浅谈新财税体制下如何强化企业财务管理

王皑雪 （贵州电子信息职业技术学院）

■ 财税体制改革新要求

当前国家财税体制改革对企业财务管理提出了一些新的要求：一是对于部分企业未严格按照规范进行信息公开的，要推行预算公开制度，这样才能扩大信息公开的范围；二是对于预算编制不够精确、不够科学的现象，要实行跨年预算机制。三是要完善相关转移支付制度，实现转移支付范围的扩大管理。四是要规范已有的预算机制，使管理规范化，为实现财务管理目标奠定良好基础。此外，还应加强绩效管理工作，针对部门内不能准确报告资金使用情况，应加强监督管理，通过采用切实可行的方法，对财务信息进行有效的监督管理。

■ 新财税体制对企业财务管理的影响

（一）改变了会计主体和会计要素

因为传统企业会计制度对会计要素的规定具有模糊性，所以，在会计核算过程中，将会计科目与会计要素混为一谈，而新的政府会计制度则对其中的资产信息、收入和支出进行了更为明确的区分，以便更好地推进财税核算工作。这一新的政府会计体系为财税核算提供了坚实的理论基础，从而促进了会计工作的有序开展。原有企业会计制度将财税核算内容集中于内部财税核算，难以准确反映真实的企业财税状况和经营成果，因而不能适应现代经济发展的需要，因此，新的政府会计制度将财税核算内容回归于企业内部经济业务，提高了企业财税核算的全面性，从而更好地提高了企业资金的整体使用效率。

（二）增加了财税核算的内容

原会计体系在政府补助和非财政补助方面没有设置明确的余额核算界限，而在新的政府会计体系中，根据会计制度缺陷的改进，增加了政府收支、国库集中支付、资产管理等方面的核算内容，在区分财政资金和非财政资金核算的基础上，又动态地与国家财经法规相衔接，从而促进了企业资金核算的细化和独立。

（三）改变了固定资产的核算方式

因为传统的核算方法主要是以固定资产账面价值为主要核算对象，因此在核算过程中会出现核算准确性不高的现象，而新会计制度取消了原来的固定基金科目，同时又通过合理的方法对计提折旧的非流动资产进行冲减，消除了支出差额。在此基础上，新的会计制度又把固定资产和累计折旧结合起来，实现了固定资产核算方式的转变。

（四）变革了财税报表体系

旧企业会计制度没有建立完善的财税报表制度，使原来的资产负债表出现不完整的现象，新的会计制度对原有的财税报表制度进行了改进，增加了财税报表和附注，使年度内财政资金补助收支、结余情况更加完整，从而使它更符合新时期财税核算的实际情况，为企业健全财税报表制度奠定了良好的基础。

■ 企业财务管理中存在的问题

（一）缺乏完善的货币资金管理制度

现阶段，企业的资金来源相对广泛，因而在货币资金的管理上极易出现一定的混乱性，同时由于没有建立完善的货币资金业务处理岗位责任制，进而导致出纳工作出现不按账款分管的混乱现象出现。除此之外，会计和出纳经常出现混岗的现象，由此将使不同岗位间的监督和制约作用难以得到凸显，进而将不利于企业资金管理的安全性。再者，缺乏完善的货币资金管理制度也将为企业人员贪污以及挪用公款等不良行为提供便利，进而会提高资金管理的风险性。

（二）审计管理方式落后于信息化进程

财务内控管理质量控制和公司治理都旨在使组织利益最大化。公司治理结构的状况会影响财务内控管理的独立性和权威性，相反，财务内控管理质量控制可以通过提高企业内部控制的完整性和有效性、加强企业风险防范来改善公司治理。财务内控管理信息流程落后的主要问题有：企业层面财务内控管理的认可度和开放性不能明确体现，审计管理的内容相对独立，例如，审计资源管理、审计结果管理、审计过程管理等都没有实现系统集成管理。各个部门之间的财务内控管理信息没有互通，管理方式基本都是呈封闭状态，各个部门之间的有效信息不能提供借鉴作用。在信息环境下，由于对各级审计资源共享的重要性认识不足，财务内控管理业务流程及其相关要素缺乏沟通和共享平台，财务内控管理责任制、质量规范和绩效评价难以与审计业务流程相衔接，难以实现审计资源的全面整合、优化配置和资源配置。必须改变传统的审计手段和方式，充分运用计算机的相关技术，合理、科学的检查被审计单位的经济活动，才能有效发挥审计监督的作用。

