铸牢中华民族共同体意识的基础与路径研究——以新疆为例

李少霞，魏 莉

(新疆大学 马克思主义学院，新疆 乌鲁木齐 830046 )

中华民族共同体意识，其实质就是对中华民族共同体的认同感和归属感，包括对国家制度、社会建设、文化理念、文化习俗和民族政策等的认同，既是一种社会心理，也是一种强烈的情感认同。中华民族共同体意识是提升全体社会成员政治认同和文化认同的情感纽带；是新时代团结全国各族人民艰苦奋斗、维护统一、抵御外侵的坚定理想信念；是在实现中华民族伟大复兴新征程中激发各民族和各地区发展的强大精神动力。在新时代铸牢中华民族共同体意识，对于维护社会的和谐、民族的团结、国家的统一具有重要的现实意义。

一、中华民族共同体意识的基本内涵

中华民族共同体意识的最终意旨是各族人民坚持中国共产党的领导、坚持走中国道路、凝聚中国力量、弘扬中国精神，最终实现中华民族的伟大复兴，基于此，可以将中华民族共同体意识的基本内涵概括为：知晓国情意识、维护统一意识、法治建设意识、团结奋斗意识、携手发展意识和共建共享意识。

(一)知晓国情意识

“多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。”[1]中华民族是由56个民族共同组成的民族复合体，各民族的文明在相互交流碰撞中相互借鉴、相互吸收，逐渐形成了以中原地区文化为核心的文明发展形态。在秦朝统一六国后，我国形成了大一统的政治格局，此后的两千多年，虽然割据和战争时有发生，但是分分合合、分久必合一直是中国历史发展的基本规律，在割据和战争中往往孕育着更大规模的统一。在新疆发展的历史长河中也出现过一段时间的地方割据政权，如在宋辽时期出现的喀喇汗王朝和高昌回鹘王国，元清时期出现的东察合台、叶尔羌和准噶尔汗国等，但是，新疆始终都处于中央的管辖之下，中央未曾有一次放弃过对新疆的管辖。

新疆自古以来就是一个多民族聚集的地区，从新疆的发展历史来看，新疆是各民族在天山南北的大迁徙中交往交流交融而形成的。从先秦开始到清朝末年，在历经各民族相互交往交融和纷争中，新疆形成了以维吾尔族为主体的多民族聚居的格局。历经各民族的相互交往交流交融，世界上已经不存在那种纯而又纯的民族，新疆的维吾尔族从古至今都是中华民族这一伟大共同体中的一员。从西汉至今的两千多年里，新疆一直处于中央政府的管辖之下，是中华民族不可分割的一个部分，新疆的各民族都是中华民族的一员，各民族骨肉相连、命运与共。历经百年的沧桑巨变，56个民族共同经历了王朝的统一和分裂、战争和和平、民族的苦难和辉煌，各民族交流交融，逐渐使中华民族具有了多元一体性，我们有共同的国土、通用语言、共同的文化心理、共同的民族观，共同孕育了祖国繁荣的文化，共同培育了无坚不摧的中国精神，共同奋斗取得伟大的成就，共同铸造了伟大的祖国。而今，我们命运与共、守望相助，在各民族共同缔造的政治共同体、经济共同体、文化共同体、命运共同体中同呼吸、共命运，携手共克时艰、摆脱贫困、共建边疆、共赴小康，在互相交流交融中同心共圆中国梦。

(二)维护统一意识

捍卫国家统一是我国各族人民的优良传统，各个朝代的君主在治国理政的过程中均高度关注中原与边疆的关系。如在先秦时期，人们通常将国家统称为“天下四方”；在唐朝时期，人们将国家与中原、边疆的关系比喻为整体与部分的关系，其中，国家是整体，如一个人的躯体；中原是核心，如人的心脏；边疆是外围，如人的肢体，中原和边疆命运与共，一荣俱荣，一损俱损。自秦朝统一六国后，历朝历代中央政府均在新疆设立了各种管理机构，对新疆地区加强管理，即使那些在新疆出现的割据政权，也都是属于中央政府管辖下的地方政权，不是从我国疆域内划分出去的独立政权。因此，新疆自古以来都是中国领土不可分割的一部分，新疆各民族也是中华民族的重要组成部分，生活在这里的人们安居乐业、和睦相处，共同保卫着祖国的领土主权完整，共同捍卫着祖国的疆域。

然而20世纪初期以来，打着分裂我国领土、分裂民族、阻碍我国发展的算盘，“泛伊斯兰主义”“泛突厥主义”渗透到新疆，“三股势力”以民族、宗教、人权为由，篡改并歪曲新疆历史，他们肆意在新疆煽动民族仇恨，制造隔阂，严重破坏并扰乱当地人民的正常生活，侵害了人民的生命安全权，同时也使极个别人思想上出现偏差，产生了模糊认识。对此，我们要坚持实事求是，明辨是非，坚决反对民族分裂，戳穿“三股势力”的险恶目的，坚定维护民族团结和国家统一。在中华民族发展进步的历史洪流中，新疆各民族与其他各民族人民共同经历了祖国的苦难和辉煌，一起抵御外敌、参与生产建设；一起创造幸福生活、享受国家发展带来的成果。回首历史，一幕幕各民族和睦相处、团结合作的图景缓缓映入：细君公主出使西域；张骞“凿空西域”打通丝绸之路；唐代“绢马互市”持续繁盛；林则徐帮助新疆人民修建水利工程；左宗棠誓死收复新疆。如今一批批有为青年远离家乡，扎根边疆，与新疆各族人民守望相助，共建大美新疆。新疆自始至终都属于中国，是中国不可分割的一部分，新疆各族人民都是中华民族的成员，新疆各民族的发展需要党和国家的助力，祖国的发展更需要新疆各民族携手奋斗、共同参与。

