新时期国有企业集团化管控模式优化

徐婷婷 （山东高速信息集团有限公司）

在当下飞速变化的经济环境下，国有企业必须快速适应新经济市场的变化速度，优化管理制度和体系，通过掌握市场的变化动向和速度来进行集团化管控理念的优化，在实际操作中，进行科学合理的选择管控模式，对各个岗位的管控制度和体系进行优化，保证国有企业的各个组成部分都能与时俱进，起到集团化管理的作用。如今，国有企业经历了几十年的发展，已经让国有企业在市场中立稳了脚跟，但是国有企业在这个特殊时期更加需要优化和完善管控模式和方法。

■新时代国有企业集团化管控的新变化

（一）内外环境变化的适应

近几十年我国的经济增长形势在以几何的速度飞速上升，但是在目前看来，这种高速成长的势头已经有所减弱，根据近几年的数据来看，国民经济的各项数据指标都有所下降，虽然国家期间也不断推出各种红利政策、国际经济形势也有所好转，但是因为多方面的负面因素导致经济下行，这也让国有企业对外部环境变化的管控有了更大的压力，难度进一步提升。而且政府长久以来坚持反腐败政策的决定也让国有企业内部管理环境有了很微妙的变化，可谓是“外忧内患”。国有企业一方面需要对外部环境的变化进行分析和了解，需要通过高效的管控来及时的对市场资源做出整合和剖析，根据国家提出的改革要求寻求新的机遇，从而制定长远的战略目标。这就需要国有企业及时的对管理制度和体系进行优化改革来更好的适应外部环境的变化。另一方面政府时刻保持着对企业内部腐化分子的监控力度，严查企业内部贪污腐败的部分，从业绩考核到监督制度多方面入手，对国有企业内部的每个人打好预防针，迫使集团化管控覆盖到全方位，对集团化监控的体系有了新的改善。国有企业内部环境的变化需要企业动态适应，从而对集团化管控体系优化改革。

（二）互联网下的变化

互联网的出现将人们的经济水平拉升到了前所未有的高度，打破了传统经济格局的限制，让人们能够在互联网上就能与不同地点的人进行实时交流和各种互动[1]。在互联网中，通过大数据收集人们的行为爱好信息数据规律带来更好的服务。同时，互联网和大数据也让企业内外环境信息能够及时交流，而且企业内部自上而下的信息或者横向信息的交流也有了更好的沟通途径。这让企业集团化管控中的人事部、财务部等多个部门能够全方位的进行数据信息共享，让信息的价值能够在管理方面得到好的发挥，让各单位部门与管理部门进行及时的协调工作，达到优化集团化管控模式的作用。所以，互联网和大数据的出现让集团化管控有了新的优化改善方向，让国有企业中的分公司、子公司等能够通过信息的有效性和及时性进行更好的管理。让国有企业的母公司与属下公司之间能够利用信息的及时有效性进行自上而下的管控，使企业内部的信息得到更好的分配。而且，互联网大数据有着数据收集和分析上的绝对优势，相比起人工作业来说，互联网大数据更有说服力，通过这一技术能够让企业内外部环境的变化得到很好的监控，并且能够通过数据对未来发展趋势预测，从而优化管理体系来应对，让企业对内外部环境的变化有更好的适应能力。

（三）管控工具

在实施集团化管控的时候，需要根据实际情况选用不同的管控工具进行管理。在当下常用的有大环境分析模型，其对宏观环境有着比较好的分析效果，例如政治法律环境、经济环境等多个环境进行分析；SWOT 分析法也是常用到的分析工具，它将内外部竞争环境和条件做一个客观的分析和研究，通过优势、劣势、机遇和威胁等多个方面进行列举，然后针对性地制定管理方案[2]；同时目标管理法、波士顿矩阵等很多管控工具都在企业内外部拥有很好的适用性和实用性。在不同的条件下，选择不同的管控工具有利于对企业集团化管理模式进行局部到整体的优化和改善，也可以进行工具的多种组合来减小企业运营的风险。当内外环境变化时，选用的管理工具也要及时进行更新替换。

