现代政治文化下干部政德建设的理论和实践

张 波 丁晓洋

2019年，中共中央国务院下发了《新时代公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)，指出要深化道德教育引导，特别是要做好重点群体的教育引导。领导干部作为全社会道德建设的先锋，其道德操守直接影响着全社会的道德风尚。政德是选优配强领导干部班子的重要标准，关于领导干部政德建设的要求，《纲要》明确指出：“要加强政德修养，坚持法律红线不可逾越、道德底线不可触碰”。(1)中共中央宣传部：《新时代公民道德建设实施纲要》，北京：人民出版社，2019年，第14页。现阶段，部分领导干部担当意识和责任意识较弱，政德行为与政德观念大相径庭，反映了当前我国领导干部政德建设缺失、政德行为流于形式的不良现象。政德建设是现代政治文化的内在要求。现代政治文化作为现代政治体系的心理维面，蕴含了与社会主义市场经济相适应的开放性、包容性、创新性、进取性、参与性等内容，新时代加强领导干部政德建设必须用现代政治文化做引领，充分发挥现代政治文化对领导干部政德建设的内在驱动作用。领导干部是引领国家治理走向善治的“关键少数”，在现代政治文化影响下，众多领导干部在应对重大风险考验,特别是突发公共危机面前身先士卒、直面问题、为人民负重前行，展现了强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。新时代为了能更好提高我国的国家治理能力，提高党和国家“有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”(2)习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年，第15页。的能力，必须从现代政治文化出发，加强领导干部的政德建设，摒弃任何贪图私利、回避矛盾、无为而不为的错误的思想和行为，抓住“关键少数”，加快推进国家治理现代化进程。

一、现代政治文化的内在属性

现代政治文化与领导干部政德建设具有内在一致性。理解现代政治文化与政德建设之间的关系首先要阐明现代政治文化的核心内涵，辨明中国特色社会主义的现代政治文化与传统政治文化、新民主主义政治文化之间的区别与联系，进而总结概括出现代政治文化所具有的特定时代特征。

(一)现代政治文化的内涵界定

政治文化一词的提出肇始于20世纪50年代，意指专门化的政治导向，即对政治体系及其各个方面的态度和自我在这个体系中角色的态度。20世纪40年代，行为主义在美国政治学学派中开始占据主导地位，主张对政治行为的研究，并将个人的行为与政治过程联系起来，认为对于政治过程的分析离不开对个人心理、文化、价值观等因素的研究，得出社会环境和个体本身的心理动机和心理态度决定了个人政治行为这一结论，由此打破了抽象地对于政治思想以及政治体制宏观分析的束缚，把人们从只注重宏观政治体制引到更加实证性地注意个体政治行为上来。阿尔蒙德作为行为主义的代表人物，于1956年在《比较政治体系》中率先提出“政治文化”一词，将政治家们的研究视野从停留在有关政府和社会群体行为的表现上，转入到个体的行为表现上。人们在政治行为的行动背后，必然蕴含着动机因素，这一动机引导和驱动着人们的政治行为，因此对于这个动机的考察就成了研究个人政治行为的出发点，而对这一动机的考察也必然离不开个人的心理、思想、价值观、情感、习惯等政治文化的因素。

本文所定义的政治文化，从共时性看，认为政治文化作为一种系统结构，包括实体性政治文化和观念性政治文化以及政治社会化整个过程所产生的一切变化结果，是人类政治生活的一切精神财富与物质财富的总和。其中,以物化形态呈现的政治制度、政治体制等属于实体性政治文化，而以政治心理、政治价值、政治思想等形式呈现的属于观念性政治文化。这一定义体现了政治文化显性与隐性的兼容，同时也体现了政治文化寻求开放与规定的并重。从历时性看，我国政治文化经历了由传统政治文化到新民主主义政治文化最后到中国特色社会主义政治文化的转变，本文特指中国特色社会主义现代政治文化。马克思认为，政治文化的区分最重要的在于它所产生的经济基础。以农业社会小生产经济作为基础的政治意识形态形成了传统政治文化，将君主作为一个中心元点呈现单向辐射型，以“忠孝至上”作为政治评价的基本原则，以儒家思想作为政治思想内核，以德治作为政治统治的根本准则，丧失了主体性的政治依附情感。现代政治文化内生于传统政治文化之中，又超越了传统政治文化。现代政治文化更多融入了民主机制，在德治的基础上崇尚法治，“臣民意识”被“公民意识”代替，使人真正成为人。伴随着中国特色社会主义市场经济的发展，产生了中国特色社会主义现代政治文化，与新民主主义政治文化相区分，更加注重开放进取、创新包容、民主自由、世俗理性等现代内容。中国特色社会主义现代政治文化立足于我国基本国情，坚持中国共产党的领导，继承优秀的传统政治文化，吸收有益的人类政治文明成果，是与我国国情相符的政治文化的最新形态，通过对社会成员的政治态度、政治情感和政治价值观产生影响，规定并调节政治行为。