(三)团结奋斗意识

团结和睦、共同奋斗是中华民族的优良传统，也是推进各民族发展前进的战略性路径。中华民族是由56个民族组成的，56个兄弟姐妹亲如一家，民族团结与否关系到中华民族的命运，关系到全国人民的福祉，是治国理政的核心和基础，是我们事业胜利的保证。因此，维护民族团结，促进各民族共同奋斗是一项关涉长远的战略性、基础性工作，必须要对此高度重视。

习近平总书记指出：“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。”[2]民族团结是解决新疆问题的准绳，是推动新疆发展的必要条件，也是各族人民始终的愿望。民族团结，即广泛开展民族的交往交流交融，在交往交流交融中相互了解、相互帮助、相互尊重。党的十九大报告指出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。”[3]新时代，面临实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们比历史上任何时刻都更有信心、更有能力实现中华民族的伟大复兴，在这一伟大的关键时期，需要尊重差异，包容各民族的文化习俗和生活习惯，妥善处理好共性和个性、共同性和多样性的关系，解决好民族问题；需要关怀各族人民根本的物质需求和精神需求，汇聚人心；需要扩大各民族的交往交流交融，使各民族在共居、共学、共享、共乐中凝聚力量、激发激情、汇聚智慧、守望相助；需要包括新疆各民族在内的全体中华儿女团结奋进，为民族的发展贡献智慧和力量，为社会稳定和长治久安筑牢基础，以团结合作应对重大风险、克服重大阻力、战胜民族分裂、粉碎外部入侵，共同推动中国巨轮扬帆远航、行稳致远。

(四)携手发展意识

马克思主义民族理论高度关注发展，发展是解决民族问题的一剂良药，只有保障各民族共同发展，在发展水平上实现均衡、在发展机会上实现公正、发展福祉上实现共享，各民族才能在发展目标和发展路径上寻求最大的利益互惠点，实现共同发展。我国在解决民族问题上取得的成就都是在发展中获得的，因此，只能用发展的手段解决问题，继续推动经济发展、改善民生、保障发展成果由各民族共享。

促进各民族携手发展是推进国家治理现代化的重要内容，过去，党和政府高度重视和关注新疆问题，通过各种政策、手段支持新疆地区的发展，如大力增加财政支持力度，制定推动新疆发展的优惠政策，从内地输送和培养优秀技术人才，鼓励内地各省市对新疆开展对口支援，大力发展新疆的基础教育等，使新疆和内地携手发展、共同进步。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断认识和总结治疆规律，以全新的视角提出了新时代的治疆方略，坚持将维护新疆稳定和推动新疆长远发展相统一；将凝聚人心和提高人民生活质量相统一；将积极践行社会主义核心价值观与坚持宗教中国化方向相结合；坚持党对新疆工作的领导和新疆地方自治相统一；从而使新疆工作取得了巨大的成就，新疆地区的经济、教育、文化、社保、医疗卫生事业等获得了长足的发展，人民的生活水平得到了很大改善，幸福感和获得感也逐渐增强，人民群众对美好生活的向往也更接近。习近平总书记指出：“发展是新疆长治久安的重要基础。”[2]全面建成小康社会、向往美好生活是新疆各族人民梦寐以求的愿望，当前，受疫情影响，脱贫攻坚和就业是关乎新疆发展的大事，因此，在致力于摆脱贫困的同时也要建立高质量的返贫监测和帮扶机制，将全面脱贫和乡村振兴相结合，培育发展的内生动力，为新疆的长足发展打好基础。

(五)政治法治意识

民族的团结和稳定关系到各族人民的切身利益，关系到祖国的统一，更关系到国家的发展和命运，是治国安邦的大事。我国是一个多民族的国家，民族的存在必然会出现民族问题，而民族问题的出现也必然决定了我们要采取正确、合理的措施处理民族问题，维护民族的团结和统一。习近平总书记指出：“民族工作是政治性、政策性都很强的工作。要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。讲政治原则，讲政策策略，讲法治规范。”[1]为我们正确处理民族问题提供了基本准则。

首先，要树立正确的政治意识。新疆各族人民都是中华民族不可分割的一员，与祖国同呼吸、共命运，在危难时期有祖国庇佑、在困难时期有祖国帮扶、在前进时期有祖国支持。正是因为有祖国、有中国共产党、有中国特色社会主义道路，新疆各族人民才逐渐由贫困走向富裕，由受压迫走向自由，由精神文化生活贫乏走向精神生活丰富多彩。新疆所取得的成就是新疆各族人民团结奋斗的结果，这离不开党和国家的支援和帮扶，离不开中国特色社会主义道路在消除民族隔阂、促进民族交往交流交融上发挥的积极作用。因此，新疆各民族要增进对祖国、对中国共产党、对中国特色社会主义道路、对中华文化的认同。

其次，要树立自觉的法治意识。法治是维护新疆长治久安和繁荣发展的坚实保障，一方面，只有坚持法治建设，用法治处理民族事务和民族关系，才能保障新疆各民族在法律面前人人平等，才能依法处理新疆各民族之间的关系，维护民族团结和民族和谐；另一方面，对一些民族分裂分子歪曲历史事实、破坏民族团结、恶意制造民族间隙和民族矛盾的行为，我们必须要坚持依法严厉处置，以法治保障新疆各族人民正常的生存权和安全权，维护新疆的稳定和发展，为新疆各族人民提供一个安定、和谐的生存环境。

