试论用焦裕禄“三股劲”提振人社党员干部精气神

胡光烨

试论用焦裕禄“三股劲”提振人社党员干部精气神

胡光烨

（北京市东城区人力资源和社会保障局，北京 100007）

焦裕禄是人民的公仆、党员干部的楷模、全党的榜样。焦裕禄对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，是其坚守人民立场、展现优良作风、诠释责任担当的生动写照，也是焦裕禄精神的高度凝练。人社部门是民生领域重要的职能部门，当前正面临着国内外新形势新变化带来的机遇和挑战，担当着保障和改善民生的光荣使命，肩负着为经济发展提供人社支撑的艰巨任务。学习弘扬焦裕禄的“三股劲”，有助于人社部门党员干部，提振干事创业的精气神，全力以赴促发展、勠力同心保民生，以昂扬的奋斗姿态奏响推进人社事业新发展的奋进强音。

焦裕禄“三股劲”；人社部门；党员干部；精气神

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，几代人一以贯之、接续奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新，坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入力度，着力提高民生保障水平，使人民获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

踏上新征程，继续高质量地服务民生、服务发展，是党对人社部门的重托，也是人民对人社工作的期望。新形势呼唤新担当，新征程要有新作为，人社党员干部应当以焦裕禄同志为榜样，弘扬焦裕禄“三股劲”，提振干事创业的精气神，全力以赴促发展、戮力同心保民生，更加奋发有为地奏响推进人社事业高质量发展的奋进强音。

一 弘扬焦裕禄的“三股劲”，首在深入理解其时代意义

伟大斗争产生伟大精神，伟大精神推进伟大事业。产生于社会主义建设时期的焦裕禄精神就是中国革命精神谱系中重要组成部分。

焦裕禄是人民的公仆、党员干部的楷模、全党的榜样。2014年8月，习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时，指出要学习弘扬焦裕禄对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲。习近平总书记对焦裕禄“三股劲”的概括，深刻揭示了焦裕禄精神最深层的内核和最本质的内容，为新时期党员干部做好本职工作，实现执政为民指明了方向，树立了标杆，明确了目标。

与焦裕禄精神产生的上世纪60年代相比，当今中国的国际地位显著提升，综合国力明显增强，物质条件日益改善，人民生活水平节节攀升，脱贫攻坚战取得了全面胜利。时代在前进，社会在发展，焦裕禄的“三股劲”作为焦裕禄精神的高度凝练，跨越时空，历久弥新，在新时代仍然熠熠生辉、意义非凡：一是焦裕禄的“三股劲”与党的初心使命一致契合，诠释着中国共产党全心全意为人民服务的真挚情怀，能激励新时代广大党员干部强化宗旨、叩问初心，展现切实增进民生福祉、提升百姓幸福质感的新作为；二是焦裕禄的“三股劲”与中国革命精神一以贯之，彰显着中国人民不避艰险、战天斗地的英雄气概，能鼓舞亿万人民砥砺艰苦奋斗之志，昂扬坚毅前行之心，开创改革开放和现代化建设新局面；三是焦裕禄的“三股劲”与时代开新一脉相承，积淀着中华民族奋发向上、开拓进取的精神追求，能铸牢中华民族共同体意识，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量，谱写更加灿烂辉煌的新篇章。

二 弘扬焦裕禄的“三股劲”，重在准确把握其现实价值

伟大时代呼唤伟大精神，伟大精神引领伟大事业。党的十九届五中全会，擘画了中国未来5年乃至15年的发展蓝图，吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的嘹亮号角。站在新的历史起点上，人社部门面临着国内外新形势新变化带来的机遇和挑战，担当着保障和改善民生的光荣使命，肩负着为经济社会发展提供人社支撑的艰巨任务。人社党员干部弘扬焦裕禄的“三股劲”，有助于高昂砥砺初心、赓续奋斗，坚定理想、矢志奉献的主旋律；有助于培树知重负重、破难而进，敢做善成、求真务实的好作风；有助于熔铸服务中心、围绕大局，勇于担当、积极有为的正能量。

（一）弘扬焦裕禄对群众的亲劲，站稳人民立场、筑牢为民情怀

“民为邦本，本固邦宁。”焦裕禄在兰考工作的475天里，以“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，始终把民生放在心上、抓在手上。在洪水涌来时，他首先想到的是兰考县30多万人民的疾苦；在病痛来袭时，他唯一考虑的是如何更好地为人民服务；在生命垂危时，他念念不忘的是张庄的沙丘、赵垛楼的庄稼、老韩陵的泡桐树。从“党是叫我们来带领30万兰考人民战胜灾荒的，而不是来送人民群众逃难的……”[1]到“共产党员该在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众”[2]。这些都是中国共产党人用行动践行初心，以生命履行使命的充分体现。

