党政工作的创新路径及实践思考

临颍县公路养护中心 谭建伟

一、当前事业单位党政工作面临的困境

（一）对党政工作的重视程度不够

党建工作的落实除了文件的制定、传达，更重要的是需要各级单位认真履行，执行好上级的工作部署。一方面，由于业务工作繁忙，许多单位在日常工作中疲于应付、无暇顾及党政工作。另一方面，一些事业单位的领导未充分认识到党政工作的重要性，通过党建指导引领工作、通过日常工作开展促进党建的良性循环没有形成。

（二）在干部任用管理方面存在“重业务能力，轻思想建设”现象

由于在干部选拔时，工作成绩、业绩往往可以被量化，容易得到干部职工的认可，而党性、觉悟等往往比较抽象，主观性较强，往往不容易被重视。这种选人标准一方面有利于单位工作的开展，另一方面，“重业务能力，轻思想建设”的用人导向也向干部职工传达出“领导不重视党建工作”的错误认知，为单位党政工作的开展带来了一定的负面作用。一些事业单位在党员的培养上不够主动、不够积极，当所招聘的新职工非党员时，没有积极主动地培养这些员工的入党意识，主动开发新党员，扩大党员队伍，最终使得单位的党员数量不断减少，党建活动的开展难度也越来越大。

（三）党建活动形式单一，吸引力不够

很多事业单位的党建工作在形式上较为单一，往往通过开会交流、开会学习的方式开展，给人以应付交差之感，在某种程度上降低了党员参加活动的积极性，而开会交流、开会学习的内容往往理论性很强，缺乏和实际工作、实际生活的结合，内容较为枯燥无味，没有做到与时俱进。在思想政治工作的开展过程中缺少科学的计划，缺少因人而异的方案，所有的党员干部使用同一套方案，更没有从计划到执行、执行到落实、落实到反馈、反馈到改善的过程，无法形成一套闭环、有效的工作方式。工作开展方式存在单向性问题，上级要求如何开展，下级就按部就班进行，缺乏创新。在活动过程中缺少各方的交流互动，缺少与党员干部的意见沟通和反馈，无法认识到基层党员干部真正需要的党建活动。同时，部分地区由于政府部门财力有限，或者部分事业单位属于自收自支类型的事业单位，仅仅依靠党员上缴的党费开展党建活动，开展党建活动的经费不足，党建活动往往只能通过简单的会议、座谈等低成本的方式开展，难以支撑起更加丰富的党建活动，导致党员的参与积极性难以提升。

（四）职工缺乏自觉学习政治理论的主动性

目前，部分事业单位的个别党员职工个人意识较强，集体意识有待提高，责任意识、奉献意识薄弱，更缺少将党务知识“活到老，学到老”的担当。对于单位要求的政治理论学习，能拖则拖，不主动甚至不愿意参加单位的党建活动和思想政治工作，或者在参加的过程中敷衍了事，错误地认为参加党政工作占用了其工作时间和休息时间。在日常的工作和学习中，更加关注业务工作，存在“业务工作往前放，思想政治工作往后拖”的错误观念，对思想政治工作不闻不问，对于单位其他同事的错误和不良行为“睁一只眼闭一只眼”，抱着事不关己的态度，不愿管、不敢管、不会管，难以自觉主动学习政治理论，影响了整个单位党政工作开展的氛围，进而降低了整个单位党建工作的质量和效果。

二、党政工作的创新路径及实践思考

（一）加强对信息化手段的应用

随着信息技术、大数据的广泛运用，党建工作也可以与时俱进，利用信息化水平更高的手段方式，达到事半功倍、立竿见影的效果。例如，目前一些基层单位尝试委托第三方开发智慧党建系统，通过智慧党建系统涵盖党员活动的方方面面，不仅包括前期的活动通知公告，中期的活动内容描述、党员活动签到，还包括后期的活动反馈。上传形式也可突破文字形式，采用图片、视频等多种形式，并且设置了互动区，让党员对开展的党建活动进行评价和评分。拥有管理权的上一级党委只要登录账号，即可浏览下属各个支部的活动完成及更新情况，加强对各个支部的管理与指导。支委作为支部的核心机构，也将承担更多的责任与重担。上级党委通过明确考核细则，压实党建工作，明确支委会议每月一开，痕迹化不仅通过书面记载有所体现，智慧党建系统也可要求支委“每个动作”要留有痕迹。支部工作考核细则和智慧党建系统的录入要求双管齐下，规范支委运作。