(六)共建共享意识

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。共建是前提，共享是结果。人民群众是推动社会历史发展进步的动力，“理论一经掌握群众，也会变成物质的力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”[4]。共建共享是社会主义社会的本质特征，体现了“共建”与“共享”的辩证关系，倡导人们在共建中共享、在共享中共建。

国家的发展进步离不开全国各民族群众的积极参与，新疆的长治久安和发展进步也需要新疆各民族的积极参与，新疆建设发展所取得的伟大成就由在新疆的各民族共同享有。一方面，新疆的长治久安和发展进步需要新疆各民族的积极参与。内因是事物发展的决定力量，外因通过内因起作用。在国家政策帮扶和各省市对口支援的基础上，新疆各族人民要团结合作，在党和政府的领导下，齐心协力，坚决同“三股势力”作斗争，在维护新疆安全稳定的基础上抓生产建设、推动经济发展、携手摆脱贫困、共建美好家园。另一方面，新疆各族人民均有权利享受新疆改革发展带来的伟大成就，党的十八大以来，在各方的携手努力下，新疆工作取得了重大成就，社会安定和谐、文化繁荣进步、人民生活水平得到显著提升、各族人民的幸福感和获得感前所未有地得到提升；经济欣欣向荣，呈现持续健康发展的态势，脱贫攻坚成效显著。“截至2019年，全疆累计脱贫292.32万人、退出3 107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。”[2]这一系列成就是新疆各族人民共同努力得到的，是新疆各民族中华儿女用智慧和汗水换来的。

二、在新疆铸牢中华民族共同体意识的基础

中华民族是一个强大的、多民族的共同体，是生活于中国这一广袤土地上的各族人民在长期的交往交流交融中形成的。中华民族共同体意识有其产生的历史根源和现实基础，在新疆铸牢中华民族共同体意识更具有特殊性，具体而言，体现为和谐共生的历史归属力、共御外辱的命运凝聚力、家国同构的文化吸引力和共建大美新疆的情感向心力。

(一)和谐共生的历史归属力

秦朝统一六国后，中华民族经历了分分合合、分久必合、合久必分的历史更替，各民族已经成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。新疆从古至今都是中国领土的一部分，新疆各族人民一直与疆外各族人民保持密切交往，营造了和睦共生、友好和谐、有求必应的手足情谊。历史不会遗忘新疆各族人民与疆外各族人民和谐共生的一幕幕情景。早在北魏时期，喀喇汗王朝的可汗就以“桃花石汗”自称，据《突厥语大词典》记载，“桃花石汗”意指“喀喇汗王朝人认为自己是中国的一部分”，体现了在远古时期新疆各族人民就对中华民族有强烈的认同感和归属感。在唐朝时期，回鹘就接受唐朝的领导，回鹘可汗不仅两次出兵帮助唐朝平息“安史之乱”，而且还帮助唐朝消灭了东西突厥和薛延陀，帮助唐朝完成了统一大业，其首领也受到唐朝皇帝的册封。在贸易流通方面，回鹘和唐朝长期开展贸易往来、互通有无，唐朝的茶叶被源源不断地送往回鹘，回鹘的马匹也被运往唐朝，帮助唐朝解决了军用马匹匮乏的问题，增强了唐朝的军事实力。此外，为增进双方友谊，唐朝政府还多次和回鹘开展和亲，唐朝相继有3位公主都嫁给回鹘可汗，回鹘的毗伽公主也嫁给了唐朝的郡王，一系列的和亲不仅使双方的关系更和睦，而且也形成了血缘性的纽带关系，巩固了双方和谐共生的内在有机性。在辽宋时期，回鹘王与宋朝建立长久稳定的朝贡关系。元朝时期，畏兀儿人不仅帮助元朝政府平定叛军，而且还积极参与了元朝的政治活动，为忽必烈出谋划策，在元朝的政治历史舞台上扮演着重要角色。

千百年来，新疆各族人民与疆外各族人民在交往交流交融中共同成长，互相帮助、互相学习、和谐相处，在生活习性、生产方式、衣服服饰、饮食爱好等方面相互吸收、相互借鉴，他们彼此建立了和谐共生的深厚情谊，为各民族的团结奠定了坚实的基础。改革开放40多年来，在中国共产党的坚强领导下，新疆的政治清廉、经济兴盛、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福被世人所共鉴，历史发展以不可否认的事实证明：不管过去还是现在，各族人民交流密切、相互融合、和睦相处、同舟共济，对国家政权、中华文化的认同和归属始终如一。

