规模化畜禽养殖项目环境影响评价

冯 松

（贵州楚天两江环境股份有限公司，贵州 贵阳 550081）

我国是世界畜禽养殖大国，畜禽养殖业在我国的农业经济中占有重要的地位，畜禽产业促进我国经济发展的同时，也加剧了我国养殖污染，有数据显示，中国每年产生的养殖业粪污达30亿吨。我国畜禽污染主要来自于集约化养殖场，该类养殖场的排放量较大，污染物浓度高，并且排放比较集中，为环境整治带来了巨大压力，这也成为了畜禽养殖取得快速稳定发展的重要阻力之一。我国畜禽养殖产业要想取得长足发展，对畜禽产业的环境监督与环境污染问题必须采取相应措施，并加强污染防治技术指导等工作，才能助力畜禽产业的升级发展。

1 规模化畜禽养殖项目环境影响评价的必要性

自上世纪八十年代起，我国各个地区规模化的畜禽养殖大量出现，由此带来的环境问题也逐渐凸显，原因来自多方面，一方面是畜禽产业发展过程中与环境保护过程脱节严重，没有畜禽产业环境保护相关的法律法规，畜禽产业在发展过程中对应的政策也未体现环境保护，环境保护相关部门对于畜禽产业带来的污染问题也只能采取忽视的态度。此外，畜禽产业缺少环保专项资金，没有相应的国家扶持政策与办法，导致养殖场等对环境保护问题无能为力[1]。另一方面，规模化的畜禽养殖场其环境管理方面比较滞后，没有进行有效的规划和管理，对于畜禽污染的监管机制以及环保治理机制等处于空白状态。最后，全社会对于畜禽养殖业造成的污染危害以及对农村环保的影响认识不够。由此可见，规模化畜禽养殖项目中环境影响评价具有至关重要的作用，有助于推进畜禽养殖污染、废弃物的综合利用以及无害化处理等工作，保护及改善生态环境，保障人民群众身体健康，促进畜禽产业可持续性发展。

2 我国规模化畜禽养殖项目环境影响评价现状

环境影响评价是每个生产性企业应尽的社会责任和义务，需由环境保护主管部门对可能造成环境影响的项目进行审批，我国国家环境保护部于1993年颁发了《环境影响评价技术导则-大气环境》及《环境影响评价技术导则-地面水环境》等法规，随后，通过不断进行理论研究和实践探索，环境科学与污染防治等技术不断取得发展，因而环境影响评价形成了一套完整的体系，然后，已经编制完成的环评技术针对的主要是农药、制药、石油化工、钢铁等污染中与环境风险比较大的行业。

随着我国畜禽产业的快速发展，畜禽污染带来的农业面源污染等环境保护问题逐渐得到大家的重视，逐渐意识到农村环境质量与畜禽养殖业的环境污染问题是紧密联系的，畜禽产业对于农村的生态环境、人们的身体健康以及经济发展等都造成了很大程度的负面影响，尤其是容易导致水资源的恶化。国务院发布了《畜禽规模养殖污染防治条例》对中国农村环境保护的法制建设具有里程碑的意义，该条例对畜禽养殖场的改扩建和新建进行了明确的说明，要求应该符合当地的污染防治规划和行业发展规划，要达到动物防疫条件，并且要对环境影响进行评估，如果存在对环境产生重大影响，还需要出具环境影响报告书，对于环境影响较小的养殖场需要填报环境影响登记表。目前在畜禽规模养殖环评工作中依据的国家标准主要有《畜禽规模养殖污染防治条例》及《畜禽养殖业污染物排放标准》等。

3 规模化畜禽养殖项目环境影响评价的重要内容

按照规模化畜禽养殖项目建设与排污等情况，项目的环境影响评价的重要内容包括场址的选择评价、项目污染因子分析、自然与环境质量评价、养殖公益与污染防治措施选择、水环境影响预测及评价、固体废弃物排放预测及评价等。