（三）财务人员业务素质较低

伴随着市场经济的不断发展，对财务人员的要求也越来越高，因此，开展财务业务时，必须提高整体工作效率。现阶段，很多学生着眼于金融专业的就业前景而选择该专业，但实际在大学里学习金融技能时，由于缺乏一定的实践机会，导致金融人才的素质与数量出现不成正比的情况。许多金融从业人员在实际工作中，没有把所学的专业理论知识应用到实践中去，导致基本业务知识缺乏，法律意识淡薄。会计人员在工作中缺乏一定的敬业精神，因而在处理事务时出现拖沓、敷衍了事的情况，同时不积极主动了解财务法规和制度的变化情况，从而在会计核算中出现了大量细节操作不当、账本混乱等现象。这样不但使财务工作的整体质量难以保证，而且使财务信息出现失真现象，严重违背了财务工作的职业道德要求。

■ 现财税体制下企业财务管理的方法

（一）建立完善的货币资金管理制度

为了防止企业出现混岗现象，提高不相容岗位之间的相互监督和制约作用，首先需要建立完善的货币资金管理制度，出纳人员需要将职能发挥于库存现金的收支以及银行结算事务中，而不得与会计人员共同参与到会计账目、债权的登记工作中，由此实现不同岗位职责之间的分离，进而更好地对企业账务工作进行分开管理，同时也能够更好地建立责任制，对账目管理问题进行及时追责和处理。其次，则是在对银行预留的印鉴需要进行多人分管，以此避免一人管理支付款项的所有印章，增加货币资金管理的风险性。而对于所有的货币资金收支情况需要严格按照流程进行审批，确保付款手续的齐全性，由此为提升办理付款手续的精准性奠定良好的基础保障。在整个资金交付以及结算流程中，出纳人员都需要强化复核管理工作，降低因工作疏忽而导致经济主体利益受损现象出现的概率。在财务管理过程中，固定资产是一个重要环节，为了更好地减少贪污腐败现象的发生，必须切实优化固定资产的管理水平，根据现代新财税体制优化管理的思想和方法，将先进的技术手段应用于财务管理工作中，提高出账监督力度，及时发现其中存在的手续不清等问题，从而更好地提高事件问责的有效性。与此同时，在监管过程中，要把资金控制落实到各个环节，以促进各项工作的顺利开展。

（二）强化企业财务管理信息化建设

在“互联网+”背景下，财务共享与预算的有效对接，能更好地提高财税管理的实效性，同时通过电子保障系统，实现企业单据、票据的网上提交审核，大大减少了基础财务工作。而影像系统只需扫描财务文件就能实现信息的在线传输，并能进行现场处理。第一，电子档案系统和共享服务系统也是可用的。电子档案系统主要是将企业的实体档案与电子档案相连接，进行信息化管理，而共享服务则是通过整合财务信息的各个方面，提高预算的运行效率。财政共享平台的建立是预算信息化体系形成的重要保障。第二，业务流程的标准化，比如，预算工作应该注重哪些环节和重点，要求企业所有人员都严格按照标准流程办事。第三，业务流程的横向专业化管理，企业组织内部也应该进行纵向管理。对财务共享服务而言，由于各业务板块各自职责分工不同，因此应按照各自职责分工对各业务板块进行审核和评估，以实现重点控制的关键风险。而在纵向管理中，则应以财务共享服务中心为主要切入点，制定出能最大限度发挥企业价值的方案，由上到下进行评价，并在实践中加以落实。

（三）重视出纳人员专业素质的提升

为了更好地保证出纳人员的职业道德水平，就需要基于会计资格证书合格的前提下进行人才的任用，而后在进行内部人才的任用上需要建立健全选拔和激励约束机制，以此更好地对人才进行筛选。对于企业的发展经营而言，所有财务活动都离不开出纳人员的处理，因而在进行人才的选择上就需要确保其职业道德的合格性，以此确保会计信息的完整性以及真实性。除此之外，企业还需要通过培训以及教育引导提升出纳人员的综合素质水平，以此让出纳人员及时更新知识结构，进而满足现代出纳岗位的工作需求。

■ 总结

总而言之，新型财税体制背景下，企业要想更好地提升资金控制的整体水平，就需要通过多环节的财务管理和监督管理。同时，企业管理者需要不断加强自身的专业素质能力，规范内部财务监督流程和合规管理，从而为公司可持续发展战略的顺利实施打下良好的基础。