(二)共御外辱的命运凝聚力

回顾古代以来中国的历史，新疆维吾尔族人民曾为维护祖国统一、保卫边疆稳定、抵御外来侵略、加强民族团结做出了重要贡献。

清朝时期，1696年准噶尔部发生叛乱，康熙皇帝率领军队亲征，为响应清朝政府，哈密回部首领额贝都拉率领回部军队脱离了准噶尔的统治，与清军配合作战，共同打击了准噶尔部，维护了新疆的稳定和祖国的统一。近代以来，阿古柏入侵新疆，占领了阿克苏、喀什、和田和库车等地区，清朝在攻克南疆的时候得到了当地人民的积极支持和响应，同样也是在新疆各族人民的积极支持下，清朝军队在1877年收复了新疆。抗战期间，中华民族面临内忧外患，新疆维吾尔族人民不仅勇敢参加抗日战争，而且还在财力和人力上给予积极支援，共同抵御外敌，如：1938年，新疆各族人民响应全国募寒衣运动委员会的号召，征募棉背心400万件、旧衣服500万件给前线士兵和后方难民御寒之用，并向重庆抗敌后援会汇去募寒衣款23 000元；新疆各族人民群众还捐款为前线购买了“新疆号”的战斗机。新疆也一度成为了抗战的大后方，作为重要的国际通道，为抗战前线输送国际援华物资，在一定程度上维持了前线的物资供给。三区革命时期，新疆维吾尔族人民坚决与分裂势力作斗争，沉重地打击了国民党在新疆的反动统治，牵制了国民党在新疆的军事力量，有力支援了全国人民的解放战争。此外，在革命和战争的历练中，新疆还出现了一大批卓越的民族干部，如：阿合买提江·哈斯木、伊斯哈克伯克·穆努诺夫、阿不都克里木·阿巴索夫、达列力汗·苏古尔巴也夫和罗志，他们为了民族和国家的利益甘于奉献。1949年8月18日，毛泽东在给参加全国第一届政协代表阿合买提江等人的邀请信中高度赞扬了他们的革命精神：“你们多年来的奋斗，是我全中国人民民主革命运动的一部分，随着西北人民解放战争的发展，新疆的全部解放已为期不远，你们的奋斗即将获得最后的成功。”[5]新中国成立后，维吾尔族农民库尔班希望当面感谢毛主席，为满足老人心愿，新疆自治区党委书记王恩茂批准他同国庆观礼团一起到北京，毛主席亲自接见了这位老人。当面临“三股势力”的武装暴乱、打砸抢烧等分裂祖国的罪恶行径，各族人民齐心协力，坚决反对并打击这一系列的反社会、反人类、反文明的罪恶暴行，共同维护新疆的长久稳定发展，共建适合人民安居乐业的乐土。

(三)家国同构的文化吸引力

家国情怀是中国人的一种文化基因。“修身齐家治国平天下”“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“埋骨何须桑梓地，人生无处不青山”“家是最小国，国是最大家”成为中国人的家国观。家是由血缘关系和地域关系维系的一种共同体，国是由政治关系和地域关系维系的一种共同体，血缘关系具有血缘性和亲和性，地域关系具有稳固性和吸引性，将血缘关系、地域关系和政治关系相结合，则形成了一种无坚不摧、带有强烈韧性的家国同构的磁场关系，以向心力吸引着其成员聚集于这一组织化结构中。回顾中国历史，中国历代王朝均以家国模式治理社会，在这一模式中，从家向国的转变，也是兄弟手足之情向民族同胞之意的转变，从而将处于中华民族这一命运共同体所有成员连接在一起，与共同体同命运、共进退。从古至今，在中国人的意识深处就有从家到国、从小到大、由内而外的思维格局，相应地形成了一种家国同构的组织化结构，这一结构如同一块磁铁吸引着中华各族儿女团结合作，将国家和民族的利益置于个人利益至上，共建中华民族命运共同体、共建富强民主的新中国。

在新疆，一代代各族人民用实际行动践行着自己的家国观。34岁的吐尔孙·艾拜博士奔跑在田间地头和农民家里，看到南疆当前需要解决的问题，他心急如焚，感受到了自己肩负的责任，带领全村人民，致力于脱贫攻坚，将压力转变为前进的动力；热西提·努久普带领桥子村维吾尔族青年们并肩奋斗，他们用改变家乡贫困面貌的热情和激情战胜了前进道路上的一道道困难，共同建设家园。在新疆电视台传承中华优秀传统文化类节目《好大一个家》中，24个维吾尔族家庭入选，他们当中有带着姐妹共同致富、感恩伟大祖国的人大代表，有聚合多个民族群众共度节日的中国文明家庭，有一心为民、带领百姓脱贫攻坚的父子兵，有夫妻一起驻村的访惠聚干部，有从四面八方络绎而来的援疆干部……这些家庭温暖深沉的情感故事折射出了盛世中国的民风、家风和国风，折射出新疆人民为国为家敢于担当、甘于奉献的精神。

(四)共建大美新疆的情感向心力

或出于国家政策，或出于个人情怀，无数青年背井离乡，远赴边疆，他们扎根边疆、奉献边疆、勇于进取、甘于奉献、埋头苦干，用自己的实际行动践行着胡杨精神和兵团精神，与边疆各族人民同甘共苦，用自己的青春和热血建设边疆，各民族一起建立了坚不可摧的手足情，使新疆处处孕育着蓬勃的生机。他们是天不怕地不怕，拓荒探油采油、奋战荒漠戈壁的石油工人，秉持着“只有荒凉的沙漠，没有荒凉的人生”的人生信条，践行着“我为祖国献石油”的庄严承诺；他们是扎根沙漠、驻守边疆的军垦战士，用生命书写着自己艰苦奋斗、无私奉献的军垦诗篇；他们是吃苦耐劳、甘于奉献、用青春和汗水培育园丁的老师，视名利如浮云，怀揣“为祖国培养少数民族人才”的信念，致力于发展民族地区的教育事业；他们是医生，是建筑工人，是护士，是沙漠守卫者，是科技工作者，是大学生，是……他们和新疆各族人民一起，建立了坚不可摧的手足之情，铸就了繁荣稳定的美好新疆。

