终身教育视域下大学出版社服务社区老年教育的实践探析

宋妍妍

(郑州大学出版社 郑州 450002)

根据我国2021年5月公布的第七次人口普查统计数据，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%(其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%)。按照国际通行标准，60岁及以上的老年人占总人口比重达到10%以上或65岁及以上老年人占总人口比重达到7%以上即开始进入老龄社会。可见，我国已经进入深度老龄社会。在我国老龄化急剧发展的进程中，充分重视和发挥社区功能，推进社区老年教育，探索社区老年教育的有效实施路径和发展模式，成为提升老年教育参与率的基本策略和未来发展方向。大学出版社先进的教育理念、丰富的教育资源以及辅助教育功能与社区老年教育的社会效能相辅相成，相得益彰。

一、社区老年教育的渊源与发展

老年教育伴随着国家的老龄化应运而生。随着世界各国对老年教育关注度的不断增加和社区教育基础设施的完善，在老龄化深度加剧的过程中，社区老年教育成为老年教育发展的新模式，是新时期满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质的积极探索。

(一)老年教育是终身教育体系的重要环节

老年教育是为老年人提供的教育。20世纪初，伴随着世界各国老龄化程度的日益加剧，全球老年教育得以萌生和发展，但没有得到重视。直到1973年法国历史学家皮埃尔·维拉首次专门为老年人设立“第三年龄大学”的设想，并在法国图卢兹大学创办了世界上第一所“第三年龄大学”①，至此，老年教育开始得以正式出现，助力解决发达国家人口老龄化问题。

我国老年教育起源于20世纪80年代，1983年干部终身制废除不久，我国第一所老年大学——山东省红十字会老年大学应运而生，拉开了我国老年教育的序幕，②老年教育迈出了历史性的第一步。

目前世界大多数国家已将老年教育纳入终身教育体系。如美国于1918年就已将老年教育纳入全美教育协会；日本于1971年召开社会教育审议会指出，“人生的各个时期都应接受教育，老年教育作为终生教育的一个环节应该加以拓展”；我国2013年版《中华人民共和国老年人权益保障法》第70条规定，“老年人有继续受教育的权利，国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”，以法律的形式确定了老年教育作为终身教育的最后一环，是我国终身教育体系的重要标志。

(二)老年教育的主要实施模式

经过几十年的发展，西方发达国家老年教育模式已日趋成熟，并呈现多元化特征，综合起来主要有：(1)由皮埃尔·维勒斯教授在法国图卢兹大学首创，以高等院校为主体的“第三年龄大学”。目前世界范围内的“第三年龄大学”已遍布约200多个国家和地区。(2)由各社区自主组织的老年教育活动。如美国和加拿大等国家，他们依托社区，组建了各社区自行管理的老年教育模式。各社区自行配备相关师资，自行承担大部分甚至全部课程的授课工作。(3)其他。如函授、远程和网络老年教育；行政福利部门创办的老年教育(如日本)；各种传媒及图书馆等公共服务机构提供的老年教育服务(如瑞典)；民间组织自发开展的老年教育(如英国，一般由退休的政府官员、医生、律师等组成)。③

目前我国开展老年教育的主要模式有：(1)由政府或企事业单位、部门主办的老年大学，按课程分班，由专门教师实行面对面授课；(2)利用现代远程教育手段，面向城乡老年人举办的老年电视大学；(3)通过互联网传播教育内容，组织网上老年大学；(4)由普通高校成人教育部门组织的老年学历教育。④

(三)社区是我国老年教育未来的发展重点

我国的老年教育与多数西方发达国家相比，具有起步晚、发展慢的特点。虽然全国比较重视老年教育，但是老年教育机构覆盖率和老年教育参与率都不高。我国比较多的老年教育机构如老年大学、开放大学、老年人继续教育中心等，大都设在城市，能够参与的老年人群大多为家庭经济收入比较高的或者之前接受过良好教育的城镇老年人。而家庭收入低或偏远乡镇、农村老年人参与率则严重低下。甚至在一些农村，数个村落或社区都未设置一个老年教育机构，城乡老年教育差异比较严重。因此，将市、县(市、区)老年教育尽快向社区、镇、村延伸已是一个十分现实而又紧迫的任务，应成为我国老年教育未来发展的重点。

对于老年人来说，他们中的绝大多数已经退出职场，回归家庭，社区是他们生活时间最长、最基本的社会生活场所，因而社区老年教育也就有了更加特殊而又重要的意义。党的十九大报告指出，在我国社会老龄化程度较高、老龄化速度加快的情况下，亟需加快老龄事业和老龄产业的发展。2019年全国两会上，李克强总理所做的政府工作报告中提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业。其中的“老龄事业”和“社区养老服务”是目前我国高度重视并快速发展老年教育事业的重要依据，老有所学是深化社区养老服务的重要内容。由此，社区老年教育事业被提升到国家战略层面，迎来了重大发展机遇。

二、大学出版社服务社区老年教育的优势

教学、科研、服务社会、传承文化是大学的天职。相比其他出版社，大学出版社依托母体大学优秀师资、丰富学科资源和科研平台参与社区老年教育，具有天然的优势。而且，这一独特优势可以在参与社区老年教育中得到更大程度的发挥。