(二)现代政治文化的属性特征

现代政治文化具有参与性。市场经济的发展，使得公民的个体意识萌发，开始试图摆脱依附型政治文化的束缚，主动寻求各方面的合法利益，由此产生了参与型的现代政治文化，这种特性是指社会全体成员对政治体系有着准确的认知、强烈的情感以及良善的价值取向，并且对于自身作为政治行为主体所拥有的政治权利、政治义务以及政治行为等都有着清晰的判断。在参与型政治文化下，全体社会成员有着较强的政治参与意识以及高度的政治认同，他们通过各种合法的途径参与政治生活，并且对政治体系的运行方式、运行规则、政策过程都能产生一定的影响。现代政治文化强调理性的政治参与，基于维护与实现公民的利益，是一种积极的、有序的政治参与，促进了政治意识文明、政治行为文明和政治制度文明的积累和进步。在“官本位”主导的传统政治文化下，封建社会是一个等级森严的阶级社会，普通公民没有丝毫的政治话语权，政治参与也根本不可能存在，国家政治命脉掌握在少数享有特权的官僚体系中，而享有特权的官僚阶级为了维护自身的利益，不断加强对民众思想的控制，用严苛的伦理道德与宗法观念对民众进行禁锢。新时代领导干部政德建设提倡“立党为公，执政为民”的执政理念，在政治实践中，切实坚持权为民所系、权为民所用，彻底摆脱传统的“官本位”的政治心理。

现代政治文化具有创新性。创新精神是现代政治文化的主要内容，创新思维是一个民族一个国家走在时代前列且成为时代引领者所必须具备的能力。在经济方面，创新是引领经济发展的第一动力;在政治方面，创新是一个政党能够长久执政的密钥;在文化方面，创新是保持文化生命力的重要基础。创新性是现代政治文化区别于传统政治文化的重要特征。现代政治文化提倡创新思维、主张政治文化主体打破原来的政治思想禁锢、突破原有的政治行为模式，以新的政治理念、新的政治方法和新的政治路径解决政治问题、打开政治建设的崭新局面。这种创新性既继承了传统政治文化中的合理内核，又融入了鲜明的时代特色。民本主义是我国传统政治文化中一项极具特色的内容，是中国古代政治文化的重要理念，“民惟邦本，本固邦宁”是中国古代民本观念的最早源头，也成为了民本思想最典型的表达。民本思想在中国古代封建历史上曾发挥过积极的作用，但是产生其的经济基础决定了它终究无法摆脱封建君主专制主义的束缚，是封建统治阶级巩固专制统治的重要机制，其本质仍旧是王权主义，因此其也不可避免地存在着无法解决的内在矛盾。中国共产党站在时代的高度，以历史唯物主义的科学态度批判地继承了传统民本思想的合理内核，将理性与法治思想融入了民本思想，克服了传统民本思想的内在矛盾和历史局限性，形成了以“重视民生、发展民主、保障民权”为核心的具有中国特色社会主义时代特征的以人为本的思想，实现了对传统民本思想的创造性转化与创新性发展。新时代领导干部政德建设是中国共产党将创新性运用于执政理念、执政方式的重大转变，也是建设创新型政党的必然要求。

