试析地质矿产资源勘查及合理开发

杨文明

（玉龙矿业股份有限公司，内蒙古 锡林郭勒 026200）

地质矿产资源在实际的生活中具有十分广泛的应用，在建筑石油化工等多个领域均有着很大的需求。在对地质矿产资源开发的过程中，地质资源的勘查是一个必不可少的过程，通过相关的勘查工作，可以对当地的地质状况，水文资料以及矿产资源的分布情况有一个全面系统地掌握，并根据勘查结果预先评估地质矿产资源的开发工作对于当地环境系统的影响。而合理的开采则是对施工人员安全的保障，同时也可以结合当地的环保部门的相关环保政策规定，将整个开采过程对于环境的影响降到最小，切实保障当地的生态系统不被破坏。总而言之，地质矿产资源的勘查和合理开发工作是一项极其复杂且专业性较高的工作，为了提高整个工作过程的科学性和合理性，就需要相关从业人员提高自身素质，有关企业结合自身特点进行技术革新，只有多方面的配合，才能确保地质矿产资源勘查结果的准确性，从根本上保障资源开发的效率。

1 现今我国地质矿产资源勘查与开发状况

1.1 地质矿产资源储量现状

自然资源部日前发布《中国矿产资源报告（2020）》（以下简称《报告》）。《报告》披露，2019年，全国地质勘查投资993.4亿元，其中，油气地质勘查投资821.29亿元，增长29%；非油气地质勘查投资172.11亿元，下降0.9%。全国新发现矿产地79处，其中大中型55处。截至2019年底，天然气、锰、铝土等34种重要矿产资源储量增长。采矿业固定资产投资增长24.1%，10种有色金属、黄金、水泥等产量和消费量继续居世界首位。

对此，我们不难发现尽管我国幅员辽阔，地质矿产资源分布较广，但目前我国地质矿产资源分布极不均匀，这也在一定程度上增加了开采地质矿产资源的难度。通过煤炭资源，我们不难发现，煤炭资源集中于我国的北部地区，并且我国中西部地区的煤炭储量更为丰富。借助我国省域划分不难发现，我国的煤炭资源大多分布在经济发展水平较低的省份，如山西，内蒙古，陕西等。但在一些经济相对发达且耗煤量大的省份，比如北京，天津，辽宁，山东等地的煤炭储量很少这就体现了我国煤炭资源分布的不合理性。

1.2 地质矿产资源勘查与开发的现状

从2019年的“中国矿产资源报告”中可以得出以下信息我国目前的地质矿产资源勘查与开发的投资金额有着显著的提升。根据遥感监测数据统计，2019 年全国新增矿山恢复治理面积约 4.8 万公顷。其中，在建和生产矿山新增恢复治理面积约1.92 万公顷，占 40.05%；废弃矿山新增恢复治理面积约 2.88万公顷，占 59.95%。在勘查工作中贯彻落实生态文明建设要求，并取得了一定的进展，我国绿色勘查工作大力发展积累了重要经验。2020年1月，印发《自然资源部关于将中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司等矿山纳人全国绿色矿山名录的公告》(2020 年第3号),在原国家级绿色矿山试点单位工作基础上，经遴选将953家纳人全国绿色矿山名录。其中，大型矿山573家，占60.2% ;中型矿山292家，占30.7%。与此同时，我国的矿产资源勘查和开发过程中所应用到的技术也进行了逐步地调整和升级，相关从业人员素质也正逐步提升，这也为矿产资源勘查和开发效率的提升奠定了坚实的基础。

2 地质矿产资源勘查与合理开发的措施建议

2.1 有关地质矿产资源勘查的措施

2.1.1 选择合适的承包单位

根据目前的地质矿产资源勘查现状，目前该行业内出现严重的供求不平衡的问题，我国地质矿产资源丰富相关勘查工作需求量较大，但从事相关工作的企业却远远不能满足需求，严重的供求不平衡导致行业发展出现一系列的问题。为应对这一问题有关部门应从市场的角度出发，重新调整市场竞争机制，建立完善的招标制度，使从事相关资源勘查的企业，在同一平台下进行公开的竞争从而确保项目招标过程中的公平性避免出现违反相关行业制度的情况，从而营造出良好的竞争氛围。在选择承包单位时，要严格按照有关工程水平和相关的法律规定，选择资质完善且有能力的承包单位，在同一平台下公平竞争，选择最优的、综合水平最强的承包单位，将整个竞标过程进行公开化，透明化展示，确保整个过程的公平性。另外，相关部门也应通过合理的方式提升勘查工作的效率，例如可以借助定向委托的方法，在勘查过程中，与承包商建立妥善的合作关系实现对整个勘查过程的有效监管。同时，还应建设专业素质较高，技术水平较高的专业勘查队伍。最后在勘查工作进行的过程中，也需要有关部门进行不定时抽查和严格监管工作，对于勘查过程中的企业进行监督和管理。

2.1.2 平衡定价

一般而言，地质矿产资源勘查工作的定价都是由政府统一制定的，在这个过程中可以以预算作为定价基础，通过供求双方部门和企业进行协商。如在协商过程中存在对价格方面的争议，可以将定价中的各个组成部分进行分解，均匀平衡的定价，通过采用平衡定价的方式，给供求双方提供一定的议价空间，双方根据预算的价格进行调整，从而保证定价的公平合理。

