周少桁
(麒麟区消防救援大队,云南 曲靖 655000)
为深入践行,应急管理部黄明书记“利用信息化提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理基本能力”的指示精神[1],紧扣火灾精准防控水平不高、社会单位主体责任空转、灭火应急救援科技支撑滞后等难题,通过实地的参观交流,麒麟区大队借鉴和学习了台州、贵阳等地“智慧消防”建设方面的先进理念和宝贵经验,初步规划了麒麟区“智慧消防”的建设思路,并制定了下一步“智慧消防”的工作建议。
2018年至2020年为止,台州市“智慧消防”共计上线约3000家单位,其中包含了城市远程联网报警单位316家,智慧用电联网单位为2000多家。构建“一库三网”的市级平台,包括信息完备的消防信息数据库、齐抓共管的消防责任网、适时响应的火灾防控网、智能精准的灭火救援网等,以此实现重点单位实时设备监控,重点部位的实时图像传输。
贵阳市“智慧消防”工作主要以中国联通贵州省分公司为依托,消防部门与贵州联通建立联席会议制度,减少中间环节,打通问题通道,工作效率显著提升,“智慧消防”平台运营建设针对性比较强,依托大型国企上市公司强有力的技术支持,搭建联通特有智慧消防“值守平台”和消防支队“消防物联网监管平台”,通过“业主—平台—消防”三级系统,构建“承载高效、安全可靠、联通共享、协同灵活”的消防大数据体系,将全力推动消防工作模式由传统向现代、被动向主动、人工向智能转型发展,构建全价值链的闭环生态系统。
(1)“智慧消防”建设缺乏主动性,辖区消防自动化设施设备建设缺口较大。有鉴于消防机构正处于体制改革阶段,当前各大关单位对大数据蓬勃发展背景下的消防发展缺乏认知意识,“智慧消防”建设力度进取乏力。在这一时期,智慧消防的未来发展预期、当下发展概况和存在的主要难点,并没有在组织层面达成共识,在具体建设领域,也缺乏统一的技术指标作为支撑,主管单位对专业技术领域的相关知识了解甚少;同时作为行业主管的消防部门内部,对“智慧消防”的定位、未来发展前景,工作开展和统筹的思想观念,因缺乏统一,导致“智慧消防”工作的有效落实,始终停滞不前。
从另个一层面来看,由于城市化进程发展不平衡,造成城市消防基础设施建设缺口较大,在广大城乡接合部以及城市老旧小区等消防基础设施的建设洼地当中,智慧消防设施可谓凤毛麟角,数量与质量都与现代化城市不可同日而语。与之相对应的是,这些区域也成为当前城市火灾的高发区域。一方面是大量城中村、出租屋密集存在,流动人口和老幼病残聚集,安全风险与日俱增;另一方面是消防安全保障,尤其是保障性更好、响应时间更短的智慧消防设施建设工作,推进步履维艰,与当前城市建设形成鲜明反差,也对当前智慧城市建设的整体推进产生了毫厘千里的影响。
(2)相关职能部门缺少统筹协调,基础数据的使用难以集中统一发挥作用。基础数据的分析和使用是“智慧消防”能够发挥作用的核心,由于数据流还处于初级基础建设阶段,各职能部门之间的数据交互未能达到互通有无,无法实现高效、客观的信息互通机制,在这一领域,急需建立一个公共平台,能够实现各个部门对数据真实有效使用的共享数据平台。
(3)社会经济发展相对落后,相关经费准备缺口较大。麒麟区虽然地处曲靖政治、社会、文化、经济等各方面的发展前沿,但受地域限制,整体发展仍属于欠发达地区,整个社会的存量资金有限,加之思想意识开放程度存在一定的局限性,因而在“智慧消防”工作的推动中,一方面因资金保障乏力而步履维艰,另一方面则受困于社会认同度低下而曲高和寡,最终造成推动起来远不尽如人意此外。
