种子技术推广工作中存在的问题及对策分析

马协然

（南召县农业技术推广中心，河南 南召 474650）

基层种子推广体系承担着服务农民、科技扶贫的关键任务。南召县种子推广机构是县农业技术推广机构中的部门之一，主要工作要点是农作物新品种区域试验，农作物新品种生产示范及配套栽培技术研究与推广，农作物种子资源收集整理建档保存以及农作物种子信息收集整理发布。目前推广区域站已完成建设。

1 南召县种子技术推广现状

首先，南召县乡镇种子技术推广站正在建设，人员逐步开始开展各项工作，办公培训用品逐渐完善，保障了推广站基本工作的运转。其次，基层种子技术推广体系的项目资金的使用范围主要是技术推广补助、对于示范基地的补助、使用现代化技术推广的补助、种子技术推广人员培训等。但由于目前基层存在资金不足、编制僵化等问题，给种子技术推广工作的运行带来了一些困难，加之基层种子技术推广人员人才断层、知识落后，对于骨干技术推广人员的业务能力提升不足，培训时间短，无法达到理想的培养目标，而传统的种子技术推广手段不满足现代化农业的发展，也无法满足经营主体对个性化种子技术服务的需求，导致了基层种子技术推广人员不能提供良好的服务。

2 种子技术推广中存在的问题

目前，南召县基层种子推广站运行经费较为缺乏，基层服务人员的培训水平较低，无法保证服务质量和办事效率，在行使公益职能的过程中会出现部分困难，解决方式和渠道单一，现就种子技术推广中存在的问题进行论述。

2.1 认识程度有待提高

最近几年，在南召县农业产业结构调整的背景下，粮食作物的种植面积减少，花卉等经济作物的种植面积逐渐扩大，通过粮食生产所获得的经济收入比例下降，粮食作物种植的地位发生了改变，加之农村政策的改革，农户对种子技术推广队伍的需求降低，缺乏对其工作内容的认识与认可，制约了种子推广工作的开展。

2.2 基础设施落后

随着近几年的发展，虽然部分基础设施得到了一定程度的提高，但是仍旧不能满足农业现代化的发展需求，严重影响种子新技术的推广，乡镇地区缺乏专门的服务场地和必要仪器落后，服务技术无法满足农户所需，服务手段单一，不能良好地为提供种子技术科研成果的推广与转化服务。

2.3 服务队伍整体素质有待提高

目前，基层的种子推广队伍老龄化严重，大多数技术人员的学历较低，综合素质有待提高。大多数的基层服务人员缺乏自我提升的意识，加之培训体系不完善，使得种子技术推广人员的服务水平低，服务质量参差不齐。

2.4 体制僵化

种子推广技术人员出现人才缺乏的情况，最大的原因是基层农技推广体系的体制僵化。由于编制问题，自2000年以来，聘用的专业毕业生人数较少，35岁以下的种子技术推广人员几乎没有，县级推广站也未聘用农业专业高校毕业生，导致了人才断层现象的出现，选拔高素质的年轻队伍是当前急需解决的问题之一[1]。

3 种子技术推广对策

针对南召县种子技术推广站管理运行中所存在的问题，充分发挥县级种子技术推广机构的潜力，整合种子技术推广人才资源以及项目资金，持续开展种子技术推广人才培训，积极推动基层种子技术推广机构星级服务项目，多项目联合，多主题协同，深入到多个层次中，激发种子技术推广站的服务潜力，发展多种服务手段，不断提升基层种子技术推广服务能力。

3.1 建设高素质推广队伍

提高现有基层服务人员的文化水平以及综合技能、素质。充分利用多种途径开展知识培训，包括讲座、交流活动、观摩学习等，了解行业内新知识、新技能，提高自身素质以及专业水平，不断拓宽知识面，提高文化素养和服务意识，建设高水平、高素质、高效率的基层种子技术推广团队[2]。

3.2 加强技术指导服务

利用专家下乡的机会开展现场指导工作，专家对不同的种子的产量、质量以及种植技术进行宣传指导，亲临现场的交流能够更有针对性地解决问题，也能够令农户切实感受到种子技术的应用在农业生产中所发挥的优势。此外，此种方式还能够增加种子技术推广机构在农户心中的公信力，不仅能够提高种子技术推广机构的业务能力，还能有效促进种子技术推广进程。

3.3 加强管理

基层种子技术推广站通常远离县城，且不受乡镇政府的直接管理，在管理中会存在一些问题，管理中的漏洞会影响种子技术推广工作，基层服务人员容易出现工作被动的情况。因此，需要提高思想政治教育水平，建立严格的工作规范制度，保证工作日有技术人员在岗服务，节假日有人值班。利用科技手段对服务人员在岗情况进行监督，避免找不到人、服务不到位的情况出现。

3.4 建立明确的考核制度

基层种子技术推广服务机构是为农户服务的，主要职责是指导农户进行生产，因此，技术人员要充分掌握服务的方向、内容以及技术要点[3]。这就要求基层服务人员对区域内的土地情况、农作物种植情况、天气气候情况、适宜种植品种等有充分的了解，这样才能够进行有针对性的指导，使服务有的放矢，增加农户的信任度以及认可度，保证种子技术推广工作的顺利开展。针对以上要求，制定科学合理的考核制度，对工作成绩优异的技术人员提供奖励。

3.5 提高服务意识和水平

首先，加强基层服务人员对田间实际情况的监测服务，通过监测结果，充分研判种子技术应用情况，并及时提出种子应用以及农作物生产管理的指导意见。根据全年的关键生产节点，开展科技下乡活动，每年可进行3~4次，有效地指导农户生产。其次，对于常见的病虫害、气候对种植的影响、洪涝灾害等情况，应及时发布预警信息，制定防灾减灾应急方案，同时发挥指导作用。最后，深入开展种子技术推广人员包村联户服务，每人负责5个村以上，并在每村中建立示范户，令其发挥带动作用，利用种子技术，促进农户脱贫致富。

3.6 研发与推广种子技术

种子技术不仅要时刻保证研发效率，同时还要注意推广成果，保证研发的种子技术可以有效地推广至生产环节。现阶段大多数机构将种子技术的研发与推广进行分割，造成种子技术迟迟没有应用到生产终端，导致种子技术的浪费。种子技术的研发与推广应当相呼应，在研发与推广的过程中不仅涉及到各大企业，也与许多职能部门息息相关。因此，在研发与推广的过程中可以由地方政府进行引导，将企业与职能部门形成联动，从而打破种子市场混乱的现状，保证种子技术可以有效地应用到生产上，提高生产效率。种子研发企业也可以通过积极方式在农户中树立企业品牌形象，为种植户提供高产的种子技术，让种植户可以有效地提高产量，提高经济收入，可以保障企业形象价值的提高，进一步促进企业种子的售卖，形成良性循环。同时可以根据地域、市场供求关系等实际情况，组建种子销售与服务体系，不仅为种植户提供优良的种子，同时可以在生产过程中提供有效的生产服务，进一步保障种植户的产量与经济效益，更可以为企业树立形象。

4 结语

种子技术的推广是现阶段农业发展过程中相对薄弱的环节，但种子技术推广是种子技术应用到生产终端最关键的一步，有效的推广方式可以进一步保障种子技术的应用效果，提高生产效率，保障种植户的经济效益。提高种子技术推广人员的专业技术知识，可以保障种子技术的推广效果，提高我国的农业生产量。