探索沟域经济发展新模式——以崔家沟田园综合体核心区建设项目为例

刘淑华 高 聪

（临沂大学资源环境学院，山东 临沂 276000）

1 沟域经济的发展背景

经历严酷的致富返贫教训后，北京郊区开始反思如何面对自己的问题和困难，发挥山区优势，走出一条可持续发展道路和环保路径，为农民找到新的收入来源。近年来一些山区积极探索，走出了一个以沟域为单位的发展道路，通过沟域内部景观、村庄、工业产业以不同形式的多样性融合，建成一些特色鲜明的沟域产业带，使京郊成为一道亮丽的风景线。

为了山区经济能更好更快的发展，2007年北京首先在全国范围内提出“沟域经济”这一发展模式，结合实际提出了独具首都特色的沟域经济概念。已试点成功的密云“云蒙风情大道”、怀柔“雁栖不夜谷”、“夜渤海”、门头沟“妙峰山玫瑰谷”等沟域经济使北京郊区有了新的发展机会[1]。

2017年，党的十九大报告指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展，生活富裕、生态良好的文明的发展道路[2]。因此，充分发挥各地特色产业，完善基础设施，提高居民收入，发展灵活度高、延展性强的山区沟域经济具有重大的经济效益、生态效益和社会效益。

2 崔家沟田园综合体的规划设计

2.1 项目背景

崔家沟田园综合体项目位于山东省30个省级贫困县之一的费县，涉及朱田镇的崔家沟和梁邱镇北王庄两个村，属于中央与省级重点扶贫镇。截止2015年底共有260户768人。崔家沟易地扶贫搬迁项目区规划总面积4万多亩，被临沂市委、市政府确定为全市易地整体搬迁扶贫先行试点区。2016年3月一次性整体搬迁完成后，在搬迁原址启动建设田园综合体。在十九大报告中提出的“乡村振兴战略”背景下，在田园综合体范畴内发展土地生产、社区体系、文旅休闲等产业，使项目区辖区内乡村拥有旅游度假设施及丰富的旅游价值，从而形成一个新的社区、新的社会。

2.2 项目概况

2.2.1 地理区位

项目位于山东省临沂市费县南部山区朱田镇与梁邱镇易地扶贫搬迁项目区，镇驻地距离费县县城12公里，地形以丘陵台地为主，地势四周高中间低，总规划设计面积为1067.55亩，其中建设用地面积为50亩。

2.2.2 交通区位

项目周边交通便利，朱田镇境内费梁公路位于项目地上方与兴郝公路在项目地东北部交汇。省道S240在项目地下方经过，呈西北至东南走向；项目地右侧有S234经过，呈南北走向；东北方向有G1511、G327经过。

3）思想政治教育建立大数据技术，建立开放、全面的教学体系，建立数据技术、分析、教育三个队伍的思想政治教育，主要是为了提高整体专业水平，使得结论准确性更高，使高校依靠大数据给学生更好地发挥思想政治教育的作用。其中，技术团队主要负责大数据信息平台的设计和建设，以及部分学生动态信息的收集。此外，它还使用数据挖掘来形成学生关注的社交热点或排名列表。分析团队主要负责使用不同的公式和算法来获得问题或不同信息的相关性。教育团队主要负责教育教学效果反馈，主要包括教育教师和辅导员的效果反馈。

2.2.3 项目资源评价

一方面，项目位于北方独特的梯田风貌地带，利于形成规模化的梯田景观；四周高，中间低，为特色沟域经济的发展提供有利条件。崔家沟田园综合体项目为临沂市重点建设项目，政府高度重视（全国扶贫现场会在崔家沟召开），同时企业投资方实力雄厚， 拥有一定规模的建设用地，满足建设需求。现状地质存在水土流失、土层薄弱等缺陷，需要进行一定的水土保育。

另一方面，朱田镇拥有独特的人文景观和文化底蕴，是山东省农业旅游示范点。镇内已经建成观音堂、苑上村、中草药基地等旅游景点，为项目地的开发建设提供旅游条件，项目地可以与周围景点携手联动。同时朱田镇山乡风貌、农业景观、生态果蔬、乡村传统建筑等资源丰富，为项目开发建设提供资源基础。

2.3 规划理念

崔家沟田园综合体核心区建设项目在充分考虑场地优越条件的基础上形成了：“生态保育、田人合一、特色创新、精致精品” 的规划设计理念。

整个项目的规划设计重点突出：山、水、田、人，和谐共生状态，以生态涵养、保育为基础，做好项目的基地工作。从生态系统的整体出发，统筹实现山、水、田、人等要素之间的相互协调，形成区域内综合环境及效益的整体化、最优化。

2.4 规划定位

崔家沟田园综合体以“颐养+研学+休闲”为主要功能，旨在打造沂蒙山区独具特色的田园康养沟域经济带。

2.5 规划格局

本项目的规划设计尊重场地的空间特征，因地制宜的整合场地资源，形成了山+水+田的规划格局，四周高、中间低，带状的布局模式，探索出一种符合沂蒙山区特色的沟域经济发展模式。

山、水、田每个资源要素之间相互连接、相互渗透。山体南北两侧既有联系又有不同，依据向阳背阴的特点合理设计项目。充分利用现有水系资源，小范围合理开挖，形成山水对话：山因水而活，水得山而媚，使山、水资源得到最大化的挖掘与利用。规划设计的道路系统依山就势，起到串连空间的作用。

2.6 功能分区

按照规划格局，核心区形成 “一带、一园、一街、三区”的功能分区，各分区根据地形高差布置项目和景观，形成环绕立体景观效果。

栖溪水域景观带：沿水系展开，规划设计亲水栈道、平台、丰富亲水植被种植，增加游览性；

百草园：位于项目的南侧区域，主要种植药用植物及草本类花卉植物；

溪里水街：位于项目的西北侧，邻水而建，依山傍水，规划设计商业小店，聚集人群，吸引人气；

田园颐养区；位于项目的核心区域，规划设计游客服务中心、北方中式的合院建筑、生态停车场、游览花园等项目；

梯田景观区：位于项目的北侧梯田区域，主要分为花卉区域和林果区域两部分，依据梯田走势及季节变化，因时因地中式花卉、林果；

生态涵养区：位于项目的西南侧、东北侧两部分，规划种植具有生态涵养、耐干旱贫瘠、成活率高的植被，作为整个项目的生态林。

2.7 专项设计

表1 专项设计主要内容

3 结语

3.1 生态效益

沟域经济的发展一方面有助于积极探索相似类型的丘陵台地山体开发保护模式，另一方面也有助于宣传生态环境保护理念、绿色发展理念，对人们环保意识和生态理念的提高有重要意义。

3.2 社会效益

沟域经济可促进相应产业的发展，例如种植业、加工业、餐饮业等可为当地居民带来更多就业岗位，可以吸引外来劳动力，也可辐射带动周边地区的发展。

3.3 经济效益

通过项目区内产业的发展，相应配套设施，比如餐饮、住宿、医疗等的建设和投入使用，将为当地居民及外来职工提供更多就业岗位，同时餐饮、住宿、娱乐设施等的开设也为园区带来相应的经济收入。