经济新常态专卖制度下烟草业效率的探讨

万云（南昌市烟草公司）

引言

专卖制度能够为国家带来高额的财政收入，烟草业不断地加速资本累计，能够扩大国家财政资源，推动国民就业。伴随着近年来国内经济环境的转变，烟草市场竞争越来越激烈，想要创造更高的成本收益，就需要对专卖制度下的烟草业进行合理配置。新经济时代，烟草业迎来了全新的发展机遇，与此同时也面临着众多挑战。为了满足经济新常态下烟草行业的高质量发展需求，需要分析如何提高烟草行业的生产质量，创造更高的经济效益，并以此为基础制定出具有针对性的烟草行业发展战略，在保障企业经济效益的同时，维护消费者的根本利益。

经济新常态烟草专卖的主要特征

（一）以国家为主体

烟草专卖制度归根结底是以国家为主体，国家能够对烟草产品的生产、销售、出口进行全面管理，通过国家颁发的烟草许可证进行销售。这一发展规定，详细说明了当前我国的烟草行业的生产销售主体为国家。想要保障烟草市场的稳定发展，提高我国的财政收入，就需要对烟草市场进行全面控制，根据相关法律规定，烟草专卖制度中，国家会直接参与到烟草的生产和经营过程中，通过国家立法不断巩固国家的垄断地位，一切烟草专卖活动都需要按照国家出台的相关政策来实施。

（二）完全专卖

烟草专卖制度中，烟草业采用完全专卖的方式，国家享有烟草产品的专卖权利，烟草专卖属于全方位的专卖制度，在进行烟草生产过程中，采用的辅料和机械都需要进行专卖管理，想要保证烟草行业的产业垄断，行政部门需要进行统一市场规划。

（三）许可证经营机制

烟草专卖需要经营许可证基础，由国家对烟草行业的经营情况进行管理，专卖制度是行政机关在烟草处理过程中提出的专项制度，主要负责对烟草行业的生产、加工和销售，控制烟草行业的进出口。

经济新常态烟草专卖制度的优势

（一）维护消费者根本权益

烟草专卖制度的实施，是对烟草生产全过程的统筹规划，能够全面提高烟草质量，在扩大国家财政收入的同时，从根本上维护消费者的权益。烟草处于特殊商业产品，由国家进行统一品质检测，避免假冒伪劣产品的生产对消费者的健康产生影响，从根本上保障消费者的个人权益，同时，专卖制度烟草销售进行垄断，能够保障国家财政的收入。

（二）实现烟草产销的平衡

专卖制度的提出，能够对烟草行业进行宏观经营规划，控制好烟草的生产质量，确保烟草产销平衡，让烟草的经营生产始终处于良好的发展阶段，降低盲目种植带来的市场风险，保障烟草行业生产经营的合理化，经过长时间的发展和创新，我国现有的烟草加工技术已经逐渐完善，并设立了相应的技术标准，确保烟草产销平衡。

（三）助力我国经济发展

烟草专卖制度不仅对烟草制品的销售进行管理，还需要优化烟草管理体制，实现产品流通，提高我国就业率，促进国民经济发展，专卖制度的不断深入对和谐社会的建设有重要的推动作用。

经济新常态烟草专卖制度配置效率分析

（一）寻租成本

烟草行业在进行产品制造时，需要在垄断系统的约束下提高资源的竞争力，与消费者进行有效沟通，在进行烟草业寻租成本估算的过程中，可以以食品制造业当前的管理费用作为产品分析的主要依据。这是因为食品制造业与烟草行业都属于轻工业的经营范畴，但食品制造业的市场化程度更高，两者之间具有明显的对比性，近年来，我国烟草业的寻租成本不断上升，让专卖制度下的烟草业配置效率有所降低。

（二）超额垄断

在进行市场平均成本利润值数值分析的过程中，需要以纺织业、食品制造业、农副产品加工业等轻工业的平均成本费用利润率作为参考，烟草行业超额垄断利润正呈现出上升趋势，在专卖制度的约束下，烟草行业超额垄断利润不断积累，提升了烟草行业配置效率。

（三）控烟收益

控烟收益需要先了解专卖制度约束下，烟草行业通过对人民群众造成的医疗费用支出，计算出医疗费用支出比值。烟民吸食量的增加，会导致医疗支出呈上升趋势；烟民吸食量的降低，会减少医疗支出。但由于近年来，卷烟量销售数量的不断增加，医疗成本也会随之增加，从而得出结论，专卖制度下的烟草行业发展，无法起到抑制烟民消费的作用。