(一)可以及时为社区老年教育协调提供师资

加强师资队伍建设，提高教学质量是教育的永恒主题，教师是提高教学质量的保障，社区老年教育也不例外。解决社区老年教育的师资问题，通常采取的措施有：一是从高校、社会团体等单位中聘请相关的教授、专家来充实教师队伍；二是通过教育主管部门的宏观协调，根据社区老年教育的具体需要，安排高校相关教师到社区做兼职老师；三是积极鼓励社会相关人士参加老年服务的志愿者服务工作，形成一种常态化。由此可知，高校教师仍是进行社区老年教育的主要实施者。大学出版社和高校教师联系紧密，可以根据社区老年教育教学需要，及时协调师资。

(二)可以为社区老年教育提供科学的课程标准

与一般大学课程相比，社区老年教育课程有其特殊性，它不需要像高校课程那样具有知识体系的严密性与知识的全面性，但必须适应社会发展、社区需要及老年人的切身需求。大学出版社作为连结高校和社区的纽带，能够借助大学教师的课程研发力量进行研究，为社区老年教育提供科学的课程标准。标准要求所开设课程，既注重社区老人的个人喜好，也要注重与时俱进；既要注重生理健康养生，又要满足学员心理健康的需要；既要照顾到城区老人需要，又要适合农村老年人的需要。老年教育课程的设置不是孤立的，而是有机统一的。从提升生活品质、增加生活趣味方面，在兼顾科学态度和人文精神的基础上为社区老年人制定课程，应包括老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的所有方面，进而实现幸福养老，构建和谐社区。

(三)可以为社区老年教育提供丰富的课程资源

大学出版社依托高校的老年相关专业优势，积累了大量内容丰富、形式多样的教学资源。大学里老年服务与管理、社工、护理等专业的老师多年深耕于老年教育，他们与大学出版社合作开发出版专业教材和影音教学素材，对社区老年教育的发展具有一定的推动作用。例如，中国人民大学出版社就与北京劳动保障职业学院联合出版了老年生活照料、老年心理慰藉、老年人营养与膳食、老年社会工作、老年人康复护理、老年人健康管理等10多本老年服务与管理专业系列化教材，在行业产生了较大影响力。再如，北京社会管理职业学院等几十家院校联合开发建设了国家级老年服务专业教学资源库，海量的课程资源在高等教育出版社搭建的智慧职教平台上线，免费对社会开放，满足了学员碎片化学习的需要。

三、大学出版社服务社区老年教育实践路径

大学出版社是我国出版领域的一支生力军，依托深厚教育文化底蕴、丰富教学资源的母体大学以及政府大力支持，为服务社区老年教育探索多种实践途径。

(一)大学出版社多为社区老年教育出版精品图书

据调研，目前社区图书馆的藏书主要涉及大众读物、社科文学、农业、老年养生保健、少儿等，但老年教育类图书所占据份额较小。某社区负责人指出，目前各社区都非常欠缺老年教育类图书，但是市场上可采购品种并不多，希望出版社能充分发挥自身出版优势，密切关注我国老龄化日益加深现状，大力出版高水平、多品种、优质化老年教育图书。大学出版社应按照“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的宗旨，多为社区老年教育出版精品图书。

首先，老年教育出版可聚焦于以下品类：一是生活技能类，如智能手机应用、智能家电应用、电脑基础、互联网应用、图像处理、实用英语等。二是运动健康类，如舞蹈(民族舞、国标舞、拉丁舞、广场舞、秧歌等)、武术(拳术、太极等)、棋艺(中国象棋、围棋、桥牌等)、综合科普、老年养生保健等。三是艺术修养类，如书法(隶书、草书、行书、楷书等)、绘画(国画花鸟、 山水、人物，工笔画等)、摄影、声乐、器乐、花卉盆景、手工、地方戏曲等。四是文化欣赏类，如诗歌(欣赏、吟诵等)、国学等。

其次，开发面向社区养老服务人员的适用教材。为社区老年教育的质量和水平提供基础性的内容服务，也是老年教育出版的重要一环。由于我国老龄化速度极快，不仅各种养老设施存在严重不足，养老服务人员的储备也严重不足。尽管我国已经从教育的角度开始着手培养养老服务人才，但无论是从培训体系还是培训内容来说，都还处于探索阶段，培训教材更是非常缺乏。为此，出版社应与老年教育实施主体加强联系，合作开发培训教材，包括老年人生活照料、老年人康复护理、老年人心理护理、 老年人沟通技巧、老年人活动策划与组织、老年心理、老年服务伦理与礼仪等。

最后，出版社要积极开发“互联网+”融合出版业务，做好线上课程的开发及音、视频资源的呈现。它的出现可以缓解农村和偏远地区老年教育资源不足的现状，满足城乡各社区老年人的学习和阅读需求。目前大多数老年人对音、视频教材资源的渴求比纸质图书还强烈，并且要求较高。因此，出版社要积极开发面向老年人的实用性、鉴赏性、艺术性、文化性、娱乐性的课程资源，并建立老年教育学习资源库。⑤

