我国人口结构变化对经济增长的影响分析

摘要：我国近年来社会经济增长速度已由高速转变为中高速，同时“未富先老”的问题和生育率持续低下等人口结构问题凸显，受到了学界和社会的广泛关注，对于人口结构变化与经济增长的问题，本文主要通过我国人口现状，总和学者对于该问题的论述，并根据学界相关研究提出一些可能的解决方案。

关键词：人口结构;经济增长;老龄化;

我国自从在改革开放后，特别是本世纪初经济实现了超高速增长。对于这个超高速增长背后的原因，相当大一部分研究认为，这次经济的高速增长有很大的因素归功于“人口红利”，即庞大的劳动力人口帮助经济实现了高速增长。

但如果人口结构发生了变化，“人口红利”是否还能维持经济增长，需要分析人口结构问题对于经济的影响。而在分析之前，首先需要了解我国人口分布现在的结构现况。

一、我国人口情况

1.绝对人口数量庞大

我国自从1949建国后，基本结束了近百年的国内战争，社会经济环境发生了天翻地覆的巨大变化，死亡率大幅度下降，致使人口增长达到了前所未见的高速度。其中在1960年后，1973年以前，年均递增率高达近21.0‰。此后由于计划生育工作的开展，增长率显著下降：1973～1990年间为年均14.7‰，1990～1995年间已降至11.6‰。虽然计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，但中国人口总数还是在1995年突破了12亿，在2005年突破13亿，并在2019年突破14亿，目前我国仍然是世界居民人口最多的国家。

2.出生率在计划生育政策提出后，逐年降低

我国每年出生率以及新生婴儿数量，在1970年后出现大幅下降，2010-2019这十年间，出生率已经降低至接近10‰的历史最低水平上，与建国至今最高出生率的年份43‰相差了近30多个千分点。出生率大幅下滑，意味着未来的人口数量可能会突然出现一个“大断层”，总人口数量可能在某个时点出现断层式下滑。

3.老年人口数量逐年增多

从我国人口数据来看，0-14岁人口占比逐年降低，代表着新生代的劳动力数量随着时间的推移，每年进入劳动力市场的可用劳动力会减少;虽然14-60岁的人口占比较大，但在近10年中已经出现下降的趋势;60岁的老年人在总人口中的占比数值越来越大，且增加速度也在上升。从人口结构来看，我国同时面临了新生婴儿数量不足，青年劳动力逐渐降低，老年人数加剧的失衡人口结构。

二、人口结构变化对经济的影响

人口基数和结构决定了可用劳动力的数量，可用劳动力作为社会生产的重要要素投入，对于经济生产起到至关重要的作用。研究我国人口结构变化对于经济的文献有很多，主要有以下几个观点：

1.社会劳动力不足，生产能力降低，经济可能出现停滞

学者研究认为，缩小人口规模，可能对于不同区域的经济增长有不同的影响，但是对于总体来说，如果没有大幅的人力资本积累或者技术进步来抵消人口缩减对于经济的负向影响，那么经济可能会陷入停滞或者衰退，另一方面，老年人口的增加，对于经济的负向影响是显著的，随着时间的推移，老年人口的数量还会继续增加，可能会对我国未来的经济增长产生巨大的挑战。

2.老年人口剧增，增加财政负担，进而对经济增长有所影响

一些研究老龄化问题的学者认为，人口老龄化会加大政府财政负担，缩小财政政策空间，进而挤占其他公共服务和公共支出的财政空间，影响经济增长。另外，人口老龄化增加的财政支出可能会对于财政支出结构产生影响，挤占公共教育支出，影响人力资本积累，进而对社会创新和经济增长产生负向影响。

3.青年人口减少，抚养幼儿成本提升，未来人口可能进一步减少

许多学者都有未来我国青年人口会出现减少趋势的预测，主要原因是现阶段抚养子女的压力正逐步上升，这个压力来自于经济压力和时间成本两个方面。从养育子女所需要的教育、医疗和住房等刚性需求的成本来看，养育子女的成本较之以前已经显著上升，另一方面，父母必须在陪伴子女的闲暇时间和工作时间之间分配，对于父母来说，育儿时间增加就意味着工作时间将会减少，进而影响到工资、职务晋升等，这就适龄父母导致生育意愿降低。随着时间的流逝，新生儿达到生育年龄后，也会面临同样的难题，这就导致总人口数量出现持续的走低的趋势。

综上所述，大部分学者研究认为，人口结构的变化对于经济的直接影响是负面的，而且失衡的人口结构可能还对经济体中的其他因素，如财政收支等造成严重的影响，反过来再影响经济增长，同时，新生婴儿数量降低，会导致未来可用劳动力降低，对经济可稳定增长造成持续性的破坏。

三、结论与对策

基于人口结构变化这个焦点问题，政府近年来已经出台了许多相关文件，文件中各有很明确的导向。考虑到人口总量和经济增长的密切关系，学者也提出了一些其他的观点。

1.低龄老人延长就业时间，激发劳动力市场潜力

人随着时间的流逝进入老年是不可违抗的自然规律，我国大量人口进入或即将进入老年也是不能回避的现实问题，所以有许多学者提出可以从挖掘老年人口的劳动潜力，让他们在安度晚年的同时也能做到一些力所能及的劳动。但是许多学者也指出老年人口再就业对于社会劳动也存在一定的影响，老年人口再就业劳动意愿受到许多因素制约，另一方面，老年人口延迟退休占据岗位，也可能影响年轻人的就业。

2.完善养老育幼产业，带动服务业发展

解决好“一老一幼”的服务问题，是解决人口结构变化不得不面对的问题。

学者对于这个问题给出的建议，一方面是建设好养老敬老的人文环境，同时政府加大和完善养老育幼产业的配套服务建设与资金投入;另一方面，引领社会资本进入，精准把握需求端的动态，动态加强需求端和供给端的匹配程度，提高养老育幼服务质量。

3.推动技术升级，提高劳动生产率

在我国人口结构变化很难在短期内发生根本性转变的情况下，一些学者提出应当加强人力资本投入，用技术创新来弥补劳动力缺口所带来的经济增长减速或停滞的不利局面。

四、结语

从目前的人口结构以及未来发展的情况来看，我国经济增长的前景的确面临着诸多挑战。“未富先老”与“不愿生育”正成为影响我国未来经济社会稳定增长的重要因素。危机中也蕴含着希望，虽然我们无法在短期内扭转人口结构的不利方面，但我们也应该发现其中蕴含的新的发展机遇，通过合理的政策引导和规范，完善我们养老育幼的产业，开发新的技术，创造更多的就业岗位，给予年轻人更多的发展空间，将人口不良结构的负面影响降到最低，从而使经济平稳健康发展。

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作者简介：袁歆杰，（1991.07——），男，汉族，四川人，云南财经大学济学院硕士研究生，研究方向：经济增长。