2.1.3 严格监管项目施工和验收过程

在地质矿产资源勘查的过程中，施工过程是一个十分重要的环节。正因如此，严格合理的监管就是整个工作中的重中之重，纵观目前的工程施工监管工作，都是由相应的监管人员进行整个施工过程的监督和管理，调整和督促完成相应的工作进度，确保勘查工作如期进行，以求达到最大的经济效益。因此，相关的监管工作的从业人员就要在施工过程中全面掌握施工进度和工程质量，对于施工过程中出现的问题，要进行及时的解决。严格审核相应的施工方案和施工进度，控制整个施工过程。同时，施工过程完成之后的验收工作也是保证工程质量的重要环节。这就要求相关企业和部门组建专业的验收团队，聘请专业的能力强的从业人员进行验收，对于过程中出现的一系列问题，要及时与施工单位进行协商，并在第一时间进行解决。在整个施工和验收的过程中，对于应用到的技术，也要进行不定时的调整和优化。以期达到最佳的应用效果，确保施工效率和施工质量。

2.2 有关地质矿产资源开发的措施

2.2.1 提升地质矿产资源开采从业人员的专业素质

在地质矿产资源的开发过程中，对于行业内人才的需求量是很大的。从业人员也是影响矿产资源开采质量和效率的重要因素，相关企业在招聘地质矿产资源开发人员时，要对应聘者进行严格的筛选，挑选开采经验丰富的、专业技能强的、专业素质较高的人才。部分矿产企业为了节约成本，在挑选开采人员时降低准入门槛，选择专业技能性差、工资水平较低的农民工，这在一定程度上对开采过程中的安全性产生了影响，增加了开采作业的风险。由于农民工普遍学历水平较低，缺乏专业技能和安全意识，很容易对开采过程产生实质性的影响，并在一定程度上增加了开采作业的风险，严重影响地质矿产资源开发的效率。为了从根本上杜绝这类现象的发生，相关企业要从长远来看，招聘具有丰富经验的专业人才，可以借助校企合作的新模式，直接从高校招聘相关人才，提升行业的整体水平和团队的专业素质。与此同时，在招聘完从业人员之后，要对从业人员进行统一的培训，提升他们的安全意识和专业技能。并定期组织专题讲座，确保相关从业人员能够完全适应行业要求，切实保障资源开发效率不受影响。

2.2.2 完善地质矿产资源开发的法律法规

为了约束行业内企业和人员的行为，有关部门要制定并完善关于地质矿产资源勘查与开发的法律法规，通过制度约束企业和从业人员行为，保障离职资源勘查行业的稳定发展。在开发过程中，企业和相关从业人员，要严格按照法律法规进行相关工作的开展，确保所有行为均在法律法规允许的范围内进行，严厉打击不法行为和不法分子，防止部分有关企业和个人以谋求私利为目的，作出有害行业发展，有违法律规定的行为，如不严格监管，杜绝此类现象发生，整个地质矿产资源开发行业都会受到严重影响，严重的还会危害市场稳定发展。因此，有关部门要时刻掌握好法律的武器，借助完善的法律法规，打击不法行为和不法分子，切实保障行业有序发展。

2.2.3 提升地质矿产资源开采技术水平

科技是第一生产力，在地质资源勘查和开发领域，技术的应用尤为明显，借助科技的发展和应用，能在最大限度上减少对环境的破坏，提高自然资源开采的效率，和资源开采的质量，同时也能保护相关从业人员的安全。地质矿产资源的开采本身就是对技术有着极高要求的行业，开采过程中需要借助相关科学技术的应用，以期达到最高的开采效率。同时，开采地质矿产资源会对矿床产生极大的破坏，也会对资源开采当地的环境产生一定的影响，为了将对环境的影响降到最低，达到绿色采矿的目标，就需要更加发达的技术水平，正因如此，相关矿产资源开发技术的提升就显得尤为重要。有关企业和相关的从业人员，要结合自身经验和科技发展水平，对矿产资源开发过程中应用到的技术进行不断的调整和优化，从而缓解开采资源对环境产生的一系列影响，提升资源开采的水平。同时，有关工作人员要积极参加企业培训，掌握更加高效的开采方法和开采技术，提升高新技术的应用能力和自身素质。相关企业也应将眼光放长远，学习和借鉴行业内部，国内以及国外的先进技术和先进经验，积极组织从业人才进行学习和培训，从根本上提升地质矿产资源的开采效率，推动本行业迅猛发展。

2.2.4 实时监管地质矿产资源的开采过程

与地质矿产资源的勘查过程相同，地质矿产资源的开采过程，需要进行实时的监督和管理，确保整个开采过程按照相关的行业规定进行。有关企业或部门要成立专业的工程监管团队，对于开采过程进行实时的监督和管理，在开采过程进行之前，要对开采过程的进度和方案进行审批；在开采过程进行中，相关的监管团队要按照进度要求进行管理，以确保相关的工程在规定的时间内完成，从而保证施工效率。同时，有关监管部门要按照行业规范和法律法规，对开采过程中的资源开采质量和安全风险问题进行排查，对于过程中出现的问题，要进行及时的约谈和处理，以保证整个工程质量和工程进度，最大程度上提升的开采过程中的效率。

3 结语

总而言之，作为提升国民经济水平和社会发展的关键行业，地质矿产资源的勘查和开发工作要进行逐步地调整和优化。通过技术革新人才素质的提升，以及有关法律法规的完善，切实保障该行业长期稳定发展。逐步提升地质矿产资源的开发效率，并通过一系列的措施，将开发地质矿产资源对于环境的影响降到最低，对于资源开采当地要进行妥善处理和保护，逐步实现绿色开矿的新目标。在勘查和开发的实际过程中，也要进行严格的监督和管理，降低工作中出现的安全风险，提升资源开采质量和效率，为我国的自然资源储备和社会稳定发展作出更大贡献。