（二）完善考核评价机制

对于党建工作和思想政治工作的开展情况进行评价难度较大，无法量化，对干部思想政治工作表现的评价机制形成难度也较大。为合理、客观、公正地评价干部日常思想政治工作表现，有必要形成一套量化的评价机制，将干部参加党员活动及个人思想政治工作作为其日常表现的重要评价标准，在季度考评、年度考评、自评、互评等环节作为重要的打分项目。落实党政同责制度，提高事业单位领导对党政工作的重视程度，事业单位各支部书记要带头党建、用心党建、抓牢党建，树立党建思维，用党建统领业务工作、引领发展大局，调动单位员工积极性，切实把党建工作摆在最重要的位置，与日常工作同谋划、同部署、同推进，确保主体责任链条一个不落、一环不松。事业单位一把手要切实履行党建工作“第一责任人”职责，扛起主责、抓好主业、当好主角，事业单位班子成员要严格落实“一岗双责”，确保思想到位、工作到位、责任到位。

（三）创新工作方法，丰富工作形式

各事业单位应根据自身特点和工作职责，开发出适合自己的党政工作方式方法。如基层社区单位，在思想政治建设方面应侧重于基层干部面向群众的服务意识，技术类事业单位，在思想政治建设方面应侧重于培养事业单位职工勇于克服困难、攻克技术难关的进取意识。同时，在党政工作形式方面，可以不局限于开会学习、开会交流等传统方式，应注重创新各类工作方式。例如，基层事业单位可以就近和社区开展共建红色智库活动，通过共搭活动平台、共建党建品牌、共享党建资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，及时收集整理群众普遍关心的热点问题，更快、更好地解决群众关心的问题。同时，通过联合社区共同开展志愿活动，向群众树立本单位党员服务形象，进一步增强党员的责任意识、服务意识。

（四）创新思想理念，坚持融入融合

坚持以马克思主义辩证法审视事业单位党政工作，在创新中不断发现问题、解决问题，在发现问题、解决问题的过程中不断提升党政工作水平，为做强、做优、做大事业单位提供坚实政治保障。党政工作要坚持以生产经营为中心，要把职工群众关心的热点、难点作为党政工作的重点，把与单位改革发展联系紧密、对接程度高的工作作为党政工作创新的重点，自觉将党政工作融入生产经营、内部管理、科技研发全过程，推动党政工作与改革发展深度融合、相互促进，以职工群众满意度检验党政工作的成效，见图1。

图1 临颍支行党支部召开党员干部述责述廉工作会

（五）创新人才机制，加强队伍建设

要创新党政人才选拔任用机制，加快党政人才知识更新、强化实践锻炼、推进人员交流，推动党政人才由单一型人才向复合型人才转变，确保党务干部队伍始终保持旺盛活力。重视“党管干部、党管人才”工作的落地，激发人才队伍活力，着力将经营管理人员、专业技术人员努力培养成拥护党的路线方针政策的中坚力量，为创新党政工作、确保事业单位稳定发展提供有力的人才支撑。

（六）将党建工作与日常工作有机结合

事业单位在党政工作开展过程中，只有将党建工作和思想政治工作结合好，才能真正使党政工作为日常工作提供服务。单位领导和党建工作负责人应时刻关注党建工作和日常工作的交集交叉点，针对每个阶段工作的重点、中心和偏向性，有计划、有针对性地开展党政工作，要围绕近期的核心业务工作开展党建工作，利用党建促进核心业务工作的开展，起到理论和实践相结合的效果。在日常工作开展过程中，不断提炼、总结适合党建工作开展的经验，在党建工作的开展过程中不断升华，提炼出更加适合日常工作的方式方法，做到相互促进、有效融合。

（七）加强群众监督

发挥群众监督的作用是提高党政工作质量和效率的重要举措。首先，应畅通监督反馈渠道，为群众监督提供良好的条件。针对党政工作中出现的问题和不足，群众可以通过微信公众平台、意见箱等进行反馈。其次，应制定与完善群众监督落实机制。政工人员在整合、分析反馈意见的基础上，要按照落实机制对党政工作的形式、内容等各个方面进行调整与优化，保障群众监督的积极性与实效性。

（八）提高党政工作参与度

要提高党政工作中员工的参与度，首先，应加强与员工的沟通交流，更好地了解员工的所思所想，提高政工人员的思想意识，使员工正确认识党政工作的重要性。其次，党组织管理人员在具体工作中可以指导政工人员开展深入调研，不断解放思想，跟上业务发展的步伐，为单位的长远发展作出更大的贡献。党政工作要注重为单位的生产经营服务，可以通过举办活动提高员工参与党政工作的积极性。例如，可以定期举办技能竞赛，调动员工的主观能动性，以全面提高党政工作的水平，为事业单位的长期发展夯实基础。

党政工作是事业单位管理中的关键内容，党政工作能否发挥政治引领作用，关乎着事业单位的改革稳定与发展。事业单位的党政工作需要不断地创新，将党政工作落到实处，促进事业单位的和谐发展。