现代政治文化具有科学性。科学性指现代政治文化提倡用科学的政治理论、政治思想来制定政治路线、政治纲领等，从而指导政治行为，使政治行为具有科学性。作为马克思主义政党，中国共产党党内政治文化最本质和最鲜明的特征是以马克思主义为指导，马克思主义的科学性与真理性，也奠定了党内政治文化科学性这一基础。现代政治文化的科学性体现在它有着严密的理论基础——辩证唯物主义，使无产阶级从根本上摆脱了唯心主义的束缚，使共产党人树立起科学的世界观、人生观和价值观；体现在它揭示了人类社会的历史发展规律——唯物史观，认为人民群众是社会物质财富与精神财富的创造者，使中国共产党人认识和把握了人类社会的发展进程和发展规律，把共产党人的理想信念建立在科学的基础上；体现在它为广大共产党人提供了改造世界的科学方法，为共产党人制定政治战略提供了方法论支撑。现代政治文化的科学性要求广大领导干部不仅要从思想上摒弃落后的、封建的、不科学的政治文化，更要从学理上加强对科学理论的研究，以科学的思想武装头脑，以科学的理论武装全党，进行新时代的政德建设，真正转变成为一个社会道德的标杆。

现代政治文化具有法治性。所谓法治性，意指现代政治文化重视法治精神，法治文化成为其重要组成部分，与人治型的传统政治文化有着本质的区别。人治型的传统政治文化产生于以小农经济为基础的封建社会，社会各成员以血亲作为社会关系的纽带进行社会生活，国家则是家庭生活的放大版，政治生活具有明显的父权特色，政治权力关系成为家庭父权关系的社会体现，因此，在这样的“家天下”的管理方式下，政治管理主体单一而高度集权，政治权力的执掌者多以自己的意志进行政治管理，具有很强的随意性与任意性。现代政治文化则摆脱了传统的人治观念，将法治上升到政治管理的最高原则，政治管理朝着规范化、制度化、程序化方向迈进。首先，现代政治文化提倡政治文化主体应该具有法治意识。法治意识是主体基于法律条文、法律制度、法律现象形成的内化于心的理念、看法、观点以及心理态度。正确的法治意识能够引导主体认识到法律的重要性，自觉在法律范围内开展活动，从而产生遵纪守法的行为自觉和价值观念。其次，现代政治文化提倡政治文化主体应当具有运用法律工具的能力。现阶段我国的法治建设仍然是国家主导下的民众被动式的参与模式。当前，一些社会成员用法律维护自身权益的意识不足、对法律本身存在严重不信任感，每当遇到纠纷和其他问题，首先采取的不是运用法律武器去保护自己，而是采取人情的方式，即走后门、找关系，试图以情代法，宁靠人治，不依法办，政治文化主体运用法律工具的能力有待进一步提高。从“人治”转向“法治”，是一种“他律”转向“自律”的政治文化模式。所谓的“他律”是指政治行为主体在外在压力状况下不得不作出某种政治行为选择，即法律的。而所谓的“自律”则是指政治行为主体由内而外自发地从自己的内在意志和良心引申出道德规范而作出的政治行为选择，即道德的。习近平同志一再强调领导干部的政德建设，认为治党治国之要在于筑起思想道德和党纪国法两道防线，就是将“他律”与“自律”结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，以法治来体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进法律和道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

二、现代政治文化与政德建设的内在机理

现代政治生活的每一个环节与空间都存在着政治文化的影子，并且贯穿在指导思想、施政纲领、规章制度、价值取向、思维方式、政治行为等方方面面，成为影响领导干部政治行为价值取向与信仰准则的最重要因素。现代政治生活以及政治生态中出现的一系列问题都可以从政治文化中追根溯源。领导干部的政德作为政治行为、政治态度、政治情感、政治价值取向等一系列政治生活的外在表现，其与政治文化之间自然也存在着千丝万缕的联系。在现代政治文化指导下，以加强领导干部政德建设助力国家治理是实现国家善治的内在要求。

(一)现代政治文化规范并调节政德作用的发挥

现代政治文化作为政治体系的心理维面，能够通过影响领导干部的政治心理、政治思想和政治观念，进而影响领导干部的政治行为。加强政德建设要靠现代政治文化引领，现代政治文化规范并调节着政德作用的发挥。首先是规范作用，所谓的规范是指现代政治文化能够通过凝结领导干部的政治心理与政治价值标准，从而形成固定的、与现代社会发展相适应的政治心理与政治价值标准。其次是调节作用，所谓调节作用是指当领导干部的政治行为与政治表现不符合现代政治文化所要求的标准时，促使领导干部转变自身行径，并使其自觉作出与领导干部职能相协调的政治行为。政治文化建设是根本也是核心，有了良好的政治文化，才可以更好地运用其为新时代领导干部的政德建设保驾护航，也才能营造“不想腐”这样清正廉洁的官场氛围以及风清气正的政治生态。最后，现代政治文化为政德建设提供了目标指引。现代政治文化作为一种参与型政治文化，区别于传统政治文化的服从性。在参与型政治文化中，社会的全体公民对民主政治的规章、制度、方针、路线等都保持坚定的信念以及高度的认同，社会成员一旦形成一致的态度和情感，民主政治体制的权威性就自然确立。在参与型政治文化驱动下，领导干部政德建设为实现共同的政治目标而努力。同时，现代政治文化中蕴含的优秀文化基因，如忠诚、担当、克己奉公、戒贪止欲、廉洁修身等优秀品格，为新时代领导干部的政德建设指明了前进方向。