经济新常态专卖制度下烟草行业的发展途径

在经济新常态专卖制度下，想要推动烟草行业的高质量发展，就需要以种植者、经销商和消费者的实际需求为基础，建立全新的企业发展理念，解决当前烟草发展不平衡的问题，最终实现多方共赢。

（一）保障烟农的利益

烟农为烟草行业提供生产原材料，是烟草加工的基础，想要创造高质量的烟草产品，维护企业的根本利益，就需要烟农为企业提供充分的烟草资源，因此，行业发展需要尊重烟农的利益，烟草行业要不断提高对烟农的服务质量，帮助烟农建立脱贫致富的发展目标。除此之外，烟草行业需要紧跟时代发展步伐，以计算机互联网为基础，创新传统的生产技术，降低烟草种植所消耗的劳动力，从根本上提高烟草行业的生产质量，保障烟农的经济收益，为烟草行业的可持续发展提供有力支撑。同时还需要在生产种植的过程中提供配套服务，企业建立专业化的服务理念，控制好烟草种植所需要的成本，在满足烟农发展需求的同时，烟草行业制定多元化的经济管理模式，全面落实生态农业的可持续发展理念，最终实现增产增收的目的，烟草行业需要为烟农提供充分的资金支持，激发烟农的工作动力。

（二）维护零售户的根本利益

在进行烟草生产的过程中，想要全面提高烟草行业的经济效益，就需要推动零售户发展，维护好各个零售户之间的经销关系，想要促进烟草行业的稳定发展，就需要维护零售户的根本利益。制定出合理的经营方案，提高烟草行业零售户的盈利水平，优化企业与零售户之间的合作关系，充分发挥出供给侧改革的发展优势，推动烟草行业经营改革，保障烟草货源供应的安全性和科学性，实现增产增收，维护好零售户的根本利益，这是助力烟草行业可持续发展的前提条件。创造和谐稳定的合作关系，提供优质的营销服务，能够更好地满足消费者的体验需求。

（三）维护消费者的根本利益

消费者是烟草行业发展的重要组成部分，只有创造良好的消费条件，才能够保障烟农和零售户的根本利益，因此在进行烟草生产的过程中，需要结合消费者的根本需求，全面提高烟草行业的生产质量，同时企业需要优化消费者的购买体验，保障烟草产品的质量，在烟草生产的过程中融入工匠精神，助力烟草产业经营发展。同时要创新烟草产业结构，优化烟草产品的营销方案，坚持产品销售与客户需求相适应，提高销售服务质量，更好地满足消费者的个性化发展需求。烟草行业要巩固专卖制度，打击市场经营过程中存在的非法生产行为，为消费者创造良好的服务环境。烟草行业一切工作的开展都需要遵守国家出台的相关法律规定，为国民经济的发展提供有利条件。为了保障消费者的身体健康，需要制定出合理的生产方式，尽可能地减少烟草中所含有的有害物质，树立良好的企业发展形象，为消费者提供舒适的吸烟产品，保护消费者的身体健康。

（四）烟草行业要创新驱动策略

在进行烟草生产时需要考虑自然因素的影响，坚持以技术创新为核心，在产品生产过程中不断创新，适应市场发展规律，满足消费者的消费需求，适当地扩大行业生产规模，创新传统的管理机制，制定符合烟草行业管理的制度措施，提高规模经济效益。建立一体化产业链，创新传统的生产组织形式，保证各生产环节的均衡发展，让消费者和供应商有更多的选择，建立庞大的工作团队，做好组织培训工作，提高人力资源的根本素质，尊重烟草行业的特殊性，处理好多方利益者之间的关系，在烟草企业内部进行思想文化宣传。在互联网时代的影响下，烟草行业需要积极推进工业化、信息化生产方向，助力烟草产业系统化升级，提高市场竞争力，改变传统的数量扩张发展形势，要以高质量为未来的竞争方向，实现集约式经济增长，促进烟草行业的经济发展。转变传统的烟草经济发展形势，协调好发展机制、烟草资源、生产环境和市场经济之间的关系，在保障国家财政收入的同时，维护消费者的身体健康，降低资源消耗，增加资源供给，改善社会环境，推动烟草行业的可持续发展。

总结

综上所述，通过数据分析得到烟草专卖制度下的经济成本和经济收益，了解到在专卖制度的约束下，烟草行业得到了迅速发展，经济效益和上缴利润正不断提升，但烟草业仍然存在着配置效率损失的问题，因此，需要在烟草行业未来发展的过程中保障烟民、零售户和消费者的利益，创新驱动策略，助力产业可持续发展。