3.1 场址选择评价

对于畜禽养殖项目而言，场址的选择与评价是最为基础的一个环节，主要根据条例或者相关标准对畜禽养殖场的选址进行评价，以下为选址评价的重要内容：第一，选区环境承载力。按照各区域的畜禽养殖环境承载力展开计算，扩建、新建或者改建的畜禽养殖项目，其选址必须要在安全区域内，按照各区域环境承载力的情况，在该区域发展适当大小的养殖场或者小区。第二，选址应满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》规定的条件，即“选址不在其规定的禁建区内；项目建设场界和禁建区域边界间最近距离大于五百米；粪便贮存设置需远离各类功能地表水体”。第三，畜禽养殖场选址的规划需要符合畜禽养殖污染防治规划、国家土地利用总体规划、省、市畜牧发展规划以及区域开发利用规划四方面。第四，依据《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，养殖场在选址时，禁养区内禁止选址，例如，城镇居民区、风景名胜区、饮用水源保护区及其他规定的禁养区域等。

3.2 自然和环境质量现状评价

通过遥感调查、现场调查或收集资料等多种方式，对畜禽养殖场或小区拟建设区域周围的气候、空气、地下水、噪声、地质地貌等的环境质量进行监测，并对以上各监测项目的结果进行统计，根据《环境空气质量标准》《地表水环境质量标准》《声环境质量标准》等对规模化养殖项目的自然与环境质量现状是否达标进行评价[1]。

3.3 项目污染因子分析

通过类比、经验数据等方法，对畜禽养殖项目建设中或者建成使用可能产生污染物类型及其相应的排放量等进行计算或估算。项目污染因子主要来自三个环节。首先是养殖环节，在养殖过程中，畜禽产生的粪便、尿液及臭气（氨气、硫化氢等）等废气以及尿液等，饲养品种、方式与饲养饲料均会对污染物的排放产生直接影响；其次是管理环节，清洁的生产管理对于畜禽养殖中产生的污染具有较大的影响，如采用先进科学的清粪技术，例如通过干清粪技术，实行干粪和其他污水的分流，可以最大限度地降低污染物浓度[2]。最后是末端治理环节，通过粪便集约收集、粪污的固液分离、好氧曝气技术以及厌氧发酵生物技术等，可以有效实现畜禽养殖污染防治末端治理，使污染物排放达到国家标准甚至是零排放。

3.4 大气环境影响预测与评价

大气环境的影响预测评价包括对恶臭气体以及其他废气的评价。恶臭气体有醇类、酸类、酚类、酮类等共九类化学成分，对污水处理、饲养过程及粪便处理等系统产生的恶臭气体对环境产生的影响进行评价，按照气体产生的环节，对恶臭气体产生的位置、种类、浓度及排放等对环境的影响进行评价。其他气体评价主要包括养殖场产生的粉层、锅炉废气及焚烧等产生的废气。

3.5 水环境影响预测与评价

主要是对处理后的污水排放进行评价，通过对养殖场附近地下水开展现场实测调查、遥感遥测或者搜集资料等方式，对养殖场排放污水是否产生影响进行系统的评价，评价其是否对地表水产生不良影响及影响程度等，此外，还包括污水非正常渗漏对地下水产生的影响评价，内容包括污染物的迁移速度、渗透方向及土壤自净能力等方面[2]。

3.6 固体废弃物排放预测及评价

畜禽养殖场产生的固体废弃物主要有粪便、畜禽尸体、饲料残渣、污水处理产生的污泥以及生活垃圾等，对其数量、状态、运输、收集方式等对环境是否产生影响以及产生影响大小进行评价，如粪便处理方式，畜禽尸体是否进行无害化处理，生活垃圾以及污泥等的处理等是否妥当，对环境影响程度如何等开展详细的评价。

3.7 养殖工艺及污染防治措施的选择

主要评价内容包括养殖技术、清洁生产与环境管理技术、末端治理技术、生物处理技术、污染治理技术等。如为了解决养殖场产生的废水、粪便污染、实现综合利用，通过污水处理工程和鲜粪综合利用工程，建设格栅井、缺氧反应池、接触氧化反应池等，将鲜粪进行固液分离后，污水进入沼气工程，固体用做养殖的基料等，实现污染有效治理与资源的再次利用。

4 结论

规模化畜禽养殖过程中，需要根据相关标准对项目进行科学合理的环境影响评价，以保护环境为目标，制定相应污染防治措施，充分发挥环境评价在畜禽养殖中的作用。规模化的畜禽养殖项目环境影响评价是一项极为复杂的工程，在评价方法、手段及技术方面涉及面广，因而开展环境影响评价的前提是进行大量的研究，对畜禽养殖污染源及污染物进行很好的识别，对评价的标准及因子选择科学的评价体系，以确保环境影响评价更加科学与准确，从而更好地为畜禽养殖也发展及农村生态环境保护做出应有的贡献。