(4)当前“智慧消防”系统建设成果的运用水平不高,数据难以互通,建设回馈率水准较低。“智慧消防”系统的建设目的就是要通过最大限度地进行数据收集和分析运用,最终实现覆盖城市建设各个方面的数据交互平台[2]。由于“智慧消防”的网络建设还处于初级发展阶段,所以在运用层面还信息无法有效互通,无法实现多元化采集。同时,专业技术人员的实践经验存在一定的局限性,面对海量数据难以有效的甄别关键数据和垃圾数据,导致数据使用效率较低[3]。
从当前经济社会管理发展的层面看,包含消防安全在内的公共安全是智慧城市建设的重要组成部分,也是新时期回应广大人民群众对美好生活期待的重要具体体现。“智慧消防”作为一个新兴产物,其覆盖面越广,社会效益才会越好。千万不可过于注重当前的经济成效,需立足未来“智能”发展,具有全局意识,一方面通过拓展火灾预防信息的获取渠道,强化数据分析运用,为城市消防救援机构提供管理重点的依据、为消防重点单位提供安全生产防范事故的技术支撑、为其他相关部门提供此方面工作开展的参考信息和技术支持,实现社会火灾预防预警体系的整体升级。另一方面更要有可持续发展理念,将“智慧消防”工作当做一项长期产业链进一步推动建设,才能确保“智慧消防”理念有效落实。
在“智慧消防”推动建设的过程中,消防行业主要分为消防产品、消防安装工程和消防服务行业,智慧消防应注重服务水平的提升。利用服务领域,为“智慧消防”工作的顺利实施,提供更多的支撑点。更重要的是在提升公共安全领域的条件下,确保“智慧消防”充分发挥提前预警、实时播报、准确定位等作用得到充分发挥。在大数据时代,消防部分需要综合考虑各个层面的影响和需求,不能仅仅把“智慧消防”作为一个简单的平台运用,而是在全面发展建设过程中予以创新,既要在技术领域完善人工智能技术又要在服务领域更好地满足人民群众的求助需求。
在“智慧消防”建设工作中,大量基础数据的来源是在日常值守和维护保养工作所得。尤其是消防设施设备的维护保养和日常管理工作,能够直观有效的获得第一手数据,包括单位基本信息,建筑使用基本信息,设备运新基本数据等。在这些数据支撑下,可以有效分析出单位火灾风险点,并有效提供预警信息和解决方案,从而避免火灾的发生或者降低火灾发生的概率,以此提高“智慧消防”数据的精准性。
消防救援机构是城市消防安全最重要的环节,与之相配套的还有维保、检测等第三方中介机构。对于消防重点单位,迫切希望掌握维保的真实过程,消除火灾隐患,确保通过消防年检。对于消防维保服务企业,比较关心外勤人员的真实工作状态,强化维保工程师的专业能力,提高消防人员的专业营救能力,实现节省成本费用的目标。与此同时,公安消防主管部门在了解掌握辖区内,消防重点单位的消防设施完好情况时,需要做好设施故障修复情况和完整真实的维保记录,切实消除火灾隐患,降低火灾风险。基于此,“智慧消防”服务管理平台,必须具备以上核心问题的处理能力,才能满足各消防部门的切实需求,也为城市消防安全管理新模式的基本保障。由此可见,“智慧消防”根据当前社会发展的趋势,是城市发展的正确方向,但在未来随着大数据和智能化产品的开发和持续推广应用,必然会出现更加有竞争力的制高点。因而如果在现阶段不能够迅速地在市场占有一席之地,在可以预见的未来,必然会被市场逐渐淘汰。
“智慧消防”作为一个新生事物,必然有其发展内涵和要求。“智慧消防”不仅仅是项技术更是一份安全保障,所以为了更好地提升城市消防安全建设水平,相关从业人员应注重“智慧消防”的建设,并在此的建设过程中给予与更多的关注,投入更好的财力资源、人力资源,积极地利用现在发达的互联网信息技术,构建一个信息互通的数据共享平台。在实际工作中,真正以能够实现报警自动化、接警智能化、处警预案化、管理网络化、服务专业化、科技现代化为工作目标,减少中间环节,提高处警速度,真正做到方便、快捷、安全、可靠,最大限度地保障人民的生命、财产安全。