今天，肩负屯垦戍边、摆脱贫困、教育扶贫、造福一方的光荣使命，越来越多有为青年挺进边疆，在新疆的各行各业中发光发热。他们为新疆的建设和发展助力，为帮助新疆各族人民摆脱贫困而努力工作，他们与新疆各族人民情同手足，水乳交融。他们发扬胡杨精神，勇往直前、不怕吃苦、不怕牺牲，奋力为建设美丽繁荣、团结友好、稳定和谐、文明进步的中国特色社会主义美好新疆做出特殊贡献。

三、在新疆铸牢中华民族共同体意识的路径

新疆是中国领土重要的、不可分割的组成部分，无论生活于新疆哪一个地区的人民，他们都是炎黄子孙，是中华民族大家庭中的成员。今天，我们已步入新时代，我们比历史上的任何时刻都更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们共同面对着当今世界百年未有之大变局、享有着改革发展带来的历史成果、体验着盛世中国的繁荣进步、感受着各族人民营造的休戚与共的民族关系，也用自己的实际行动践行着像石榴籽一样紧紧抱在一起的民族理念。要巩固中华民族共同体，就必须要铸牢中华民族共同体意识。当前，新疆正处于“三期叠加”特殊历史时期，做好新疆工作是全党全国的大事，只有保障新疆的长治久安，才能推动新疆的繁荣发展，才能保障人民的幸福生活。因此，我们要谋长久之策、行固本之举，以培育和践行社会主义核心价值观为指导，团结稳疆；以不断满足人民对美好生活的向往为宗旨，富民兴疆；以培养一批批德才兼备的民族干部为抓手，长期建疆；以全面推进社会主义民主法治建设为向导，依法治疆；以建设各民族人民共有的精神家园为契机，文化润疆。

(一)以培育和践行社会主义核心价值观为指导，团结稳疆

社会主义核心价值观内涵丰富，可将其概括为国家层面的目标、社会层面的目标和个人层面的目标，关系到要“建设什么样的国家”“建设什么样的社会”“培育什么样的公民”。社会主义核心价值观是中华民族共同体意识的核心，在全社会培育和践行社会主义核心价值观也是铸牢中华民族共同体意识的主要措施，尤其是对新疆这一个多民族地区而言，坚持培育和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识就显得尤为重要，我们必须对此加以重视。

首先，我们要倡导“富强、民主、文明、和谐”，以此提升包括新疆各族人民在内的全体中华儿女对于国家和民族的认同。“富强、民主、文明、和谐”体现的是国家总体层面的价值要求，可以从国际国内两个维度理解其价值构建。就国际而言，“富强、民主、文明、和谐”塑造了一个国家形象，是国家实力和国家尊严的展示，是国人对国家形象设定的一种政治愿景，也是每一个中国人的“标签”。它“不仅凝聚了不同次级共同体成员的情感支持、公共责任感和中华民族归属感，并在此基础上孕育了对未来政治生活的希望，使得个体在自身利益受损时却仍旧保持着对共同体及其规则的热爱和忠诚”[6]，我们始终牢记 “落后就要挨打”的悲惨经历，以此痛定思痛，警醒未来。只有全国各族人民牢记历史、团结奋斗，共同努力，每个人都积极参与到社会主义现代化建设中，才能实现国家富强、经济发展、政治清明、文化昌盛、社会和谐、人民幸福，使中华民族以高昂的姿态屹立于世界之林。就国内而言，中华民族是一个集56个民族于一体的共同体，新疆各族人民的生存、生产、生活、发展都依赖于这一共同体，需要国家的保护和庇佑，相应地，生活于伟大祖国的每一个中国人也要认同这一共同体，认同中华民族。

其次，我们要倡导社会主义核心价值观在社会层面的要求，“自由、平等、公正、法治”不仅是全社会的价值要求，更是各民族的价值追求。“多元一体”一直以来就是中华民族的显著特征，56个民族在民族传统和风俗习惯等方面均存在差异。这些差异不可避免地使各民族在交往交流交融中出现碰撞，体现不同的利益诉求和价值诉求，形成不同的价值取向。“自由、平等、公正、法治”不仅为我们建成一个什么样的社会提出了目标指向，也为如何正确处理民族与民族之间的关系提供了可供参考的价值导向，指导各民族和谐相处，协调利益差异、制定规则制度、寻找普遍共识。“自由、平等、公正、法治”就意味着各民族是平等的，既要反对大汉族主义，也要反对地方民族主义；既要坚持在法律面前各民族一律平等，也要坚持依法管理民族事务；在尊重民族差异的基础上提升对传统文化的认同，在坚持和完善民族区域自治制度的基础上增强对中国共产党统一领导的认同；在依法享有本民族权利的同时也要依法履行本民族的义务，增进对国家的认同。只有坚持“自由、平等、公正、法治”的价值追求，才可能为解决民族问题、扩大民族共识、维护民族团结提供价值准则。

再次，我们要倡导社会主义核心价值观在个人层面的要求。“爱国、敬业、诚信、友善”不仅是对公民个人的要求，更是对公民与国家、与民族、与社会关系的阐述，体现为一种道德要求和舆论导向。“爱国”体现了个人与国家的关系，个人的命运与国家的前途命运是息息相关的，无国便无家、无个人；只有国家繁荣发展，个人才能拥有幸福生活，因此，中华民族伟大复兴的中国梦需要各民族人民的团结，今天中国的繁荣发展是千千万万人努力的结果。同时，“爱国”是对“五大认同”的凝练表达，一个人只有热爱自己的国家，才能激发他对中华民族、对中国共产党、对国家、对中华文化、对中国特色社会主义的认同，才能在自己的实际行动中践行这“五大认同”。“敬业”“诚信”“友善”是对个人品行的基本要求，是一个人奉献社会、热爱祖国的前提和基础，也是各民族之间相互团结、友好互助、真诚交往的基本要求。社会主义核心价值观可以跨越民族界限，是各民族共同价值的最大化，也是维护民族团结进步、推动各民族繁荣发展的精神力量，因此，我们要坚持以社会主义核心价值观为指导，增进五大认同，促进团结稳疆。

