新形势下城厢区规范动物产地检疫流程的方法

郑 瑾 莆田市城厢区动物卫生监督所 福建莆田 351100

动物产地检疫是把控动物食品质量安全的第一道关，这道关是否严格、流程是否规范、可操作性是否比较强至关重要。要严格禁止不合格的动物流入市场，就得结合当地的实际情况制定可操作性比较强的动物检疫流程。这不同于动物检疫规程，动物检疫规程由国家农业农村部制定，具有法律效力，必须执行；而动物检疫流程则是在遵守动物检疫规程基础上就操作的可行性、方便性、重复性进行一些规定，使得一整套流程具有可学习性、可复制性，降低人为因素的影响，但是目前因为各地畜牧业和畜牧监管部门情况不一样，很难做到全国统一、规范的流程。以下结合笔者基层工作经历，就莆田市城厢区如何规范动物产地检疫流程进行阐述。

1 莆田市城厢区动物产地检疫概况

莆田市城厢区是福建省南部沿海县区，适合发展规模养殖的乡镇较少，主要的养殖区域集中在所辖的两个镇，目前进行规模养殖的动物种类主要有猪、鸡、鸭三类。因两个镇地形多山地和丘陵，山路蜿蜒崎岖，且两个镇紧挨着，所以，采取设立一个动物检疫申报点进行动物产地检疫，申报点位于动物交易市场，两个镇所有的畜禽均在该申报点进行产地检疫。

2 养殖动态的日常监管

因为对非洲猪瘟疫情进行严格管控，导致各地猪价疯涨，一些养殖户和猪贩铤而走险，违规调运生猪。所以，为了更好地了解各生猪规模场的养殖动态，确保检疫工作顺利进行，区动物卫生监督所通知要求各养殖户于每月1 日上报总存栏数量、母猪存栏数量、大猪（指当月可达出栏重）存栏数量，以便更好地与当月的检疫数量进行比较。若当月检疫数量低于大猪存栏数量为正常（因为猪价上涨，很多养殖户倾向于将生猪养至较重时或等待价格更好时再出卖）；若当月的检疫数量高于生猪存栏数量则非正常，会将情况上报至主管部门，查找是否存在违规调运的可能性。

定期电话访问、通知各畜禽养殖户将近期的养殖档案送至申报点进行查看，时时了解各养殖场的生产、免疫、监测、诊疗、消毒、无害化处理等情况，免疫档案进行复印留底。

每月将养殖动态情况报送至主管部门，并询问了解备案的养殖规模场名单是否有发生变化，若有变化，务必请及时告知工作人员。由于基层工作人员长期在乡镇申报点开展工作，无法第一时间接触到新出台的政策、法规及文件等，所以，更需要积极主动与主管部门对接，了解最近是否有相关文件下达至基层，避免工作出现指导性或政策性错误，也能够更好地保护检疫人员自身的安全。

3 申报流程

1）各养殖户需提前用闽政通APP 的动物检疫出证平台申报检疫，申报页面的各项内容都需认真填写，养殖档案和防疫档案两项内容要上传需检疫畜禽的档案图片资料，因检疫时间在系统里默认是申报时间，所以，要修改为实际检疫的时间。

2）在申报页面养殖档案和防疫档案两项内容是选填项。但是，根据《动物检疫管理办法》第十四条第二项、第五项规定：按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定以及《动物产地检疫规程》规定官方兽医应查验饲养场（养殖小区）《动物防疫条件合格证》和养殖档案，了解生产、免疫、监测、诊疗、消毒、无害化处理等情况，确认饲养场（养殖小区）6 个月内未发生相关动物疫病，确认生猪已按国家规定进行强制免疫，并在有效保护期内；了解是否使用未经国家批准的兽用疫苗，了解是否违反国家规定使用餐厨剩余物饲喂生猪等相关规定。因此，养殖档案和防疫档案两项内容就必须让养殖场填写，这样既方便养殖场也方便检疫人员，养殖场主无需跑到申报点提供纸质材料，工作人员也能够更好地查验资料。因为在该系统中两项内容只能各上传一张图片，所以，为了更顺利地开展工作，城厢区组建了微信工作群，将检疫人员和各养殖户都拉入其中。

