畜牧养殖环境污染的现状及治理

巴特尔，朱卫华

（阿拉善左旗农牧业综合行政执法大队，内蒙古 750300）

畜牧养殖业是农业的重要组成部分，提高了人们的生活水平，也推动了社会经济的发展。但是，近年来随着畜牧养殖规模的不断扩大，在增加经济收入的同时，也对环境造成了较严重的污染和损害。

1 畜牧养殖环境污染的现状及原因分析

随着畜牧养殖业的发展，随之产生的是较为严重的环境污染问题，尤其是对水源、空气和土地的污染比较严重，影响了当地居民的正常生活。其中，最为严重的是土地污染和水污染。畜禽排放的排泄物中含有多种化合物，对周围土壤造成严重的污染。造成环境污染的原因，主要是缺乏法律的根本保障、养殖人员思想认识不到位和养殖模式落后等。

1.1 有关法律制度有待健全

相关法律制度不健全是养殖环境污染问题始终无法解决的重要原因，其主要表现在两个方面。第一，有关法律建设不完善。目前，全国性或地区性的相关法律法规侧重于城市生活和企业生产等方面的内容，涉及到畜牧养殖内容的法规和政策很少，法律建设较为滞后，因此无法从根本上对畜牧业进行约束和管理，在处理其所导致的环境污染问题中缺乏相应的法律依据。第二，牧区所在地政府未将畜牧养殖环境保护纳入到地区环境保护体系中，因此导致在治理畜牧养殖环境问题时无法从人、财、物等方面有效投入，也没有建立起相应的科学评价体系；对现有相关治理政策的执行也存在形式主义，致使政策无法落到实处，没有真正地对畜牧养殖企业和个人起到约束作用。

1.2 政府和从业人员的环境保护意识有待提高

环保意识不高是畜牧养殖环境污染问题产生的思想根源，主要表现在两个方面。第一，畜牧养殖从业人员环保意识淡薄。目前，畜牧业生产普遍关注的是经济收益问题，提高畜牧养殖水平也是从降本增收的角度去考虑，经济始终是第一位考虑的因素。因此，在从业人员的思想认识中环保始终未提升到应有的高度，忽略了对畜禽粪便、尿液、污水、剩余的饲料及兽药等的合理处理，造成了环境污染。从业人员对贯彻落实畜牧养殖污染治理措施并不积极主动，也不会对养殖污染治理积极主动咨询。第二，政府部门的环保意识不到位。政府部门对畜牧养殖环境污染已经有一定的认识，但是认识的高度和重视程度不够。在养殖项目的推进过程中缺乏科学的规划和设计，没有充分将环保因素考虑进去，没有制定适宜的政策或政策落地不到位，不能对畜禽养殖中产生的污染源进行及时有效的处理。

1.3 养殖模式有待改进

养殖模式落后是导致污染产生的技术原因。尽管近年来各地都在积极发展集约化和规模化养殖模式，但是家庭小规模养殖还是目前畜牧养殖的主流模式，从整体上看，不管是养殖规模、产业化进程还是发展水平，都还处于较低水平。家庭小规模养殖的弊端在于设备设施简陋，没有专业的治污设备，对畜禽排泄物和残留的饲料没有设备进行处理，大多选择丢弃，造成环境污染。

2 畜牧养殖环境污染的治理建议

2.1 健全法律法规

健全法律法规是预防畜禽污染和治理污染现状的根本保障，是落实一切防治手段的根本依据。一方面，国家应高度重视畜牧养殖环境污染的立法工作，应当进行地方法和相关政策的科学制定，让这项工作有法可依、确保推进。同时，需要从法律或政策层面推进养殖技术强化保障。对饲料、兽药买卖及处理进行监督和管理，为规范使用和科学处理药物提供依据。另一方面，各级政府应当在抓落实上下功夫，加强执法力度，并在严格落实法律法规的基础上结合不断变化的经济发展情况，因地制宜完善有关政策。

2.2 强化环境保护意识

定期组织、开展畜牧养殖知识的培训，帮助养殖户树立科学养殖意识，提高科学养殖能力。结合牧区精神文明建设，宣传环保知识，不断提高畜牧从业人员的思想道德和环保意识，引导他们形成科学文明的养殖经营理念。开展形式多样的专项活动，加强宣传教育，增强群众的节约意识、环保意识和生态意识，多措并举地从认识层面解决问题，树立青山常在、绿水长流、空气常新的环境保护理念。

2.3 科学打造畜牧养殖模式

2.3.1 科学规划布局。严格按照国家标准申办畜禽养殖场，依法履行申请、审查和备案程序，确保畜禽养殖规划科学、布局合理和管理规范。开展拉网式调查，分门别类，对症下药，对小型养殖场推行标准化生产技术实施标准化改造，对大中型养殖场采取立体循环模式实行种养结合，对临近水源地的养殖场早日转产转行，对高污染养殖场坚决关停。另一方面，要构建绿色畜牧养殖模式，将生态理念贯穿于养殖始终。在养殖过程中重视对养殖废弃物的循环再利用和生物净化，推广绿色兽药和饲料生产，使畜牧生产过程实现绿色发展，降低污染物排出。同时，还可以化害为利，利用先进技术将畜禽粪便妥善处理，经过高科技转化后转变为其他可再生资源用于种植业或养殖业中，进一步实现畜牧业的可持续发展和与其他产业的和谐有序发展。

2.3.2 加大污染治理力度。政府应提高资金成本投入，对污染治理所需的基础设施建设不断完善，如建立无害化处理中心，以先进科学技术实现对养殖污染物的无害化处理，使畜牧养殖废弃物能够得到有效回收或者循环再利用。另一方面，加大执法力度。督促已经建成投产的畜禽养殖企业，必须设置固定的废渣储存场所，并要有防止粪液渗漏和溢流措施，禁止直接将废渣及粪便倾倒入地表水体或其他环境中。畅通投诉举报方式，对群众反映的不符合环保要求或者造成污染的情况要求限期整改。通过执法措施逐渐改善企业或个人不重视的问题，从而解决畜牧养殖污染问题。

3 结束语

要使畜牧养殖业更加科学地可持续发展，就必须慎重对待畜牧养殖业污染问题，只有科学治理环境污染，并通过重新规划畜牧养殖业模式、坚持绿色可持续发展，才能有效避免环境污染的进一步扩大。本文提出通过制定相关的法律政策，推进环保意识宣传，打造绿色生态化的养殖模式，加强污染治理和执法力度等措施，从而改善目前畜牧养殖业面临的环境污染问题，以期为推动畜牧养殖业绿色、可持续发展提供借鉴。