人心是最大的政治，人民是最大的底气。党的十九届五中全会提出的“十四五”时期民生福祉达到新水平的目标，进一步深化了党的事业与人民群众幸福的内在联系。尤其是，全会针对就业、养老等人民群众高度关注的民生课题进行了战略性、系统性部署，把不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为工作指南，赋予了人社部门更光荣的使命、更重大的责任。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。人社部门作为重要民生保障部门，每一项工作都与人民切身利益紧密相连。弘扬焦裕禄对群众的亲劲，有助于人社党员干部牢固树立以人民为中心的鲜明导向，强化三个“坚持”：一是坚持始终如一的人民立场。紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，将各项决策部署落实到人社实际工作之中。二是坚持主动问政于民。在解决人民群众最关心、最忧虑的实际问题和最直接、最现实的利益问题上，积极下功夫、求突破、见成效，把事关人的工作摆在首位，把事关民生的工作优先抓好。三是坚持对标人民的切实感受。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人社一切工作得失的根本标准。实施精准公共就业创业服务，全力促进更充分更高质量就业；深化社会保障制度改革，更加健全多层次社会保障体系；提高劳动关系治理能力，构建劳动关系共建共治共享格局；加强人社系统行风建设，显著提升行政效率和公信力。

（二）弘扬焦裕禄抓工作的韧劲，夯实工作作风、显现为民成效

知难而上，迎难而进，是中国共产党人的宝贵政治品格。兰考是历史上多灾多难的地方，史志上曾有“一岁三灾”“三年大旱”“四年大涝”的记载。在焦裕禄赴任前，开封地委书记明确告诉他，兰考是全区最苦的一个县、最穷的一个县、最困难的一个县。面对三个“最”字，县里一些干部想方设法往外调，可他却坚定地表示：“感谢党把我派到最困难的地方。越是苦难越磨练人，请地委放心，不改变兰考面貌，我决不离开那里”[3]。而以求真务实的工作作风，从调查研究之中、从深入实践之中得出真知，是焦裕禄知难而进的底气。他到兰考的1962年，正是兰考县遭受内涝、风沙、盐碱最严重的时期。在严重的灾情面前，他实事求是把方向，亲力亲为抓工作，靠着一辆自行车和一副铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个走访蹲点调研，摸清了“三害”发生演变的特点和趋势，找到了治理“三害”的科学方法。

目前我国已经进入高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，尤其是新冠肺炎疫情对促进就业、稳定劳动关系等方面带来了很多困难和不利因素。“大变局”之下，困难当前，彩虹和风雨共生，机遇与挑战并存。在“两个一百年”征程的历史交汇期，人社部门应当着眼实现中华民族伟大复兴的目标，适应我国进入新发展阶段和应对国内外各种风险挑战的需要，在乱云飞渡的复杂社会环境中不迷失方向，在泰山压顶的工作压力下不退缩逃避，坚决贯彻党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，坚决扛起稳就业保民生重大政治责任，推动人社事业爬坡过坎、开拓前进。

越是艰险越向前。弘扬焦裕禄抓工作的韧劲，有助于人社党员干部在服务社会民生、应对大战大考的火热实践中永葆不畏艰险、百折不挠的精神，做到三个“切实”：一是切实按照习近平总书记和党中央指明的方向砥砺奋进，坚定信心、保持定力，在化危为机中赢得先机，在应变出新中掌握主动，敢为人先，努力书写无愧于人民，无愧于时代的精彩人社答卷。二是切实紧跟时代步伐，聚焦主责主业，积极突破创新，以稳就业为首要政治任务、促增收为目标、保发放为中心、人才发展为支撑、源头预防劳动纠纷为先手，集中解决突出矛盾和瓶颈，防范化解重大风险挑战，妥善处理人社事业前进道路上的各种艰难险阻。三是切实下大力气补齐民生短板，从群众最急需的问题入手，从群众反映最强烈的问题抓起，以问题导向精准发力，以效果导向常态长效，做到件件有着落、事事有回音，用实实在在的工作成绩取信于民，让人民群众切实感受到人社事业新发展带来的新气象新成效。