(二)以不断满足人民对美好生活的向往为永恒目标，富民兴疆

民生连着民心，民心关系国运，保障民生是维护新疆社会稳定和经济繁荣发展的根本之举。中国共产党人高度关注新疆的民生问题，在就业、社会保障、教育、医疗等领域投入大量的人力物力，通过一系列的惠民利民举措，使新疆的经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。习近平总书记指出：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”[2]新时代，要凝聚新疆的民心民力，维护新疆的稳定发展和长治久安，就必须以不断满足人民对美好生活的向往为奋斗目标，富民兴疆。

首先，深化脱贫攻坚的力度，防范和化解返贫风险。脱贫攻坚，让贫困线下人口全面摆脱贫困是党向全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，新疆各族人民的生活水平显著提高，脱贫攻坚取得了决定性的胜利，目前，新疆的贫困发生率已由19.4%降至1.24%[2]，贫困人口的生产生活条件得到大幅改善，人民的幸福感和获得感也显著提升。但是，成就的取得并不意味着一劳永逸，我们不能满足于眼前的成就，而是要在发挥脱贫攻坚带来的溢出效应的基础上，更加注重脱贫后的返贫现象，“建立健全一整套的返贫监测和帮扶机制”[2]，将贫困地区的脱贫任务和推动实现乡村振兴相结合，通过培育新疆特色优势产业、组建经济合作组织、培养致富带头人等方式，建立一个通过特色优势产业扶贫的产业链，保障贫困群众获取收入的稳定性和持久性，将对口省市的“输血”支援转换为本地的“造血”能力，增强本地发展的内生动力，从根本上解决贫困落后的问题。同时，要突破传统的思维模式，创新体制机制，通过引入扶贫车间、与大企业合作，将一些地区的小农生产改造为大的家庭农场，推动传统农业与现代化相结合，使脱贫攻坚在质上取得突破。

其次，培育特色的旅游产业，转生态优势为经济优势。新疆的旅游资源非常丰富，自然景观奇特，是冰峰与火洲共存，瀚海与绿洲为邻的地方。新疆有神秘莫测的“龙城”“风城”“魔鬼城”；有多处具有历史艺术和科学研究价值的古文化遗址、古墓葬、古窟寺(千佛洞)、古城池、古烽燧、古屯田遗址等，这些丰富的自然和人文旅游资源为培育特色的旅游产业，转生态优势为经济优势奠定了基础。因此，政府要加大对旅游资源的开发力度，带领当地人民打造旅游市场。第一，针对一些地区的特色生态景观，可以重点开发投资，建立旅游示范点，形成一种“景点+餐饮民宿+民族文化+人民收入”循环发展、相互促进的立体模式。通过打造特色、优质的餐饮、民宿，培植当地的民族文化，让游客为景色而来，带动餐饮、民宿的发展和民族文化的传播，使人民增收。人民收入的增加又可以将手头一部分的钱用于宣传当地民族文化、提高餐饮质量和改善民宿环境，如提供免费的无线WiFi、改善厕所环境等。餐饮质量的提高、民宿环境的改善和民族文化的传播又可以吸引更多的游客观光，不仅可以带动本地经济的发展，而且还可以提供就业岗位，解决本地的就业问题。

再次，利用新疆的地缘优势，搭载“一带一路”的顺风车。新疆是“一带一路”的核心地区，是我国与中亚、西亚、欧洲连接的最前沿地带，随着“丝绸之路经济带”的贯通，新疆成为我国内陆向西开放的核心前沿地带，是参与“一带一路”核心区建设的排头兵，可以享受到两大市场带来的便利条件，具有国内其他地区无可比拟的地缘优势。因此，新疆要充分利用好自己的地缘优势，在享受新一轮西部大开发和对口援疆带来的便利机遇的基础上，主动搭载“一带一路”的顺风车。一方面，新疆要充分发挥本地土地面积广大、资源丰富、光照充足等自然优势，将科技创新运用于农业发展，培植具有特色、绿色安全的经济作物，在满足本地需求的基础上，打造具有本地特色的商品出口基地，搭载“一带一路”的顺风车，积极开展对外贸易，主动扩大对外开放。另一方面，新疆要积极推进产业结构优化升级，积极推动供给侧结构性改革，与国际接轨，建设国际化的商贸中心，为周边国家提供较高层次的消费品，满足周边国家的消费需求，促进新疆经济发展。

(四)以培养一批批德才兼备的民族干部为抓手，长期建疆

基层干部的可靠和基层组织的牢固是新疆社会稳定和经济繁荣发展的重要保障，党和国家高度重视对少数民族干部队伍的培养，习近平总书记在第三次新疆工作座谈会上指出：“要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。”[2]这为我们在新疆培养德才兼备的民族干部指明了方向。今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年和关键节点，干部的政治素质和一心为民的担当精神显得尤为重要，只有培养一批忠诚敢于担当的干部队伍，才能带领人民齐心协力克服重险，实现真脱贫，脱真贫，推进长期建疆。