(二)配合“农家书屋”工程，加强老年阅读社区建设

2007年，中央文明办等八部委全面启动中国最大的文化惠民工程——“农家书屋工程”。截至2018年年底，全国共建成农家书屋58.7万家，覆盖了我国有基本条件的行政村，累计配送图书11.6亿册，农民人均图书拥有量从工程实施前的0.13册增长到 1.63册，⑥基本解决了农民“借书难”等问题。2019年2月，中央宣传部等十部委联合印发了《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》，全面部署农家书屋提质增效有关工作。各地精品化农家书屋数量陡增，一些示范性农家书屋的读者实现率和图书借阅率成倍提升。以河南省为例，截至2019年底，河南省共建成农家书屋47012个，郑州市共建成规范化农家书屋约2000个，实现了行政村“村村有农家书屋”的全覆盖目标。不过，就社区尤其是农村社区老年群体阅读状况而言，尚有较大提升空间，这已成为促进全民阅读和建设书香中国的短板。

以郑州大学出版社为例，自“农家书屋”工程2007年全面展开起，每年都积极申报入选书目类别。2020年郑州大学出版社入选国家农家书屋目录2种，主要涉及老年健康和护理方面图书；入选河南省农家书屋目录11种，主要涉及家风家教类图书。由此可知，入选农家书屋的图书类别中，与老年教育有关的图书所占比重仍然很小。由此，出版社联合社区共同培育老年阅读文化、联合打造老年阅读社区势在必行。

首先，出版社要身体力行，大力进行老年图书的开发工作。只有开发出量多、质好、适用度高的老年教育类图书，才能有效助力全民阅读和书香中国建设的不断推进，才能为社区输入一系列面向老年群体的优质图书资源。

其次，社区要以现有馆藏图书为基础，积极开展老年阅读社区建设工作。可以以传统社区老年活动中心、专业养老机构、农家书屋、公共图书馆(借阅室)或社区书店为基点，逐渐向外扩散，最后形成点连线、线扩面的发展格局。通过老年阅读社区的建设，重新搭建老人与社会的沟通桥梁，培养老年阅读文化意识，进而实现 “村村有书屋”“处处有书屋”的城乡社区阅读的全覆盖目标。

(三)利用政府支持，促进社区老年教育快速发展

老年教育出版物的特殊性、公益性、社会性，决定了政府参与老年教育的必然性，政府职能部门在老年图书出版中会给予资金方面的大力支持。大学出版社要充分利用政府支持促进社区老年教育快速发展。

我国老龄化日益加剧，尽管国家已经从教育的角度开始着手并日渐重视社区老人的养老问题，但无论是从老年教育教材体系，还是从课程设置方面，都还处于探索阶段。在老年图书出版市场形成之初，政府职能部门的行政行为占据主导地位。出版社依托行政支持如财政拨款方式，组织专业编委会，推出一批公益性老年图书出版物，采取免费发放或低定价的发售行为，最大限度进行老年图书的推广和普及，为老年读者提供最基本的老年图书阅读保障。

以河南为例，2020年7月，河南省教育厅职成处依托河南开放大学社区教育中心启动了“河南省老年教育课程资源项目”(教职成函〔2020〕314 号)建设工作，致力于打造一批老年教育课程资源品牌，满足河南省老年教育发展的需要。该课程资源项目类型主要包括文字教材和数字化课程资源两类，其中数字化课程资源可以是网络课程、精品视频课、MOOC(慕课)等。通过政府采购形式，2021年9月起，该项目标段的中标单位郑州大学出版社将会依托河南省教育行政部门和地方财政拨款的大力支持，最终完成河南省老年教育课程资源建设项目的教材出版工作。

老年读者是图书市场重要的潜在消费群体，老年出版也将成为重要的图书板块。因此，由大学出版社和政府机构一起，为社区老年教育出版事业设立专项出版资金，从完善图书产业链、加快老年图书出版业发展出发，采取出版前直接资金资助、出版后给予奖励、无息贷款等多种形式，从上游的出版社选题开发，到终端的销售动力激励，对优质老年图书的选题策划、编校出版、排版设计、印制、营销发行、宣传推广等环节进行扶持，可以极大地促成老年图书出版业的积极发展和良性循环。

在政府资金的带动下，还会吸引众多社会资金对社区老年教育进行投入，从而开创老年图书阅读、出版新局面，积极促进我国社区老年教育事业的快速发展。

注释：

① 齐伟钧.海外老年教育[M]. 上海：同济大学出版社，2014：3.

② 李云.终身教育视域下的社区老年教育思考[J]. 山东广播电视大学学报,2019(02):17-19.

③ 王英.中国社区老年教育研究[D].南开大学,2009.51.

④ 王志梅.我国老年教育研究的回顾与前瞻[J].成人教育，2007.9.

⑤ 杨谷.对老年教育图书出版机遇的思考[J].新闻研究导刊,2019,10(08):168-169.

⑥ 朱永新.新论：农家书屋，建好更要用好[N].人民日报，2019-08-13(5)