（三）弘扬焦裕禄干事业的拼劲，扛起责任担当、服务经济发展

回首中国共产党的百年奋斗史，一代代共产党人，将敢于担当、勇于作为的品质深深镌刻在了党的精神基因之中。正是出于“为官避事平生耻”的崇高的自觉担当意识、强烈的社会责任感，焦裕禄向党和人民立下“苦战三五年，改变兰考的面貌”的雄心壮志，“不达目的，我们死不瞑目”[2]的铮铮誓言，不畏艰辛、不顾病痛，带领兰考人民和涝、沙、碱做斗争，奋力改变兰考贫困面貌，诠释了中国共产党人鲜明的政治品格，树立了忠诚担当好干部的榜样。

党的十九届五中全会明确指出，“十四五”时期经济社会发展要以高质量发展为主题，必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展。实现高质量发展要求人社部门把人社工作摆到国家战略布局中去定位谋划，找准人社工作的新坐标，对标发展要求、抢抓发展机遇，更加积极服务经济社会发展大局，不断强化人社工作的社会服务功能和在经济社会发展中不可或缺的独特作用。

要做发展的开路人。弘扬焦裕禄抓工作的拼劲，有助于人社党员干部在服务发展中扛牢“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任担当，把握三个“主动”：一是主动聚焦人民对美好生活的向往，突出人民群众在实现美好生活中的利益主体地位。切实把人民主体地位原则贯彻到经济社会发展的全过程，转化为实现人民对美好生活向往的时代实践，高标准履行好人社部门职责，精细化做好人社各方面工作，让人民真正得到实惠、人民生活真正得到改善、人民权益真正得到保障。二是主动紧扣经济建设对人社工作的需求，充分释放支持经济建设的新动能。对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，为经济建设提供更开放的人才发展环境，构建更和谐的劳动关系，提升更优质的人力资源服务水平，激发更充沛的人才创新创造活力，有效推动我国经济高质量发展。三是主动加快探索构建新发展格局的有效路径。创造性地想思路、定决策、干工作，特别要加强对“经济发展就业导向”的研究，进一步强化就业优先政策，缓解结构性就业矛盾，深化依法行政，维护公平正义，在服务和融入新发展格局中担当作为。

三 弘扬焦裕禄的“三股劲”，旨在充分汲取其实践力量

伟大实践需要伟大精神，伟大精神铸就伟大事业。焦裕禄的“三股劲”代表着广大党员干部在伟大实践中所秉持的精神信仰、所践行的优良作风、所展现的责任担当，时至今日，仍具有鲜明的时代意义和重大的现实价值。当前，中国共产党领导全国各族人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗，对于人社部门党员干部而言，关键是结合新的时代要求，在焦裕禄的“三股劲”中获得智慧启迪，汲取实践力量，坚持“全心全意为人民服务”的亲劲，“咬定青山不放松”的韧劲，“不破楼兰终不还”的拼劲，更加从容沉稳、更具底气自信地奋进新时代、推动新发展、展现新作为，开创人社工作新局面。

（一）开展党史学习教育，上好强信仰、增信念的“必修课”

习近平总书记指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”[4]焦裕禄之所以能够屡遭挫折而不断奋起，历经苦难而淬火成钢，根本原因就在于他始终保持革命理想高于天的崇高追求，始终拥有坚定的信仰信念。

信仰、信念，其内在逻辑是一体贯通、一脉相融的，统一于中国共产党这一百年历史的伟大实践中。知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。党的百年光辉历程就是广大党员干部强信仰、增信念最坚实的基础和最可靠的依据。学习党史，是一场唤醒红色基因、坚定理想信念的精神磨砺。习近平总书记明确指出：“在全党开展党史学习教育，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。”[5]

因此，人社党员干部应当以高度的政治责任感和使命感，扎实开展党史学习教育。一是在真学真信中坚定理想信念。在党的百年奋斗征程中，述往思来、向史而新，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，真正让信仰信念成为精神之魄、立身之本、履责之基，炼就信仰信念的“金刚不坏之身”。二是在学思践悟中激发奋进之力。从党的思想发展史、理论创新史中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，深刻感悟其指导实践和推动事业发展的强大力量，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是在以知促行中求实效见真章。把学习融入为民服务、履职尽责、推动发展的具体实践，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划人社事业新发展，在为群众办实事和推动工作开新局中展现党史学习教育成效。

（二）注重调查检视，练好破难题、促改革的“基本功”