■新时代国有企业集团化管控模式优化的策略

（一）明确企业功能与定位

在新时代中，首先国有企业必须明确自己的功能和定位，不能没有明确的目标。根据企业当下的运营状态和各方面的状况进行集团化管控，对管理模式的体系要根据实际情况进行改善，让其能够对集团管控功能准确定位，实现对国有企业集团化管控模式的落实。明确的定位让企业能够在新时期在战略性布局和决策中能够有更好的参照目标，而且通过互联网大数据也能对信息进行更好的管控和利用，提高企业信息的利用率，对企业的风险管控起到一定的作用。

对于战略决策来说，要以互联网大数据技术为基础，对企业内外部的动态变化做出详细的分析和研究后，制定科学合理的战略发展目标，同时明确企业定位，根据目标和定位进行相关的运营布局和管理模式、工具的选择。合理利用多种管理工具进行管理模型的制定，及时的对数据信息加以分析和整理。在风险管控方面，可以通过明确的定位对信息进行风险预估和评比，结合企业的实际运营状况来决定风险决策的管理，将风险控制在最低范围内。

（二）合理选择集团管控模式

集团管控的模式多种多样，在实际选择中它们都具有一定的优劣势，没有绝对的优势，也没有绝对的劣势，重要的是对集团管控模式如何合理的选择。企业通过大数据的分析后，根据内外动态环境的变化规律选择合理的集团管控模式，来对企业战略布局进行全方位的管理。在选择的管理模式中，是以最终在整体上带来的经济效益和是否达到了战略目标来进行评价的。所以，选择合适的集团管控模式要对各方面进行深入的预测和研究后决定。在选择集团管控模式的时候也要将管控工具的选择一并考虑进去，要确保管控工具和管控模式能够在实际情况中有一个良好的匹配度，然后在具体实施中，针对局部变化进行调整和优化。

（三）完善企业岗位制度

对企业内部岗位制度流程的完善是新时期国有企业进行集团化管控模式优化的重要实现手段之一。对岗位制度流程体系进行优化，结合当下岗位制度中出现的问题和企业内部的状态进行新的体系构建。完善岗位的制度流程有利于维持企业正常运作，而且能够为企业提供足够的运作动力。岗位制度的完善是实现集团化管控模式的基础[3]，将战略目标进行详细的分解和分步执行，让各岗位完成各自的岗位职责，充分发挥各岗位的能力。确定各个部门的工作流程和相关工作规范、依据，将这些都需要总结在相关规章制度中。通过岗位职责的完善来进行企业整体的管理优化。

（四）建立健全大集成管控

想要建立大集成管控体系就要对各方面的因素进行综合考虑，需要结合自身发展状况和战略目标等多个因素来共同管理，从业务运营、要求准则、反腐败、人力资源等多方面着手形成大集成化管控体系。根据国家中央的改革要求，针对企业中的领导人和管理人进行监察和检举，对企业领导人和管理人的财务状况进行严格把关，纠正企业团队进行行为规范，落实反腐败的政策。通过结合目标进行绩效考核，进而优化管理模式，将战略目标分解成详细的可具体化操作的分支，然后下放到企业各级进行实现，进行绩效考核时一定要严格按照标准制度进行，也要增强预算执行的管控和风险的管控。同时，企业员工的凝聚力也需要得到提升。人事部门要注重人才的培养和吸纳，建立科学合理的人才培养计划，让人力资源得到更好的管理。只有通过各方面的管理优化才能构建成健全的大集成管控，为国有企业提供源源不断的发展动力。

■结语

根据以上内容可以看出，在长久的发展中，国有企业虽然已经立稳了根基，但是在新时期中仍需要进行集团化管控模式的优化和完善。因为国有企业独特的企业定位，需要其通过自己的实力来实现占据市场的主导位置。在企业内外环境不断变化的过程中，需要通过集团化管控模式来实现国有企业的战略布局和运营布局。作为我国的经济支柱，国有企业必须面对新的挑战，不断优化完善自己的管理模式，根据实际情况选择合理的管理模式和相之匹配的管理工具，灵活运用互联网大数据技术来加强管理，并结合自身优势推动企业的可持续发展。所以，国有企业集团化管控模式的优化迫在眉睫。