3）养殖户将畜禽档案图片发至微信工作群，检疫人员可第一时间从群里直接看到，错发或漏掉的资料也可提醒养殖户重发或补齐，特别是要确认畜禽是否有按国家规定进行强制免疫，并且在有效保护期内。因为养殖场一般都在远离居民区的偏僻山区，且养殖户一般都是自己负责养殖场的生产活动，所以，这样既能够为养殖户提供便利，让他们少跑腿，也能够让检疫人员与养殖户实现实时沟通，可使问题更有效地得到解决。

4 产地检疫流程

检疫人员在“农业云131”电脑端和手机端上都能看到养殖户提交的申报单，查看相关项目内容填写是否完整、完善，并判断是否给予受理。给予受理的，通知其准备好纸质版的《检疫申报单》，因为一般养殖户很少亲自去申报点报检，主要还是因为要负责场里的生产活动，抽不出时间，所以他们会委托运输司机带上纸质版的《检疫申报单》来报检。另外，还需提前准备好、打印出《福建省食用农产品合格证/追溯凭证》，一起委托运输司机带到申报点或将电子版发到微信工作群。

4.1 生猪产地检疫流程 根据非洲猪瘟疫情管控要求，生猪只能在本市内调运。（1）生猪跨区调运的，需提前准备好《福建省动物准调证明》，打印出来委托运输司机带到申报点或将电子版发到微信工作群。（2）检疫当天，提前通知养殖户拍摄生猪出栏视频，包括：出猪圈内的生猪（要拍到猪圈号），生产记录表要填写对应的圈舍号；赶猪的视频；空车的视频（要看到车牌号）；装猪上车的视频。主要是为了杜绝生猪违规调运的发生。（3）生猪到达申报点后，由检疫人员拍摄到点视频（视频中需含有车牌号、生猪状态）发至微信工作群，一起接受监督。然后清点生猪头数并检查生猪耳标号是否与纸质版《检疫申报单》一致，再是抽取猪尿进行“瘦肉精”检测，并对生猪进行临床检查。头数一致、耳标号一致、瘦肉精检测合格、临床检查健康，四项都必须符合，最后才由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。

4.2 家禽产地检疫流程

4.2.1 家禽省内调运 检疫当天，提前通知养殖户拍摄场内待出售的家禽视频并发送至微信工作群。家禽到达申报点后，由检疫人员拍摄到点视频（视频中需含有车牌号、家禽状态）发至微信工作群，然后清点家禽数，并对家禽进行临床检查。数量一致、临床检查健康，两项都必须符合，最后才由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。

4.2.2 家禽省外调运 各养殖户需提前3 d 用闽政通APP 的动物检疫出证平台申报检疫，并且要在检疫前向检疫人员提交纸质版H7N9 禽流感检测报告单或将检测报告单发送至微信工作群。检疫人员核验申报单、H7N9 禽流感检测报告单后判断是否给予受理。给予受理的，将申报单提交至省级部门审批，审批通过后，通知养殖场到申报点检疫，检疫当天需拍摄场内待出售的家禽视频。家禽到达申报点后，由检疫人员拍摄到点视频（视频中需含有车牌号、家禽状态）发至微信工作群，然后清点家禽数量，并对家禽进行临床检查。数量一致、临床检查健康，两项都必须符合，最后才由官方兽医出具《动物检疫合格证明》。

以上是根据城厢区实际情况调整、制定的动物产地检疫流程，如有未尽之处或更优方法，欢迎共同探讨和交流，农业工作需要大家一起努力才能越做越好。