深入调查研究是破难题的必经之路。“凡事预则立，不预则废。”重视调查研究，是中国共产党自革命战争年代就形成的优良传统，是谋事之基、成事之道。我们要像焦裕禄那样，坚持实事求是，深入调查研究。“凡举事，必先审民生，然后可举。”可见，意见呼声在群众中、办法经验在群众中、改革发展的重点也在群众中。在调查研究的过程中应当以焦裕禄为标杆，坚持群众路线，畅通沟通渠道，深入基层群众、生产一线和工作服务对象，多举措多样化征求意见建议。只有精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，找准查实群众反映集中的共性需求和普遍性问题、长期未解决的民生历史遗留问题，才能确保出台的政策举措贯彻新发展理念、推出的实招硬招为民惠民便民、实施的民生实事项目直接造福于民。

勇于自我检视是促改革的必由之路。习近平总书记深刻指出：“问题总是客观存在的，怕就怕对问题熟视无睹、视而不见，结果小问题变成大问题，小管涌演变为大塌方。”[6]人社党员干部应当牢记习近平总书记的谆谆教导，养成检视问题的自觉，实事求是地认识自己，真刀实枪地解决问题，义无反顾地改革创新。把焦裕禄的“三股劲”作为一面镜子，照一照公仆情怀有没有，能否做到与群众有盐同咸、无盐同淡；照一照求实作风好不好，能否做到苦干实干、久久为功；照一照担当精神强不强，能否做到服务大局、忠诚履责。能胜强敌者，先自胜者也。只有刀刃向内、找出不足，动真碰硬、靶向治疗、猛药治疴，即知即改、真抓真改、深挖细改，用断腕精神和绣花功夫把检视出的问题解决好，才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（三）突出为民实践，用好见真章、显实绩的“试金石”

“空谈误国，实干兴邦。”没有真抓实干，善作善成，再好的政策也会落空，再宏伟的目标也实现不了。兰考的“三害”能在较短时间内得到有效治理，靠的是焦裕禄躬身实践、务实重干。治国有常，而利民为本。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。”[7]大党大国，初心不改，矢志不渝。人社党员干部应当结合伟大实践，从焦裕禄的“三股劲”中汲取人社事业开新局、谋新篇的强大精神力量，脚踏实地地干，雷厉风行地干，掷地有声地干，全力办好民生实事，持续增进民生福祉。

一是秉持“意莫高于爱民，行莫深于利民”的为民情怀。始终把人民生活幸福作为“国之大者”，以百姓心为心，着力在保障改善民生上想对策、出实招、求突破，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。认真落实各项惠民政策，让好政策取得民生好效果、好举措带来群众好日子，在为民纾解难题中强化公仆意识，在实际行动中统筹利民之举。

二是树立“不驰于空想，不骛于虚声”的求实作风。坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，做则必成、做就做好；坚持开门问策、问需于民，摸清群众所思所想所盼，确保人社各项政策措施更加符合群众愿望和利益；坚持“民有所呼，我有所应”，聚焦民生保障专项治理，紧盯群众反映强烈的突出问题，构建横向到边、纵向到底的推进和落实体系，回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”、补齐“断点”。

三是永葆“民生改善，只有连续不断的新起点”的持久恒心。统筹处理好“显绩”与“潜绩”的关系，既要做让老百姓看得见、摸得着的好事，也要做打基础、利长远的实事，既立行立改解一时之忧，更常抓不懈谋长远之策。立足人社岗位创新创效创优，进一步提升服务大局水平，进一步发挥民生保障作用，进一步强化人才支撑效应，进一步彰显社会稳定作用，切实把好事办实，把实事办好。

[1]焦守云.我的父亲焦裕禄[M].北京:人民出版社,2016:141.

[2]穆青,冯建,周原.县委书记的榜样——焦裕禄[N].人民日报,1966-02-07(1).

[3]何香久.焦裕禄[M].郑州:河南文艺出版社,2012:82.

[4]十八大以来重要文献选编(中)[M].北京:中央文献出版社, 2016:676.

[5]习近平.在党史学习教育动员大会上的讲话[J].求是,2021 (7):8.

[6]习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编[M].北京:中央文献出版社/党建读物出版社,2019:164.

[7]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2021:11.

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1673-2219（2021）06-0005-04

2021-06-15

胡光烨（1984－），女，湖南岳阳人，任职于北京市东城区人力资源和社会保障局，研究方向为法治政府建设与政府管理创新。

（责任编校：潘雁飞）