽粒、收果穗发展到田间直收。制种田直收省工省心，还可保证种子质量，已得到制种户的普遍认可。但是，目前第九师制种玉米总加工能力不足，制约了制种基地的提质增效。

3.3 制种田隔离面临新困难

隔离是制种必备的条件之一，玉米制种隔离标准是≥200 m。从自然条件来看，团结农场、一六二团、一六三团与一六四团是第九师制种条件较好的团场，这些团场耕地集中连片，种植作物主要是玉米，由于小麦、甜菜等用于隔离的作物种植逐年减少，而制种企业种植的玉米品种多，单个玉米品种制种面积小，制种田的隔离难度越来越大。同时，在隔离区设置上各制种企业标准不一，个别企业为了落实基地私自降低隔离距离。另外，在实际制种过程中，每年在制种面积落实中都会遇到不愿制种或种植商品玉米的农户，这些农户向制种企业提出高额索赔要求，也是制种企业面临的难题。

4 加快第九师玉米制种产业发展的对策

4.1 全面提升玉米制种田全程机械化水平

目前第九师已初步实现了玉米种子生产机械化，但在制种田收获方面与发达国家相比仍有较大差距。目前使用的牧神收获机是大田玉米收获机，而国外使用的是玉米种子专用收获机。相比而言，玉米种子专用收获机用工量更少，在降低田间收获损失、减少种子机械损伤及保证种子质量方面的效果较佳。为此，新疆垦丰种业引入玉米种子专用收获机6台，通过与牧神收获机对比，可降低田间损失7%以上，增产20～30 kg/667 m2，仅此一项可增收100 元/667 m2左右。目前玉米种子专用收获机在第九师已得到制种户的普遍认可。从长远来看，大面积应用玉米种子专用收获机，对提高职工收入、保证种子质量、提升制种企业的竞争力及推动“五化”基地建设都具有积极的作用。但是由于专用收获机价格高（380万元/台），作业费用低（60元/667 m2），成本回收期长，推广难度大，需要政府通过补贴加以推动。

4.2 全面提升制种田管理水平

制种户与制种企业在制种田去雄管理方面意见不一致是业内的普遍现象。一般来说，制种企业为保证种子质量需要对技术环节严格把关，但制种户主要关心的是去雄费用，为节省费用，会通过减少人工等办法来应付制种公司的检查。为此，需要创新制种田管理机制，改变以往制种户去雄的做法，大力推广统一去雄。2020年，新疆垦丰种业在一六六团尝试统一去雄，示范面积233.33 hm2，制种田凡涉及种子质量的去杂、去小苗、去雄与砍父本等工作全部由制种企业负责完成，收到了良好的效果。

4.3 全面提升制程田规模化生产水平

相比其他作物和商品玉米，玉米制种最大的优势就是制种企业给制种户保产值，制种户无种植风险，收入稳定。从现实看，制种大户风险意识较强，更愿意与制种企业合作制种，而小户更愿种植省工的作物，利用农闲时间去打工增收。引导农户加快土地流转，培育制种大户，有利于基地管理的同时也利于专业化和规模化生产[1-3]。

4.4 全面提升制种田标准化生产水平

解决制种户收入与种子生产成本之间矛盾最有效的途径是提高制种产量，而种子生产标准化水平是影响种子产量最重要的因素。因此，要加快种子生产加工技术研究，走标准化生产之路，提高种子产量，增加制种户收入。

4.5 全面提升自然灾害风险应对水平

玉米制种受自然灾害影响较大，制种企业给制种户保产值，自然灾害的风险全部由制种企业承担。通常情况下，制种企业主要以玉米制种代繁业务为主，而玉米代繁业务收入有限。在受灾面积与灾害损失不大的情况下，制种企业尚可自行解决。如果制种田大幅度减产或绝产，制种企业很难承担起巨大的灾害损失。因此，需要建立由制种企业、保险公司及制种户三方共同参与的风险应对机制，最大程度降低重大自然灾害带来的损失。