首先，严格把牢基层干部的质量关，选拔和聘用理想信念坚定的干部。新疆的稳定和安全关乎国家整体的安全和利益。近年来，西方敌对势力怂恿、支持境内外民族分裂主义分子，他们无视新疆各族人民人权得到充分保障的客观事实，以所谓新疆“人权问题”为借口故意制造民族隔阂，煽动民族仇视，制造宗教狂热。新疆维稳形势处于“三期叠加”特殊历史时期，维护新疆的长治久安是举国大事。基层组织干部作为上传下达的中介，只有他们具备崇高的理想信念和坚定的政治立场，才能带头旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚决抵御宗教极端思想渗透，带领人民与邪恶势力作斗争，维护新疆的稳定，维护国家的安全。因此，在选拔和聘用干部时，必须要严格把牢人才标准，选聘和任用那些具备崇高理想信念和坚定政治立场的干部，为新疆造福，为新疆各民族人民造福。

其次，与对口支援省份积极合作，为基层干部提供良好的学习平台。相较于新疆，疆外的一些其他地区的经济发展水平较高、管理理念和管理模式较先进、基层组织制度和组织机构比较健全，因此，新疆要与对口支援省份积极合作，建立固定的基层干部培训基地，通过考核、择优选拔新疆各地的基层干部，每年定期派送他们前往培训基地接受培训，学习服务型基层党组织建设的经验，开展群众路线教育实践活动、“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，使基层干部通过重温红色历史、传承红色基因；重温红色逐梦之路、坚定理想信念，练就过硬本领。

再次，建立严格的考核机制，鼓励优秀大学生入疆锻炼。优秀大学生不仅具有坚实的文化理论功底，而且还思维活跃、精力旺盛、视野开阔，是新疆基层干部组织的备选人才。在对新疆基层干部的工作进行考核时，要建立严格的考核评价机制，及时提拔那些能力好、各方面素质较强的干部，而对那些素质较弱、群众认可度较低、没有能力履行职责的干部，要实施岗位淘汰机制，鼓励优秀大学生入疆锻炼。这样做，既能激励基层干部积极主动学习，注重用理论武装自己的头脑，提升自己的各项业务能力和素养，而且可以为新疆基层干部队伍注入新鲜血液，提高基层干部队伍的学历水平和办事效率。

(五)以全面推进社会主义民主法治建设为向导，依法治疆

良法是善治的前提，由于法律具有权威性，这就决定了法治具有强制性，比其他治理方式更具有约束力和强制力，法治是一国得以稳定发展的基石，国无法不治，人无法不立，国家没有法治将举步维艰。中华民族命运共同体的构建、民族安全的维护，都必须依靠法治保驾护航，因此，提升民族共同体意识，首先必须倡导法治建设意识。法治建设意识不仅关注人们内在的思想价值，更侧重于国家的体制机制建设，以法治的规范、制约作用为中华民族共同体的建构提供良好的构建环境，从而聚合社会力量，致力于实现中华民族伟大复兴中国梦。法治是保障民族地区团结的重要法宝，更是维护新疆地区稳定发展的坚实保障，习近平指出：“保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。”[2]只有坚持法治建设，才能保障新疆各民族在法律面前人人平等，才能依法处理新疆各民族之间的关系 ，维护民族团结。

首先，要将中华民族共同体意识灌输到立法、执法、守法各环节中，让新疆各民族人民的权利得到保障，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。特别是要依法严厉打击“三股势力”，维护社会稳定发展和保障新疆各族人民的根本利益。要依法依规加强对一些宗教人士、宗教场所进行管理，积极引导他们向宗教社会主义化发展，与我国的社会稳定相适应、与社会主义法治相适应、与全面建成小康社会的宏大目标相适应。同时，也要积极引导新疆各族人民学习法律知识、了解法律知识，在遵守法律的基础上用法律保障自身的权益，坚决打击暴力恐怖和宗教极端犯罪活动。

其次，要严格依法依规治理网络，打赢网络意识形态斗争。当前，网络已成为人们活动的重要场所，中国的网民规模居世界第一，网络空间内的舆论直接影响着人们的思想观念和价值取向，网络也是一些错误思想滋生的温床。因此，严格依法依规治理网络，打赢网络意识形态斗争直接关系到国家意识形态的安全和政权的稳定。20世纪80年代以来，分裂势力故意歪曲历史事实，煽动民族隔阂和民族仇恨，宗教极端思想有所蔓延，一定程度上影响到新疆的长治久安和繁荣发展。近年来，随着互联网的发展，“三股势力”又转移渗透渠道，通过多种网络平台，如社交网络、微博、论坛等，利用多国语言宣扬民族分裂、宗教极端和暴力恐怖思想，造成混乱。虽然，我们在互联网上已对违法言论进行了严厉打击，对网络环境的管制也越来越有成效，但是，敌对势力利用互联网挑战国家权威、威胁国家安全的歹毒居心并没有完全得到遏制。因此，我们还必须要严格依法依规治理网络，及时更新和完善有关网络方面的法律法规，在加强正面宣传、严密防范错误思想渗透的同时，建立健全网络综合整治体系，形成一整套完善的互联网管理执法机制，尤其要整合先进技术推进网络治理，利用先进的技术手段对网络违法行为开展识别、取证，对通过网络宣传与主流意识和舆论导向相悖的错误思想严厉处置，以儆效尤。

再次，要关注青少年的健康成长，厚植青少年的法治意识。第一，新疆各级学校要高度重视对青少年开展法治教育，向青少年传递遵法守法的正能量，净化青少年的成长，使青少年明确法律边界，懂得遵法、守法、学法、用法，使法治教育常态化、法治宣传全覆盖、法治精神普及化。第二，要建立和完善针对青少年犯罪的有效教育矫正机制，通过思想教育、心理疏导、榜样示范、心灵抚慰、苦难帮扶等方法帮助青少年培育和树立正确的是非观和善恶观，降低青少年的犯罪率。第三，要大力清理和整治社会文化环境，依法管理网络，严厉惩治通过网络散布涉毒、涉淫秽色情的低俗信息，打击反分裂分子通过网络向青少年传输分裂国家的违法言行，净化网络环境、完善网络文化、监督网络视听节目、审查网络读物，从源头上抵制和切断引诱青少年犯罪的路径。

(六)以建设各民族人民共有的精神家园为契机，文化润疆

中华民族共有精神家园，就是全体中华儿女的精神依托，它是各民族在长期的社会发展实践、在长期的交往交流交融中形成的。“共有”即共同建设、共同享有，其中共建是共享的前提和基础，在中华民族发展的历史长河中，各族中华儿女在长期的交往交流交融中，共同参与社会实践活动、共同开发祖国的领土、共同抵御外敌入侵，共同创造了辉煌灿烂的中华优秀传统文化、共同铸造了中华民族共有的精神家园。它体现着全体中华儿女的民族心理、价值追求、精神理念，是中华民族的特有的民族烙印，它具有民族凝聚力和向心力，在一定程度上激发了各族人民对中华民族的认同感和归属感。它似一个纽带，牵引着各族人民紧紧地团结在一起。共同享有意味着中华民族这一共同体是各族人民安身立命的归属地和精神栖息的家园，不仅能够满足人民精神发展的需要，更能为人的物质生产活动提供精神动力，是人们内心深处潜在的道德秩序和道德伦理，潜移默化地影响人们的社会关系和社会实践活动。中华民族共有的精神家园不仅具有传承性，它是祖祖辈辈的中华儿女在长期的社会历史发展中逐渐塑造的，是对中华优秀传统文化的继承和发展，同时也兼具时代性，反映时代精神，回应时代疑虑，解决时代问题，表现时代使命。

首先，弘扬传统文化、增进文化认同。中华民族在悠久漫长的历史进程中孕育了辉煌灿烂的中华传统文化，在漫长的历程中，各民族团结合作，密切交往，共同谱写了一曲民族赞歌。而在中华民族这一大家庭中，中华传统文化是引领我们这一民族发展繁荣的、最高层次的共同意识。因此，我们要弘扬中华民族的优秀传统文化，多讲共性和包容性，推进各民族文化的交往交流交融，增进文化认同。共性就体现在：第一，要坚持中国特色社会主义的共同理想，正确处理和个人利益与集体利益、正确处理好整体利益与局部利益的关系。第二，要弘扬并践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观的要求灌注于自身的社会实践中，增强新疆各民族对于国家和中华民族的认同，铸牢价值认同的着力点。包容性就体现在：第一，伟大成就的取得需要新疆各族人民倾力奉献；第二，新疆各民族一律平等，共享改革发展带来的成果和机遇；第三，尊重客观实际、尊重历史、尊重差异，量身定做新疆的发展规划。

其次，立足“一带一路”，助力新疆文化繁荣。新疆地处“一带一路”的前沿，不仅是我国西部对外开放的重要门户，更是“丝绸之路经济带”的重要区域。让新疆积极主动参与到“一带一路”的建设中，融入国家西部对外开放的总体布局中，是发展经济、释放出潜力的重大机遇，也是实现新疆文化繁荣发展的重要机遇。早在古代时期，“丝绸之路”就是以文化为载体而搭建的推动亚欧各国开展政治、经济、文化交流的友谊之路，今天，丝绸之路昭显出丰富的时代价值和历史底蕴，它顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的合作精神，与沿线国家建立互利互惠的伙伴关系，在推动各国经济发展的同时也促进沿线各国的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬。基于此，我们要充分发掘新疆优势文化资源，如新疆的地域美食、传统医药、杂技、歌舞、绿洲文化、植物原料、手工艺品等，它们与新疆各族人民的特殊生活方式、民族审美紧密相关，是世世代代传承的，因此，我们要立足“一带一路”，挖掘民族特色，打造新疆的文化品牌形象，将丰富的文化资源转化为文化生产力，使新疆的文化得以传承，在国际国内市场上熠熠生辉、繁荣发展；使新疆人民的精神生活更丰富、精神世界更饱满、团结互助建设大美新疆的精神力量更充盈。

再次，创新新疆对外宣传方式，理直气壮讲好新疆故事。要营造各族人民共有的精神家园，深入推进文化润疆，就必须要让疆外人们更全面地了解新疆，因此，创新新疆对外宣传方式，多层次、全方位、立体式、理直气壮地讲好新疆故事就成为一种必然选择。第一，要关注国际场域中的新疆形象表达，牢牢坚守人民立场，用心、用情、用力讲好新疆各族人民和睦相处、安居乐业、生活幸福安康的故事；第二，要全力整合媒介宣传资源，通过多途径的传播方式，客观全面地坚持宏观叙事和微观叙事相结合，全方位展现新疆经济发展、政治民主、文化繁荣、社会安定、生态良好、民族和睦的画卷，让国际国内的人们更好地了解新疆；第三，新疆的优劣好坏，新疆各族人民更有发言权，因此，要鼓励新疆各族人民积极参与到宣传新疆故事这一实践中，形成政府主导、社会协同、学术助力、民众参与的舆论传播模式，使新疆故事被更多人熟知，使新疆被更多人了解，为文化润疆提供坚实的舆论基础。