(二)政德建设推进并丰富现代政治文化的内核

政德建设作为领导干部的心理建设，在受到现代政治文化影响的同时，也在不断丰富着现代政治文化的内核。首先，政德建设提倡德治的政治行为，通过潜移默化的渗透方式，实现领导干部道德、伦理的重构，调整领导干部政治价值取向，进而支配其政治行为以及政治行为方式，使得人民群众在思想上、心理上对领导干部政治行为方式、方法表示同意与认可，有利于达到全社会的政治认同。其次，政德建设也丰富了政治社会化的形式。国家通过积极利用新媒体、融媒体等新型传播工具，宣传道德模范的先进事迹，弘扬社会主义核心价值观，让广大领导干部在特定的政治关系中，不断进行政治学习，接受道德模范的政治价值、政治信念，模仿道德模范的政治态度与政治行为，逐步形成和改变自己的政治心理、政治意识与政治价值观，树立大德放在首要位置、公德放在中间位置、私德放在基础位置的层次观，从国家、社会和个人对政德建设作出新要求，实现中国特色社会主义现代政治文化在代际的传承与变迁。最后，政德建设有助于营造全社会尊崇道德、以道德为荣的昂扬向上的社会风气。马克思指出,人“不是处在某种虚幻的离群索居和固定不变状态中的人，而是处在现实的、可以通过经验观察到的、在一定条件下进行的发展过程中的人”，(3)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局：《马克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第525页。“在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。(4)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局：《马克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第505页。这就指明了人的本质是处在社会关系中的人，政治文化作为政治范畴的文化，任何人开展任何活动都离不开政治文化的影响。作为领导干部的心理建设，政德建设的变化通常会引起社会环境组成部件——物质条件、社会关系网络、政治制度、思想文化的变化，因此也必然会影响作为反映社会政治环境变化的政治文化，加强政德建设有助于使积极向上、开放进取、包容互鉴的政治文化蔚然成风，不断丰富和实践现代政治文化内涵。

(三)现代政治文化下政德建设与国家善治的耦合

实现国家治理现代化就是实现国家“善治”。俞可平指出，“善治就是使公共利益最大化的社会管理过程”，(5)俞可平：《治理与善治》，北京：社会科学文献出版社，2000年，第9页。有五个构成要素，即合法性、透明性、责任性、法治、回应。(6)俞可平：《治理与善治》，北京：社会科学文献出版社，2000年，第11页。领导干部作为国家治理的核心主体，能否正确处理大德、公德、私德三者之间的关系，直接关系到国家治理能否实现善治，决定国家治理现代化成效。实现国家善治的实质就是通过营造一种政府、社会、公民良性互动的正向共生环境，保持多元主体协同共治的耦合共生状态，达致政府权力回归社会的有利共生效果。这与现代政治文化所要追求的治理目标高度契合。现代政治文化更加注重世俗性、进取性、开放性，要求领导干部放弃“官本位”思想，主动实现“传统行政逻辑”向“现代服务逻辑”转化，让“人情”让位“法治”、“包办”让位“合作”，真正实现“划桨人”向“掌舵者”转换。政德作为领导干部的从政道德，是约束政治主体开展政治活动的行为规则和道德底线，因此，提高政府治理能力必然离不开领导干部的政德建设。习近平指出，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”(7)习近平：《习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话》，《人民日报》2018年3月11日，第1版。明大德，就是要始终有坚定的理想信念和顽强的党性，追求“内修”与“外达”的辩证统一；守公德，就是要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，恪守立党为公、执政为民的执政理念，实现“党性”与“人民性”的辩证统一；严私德，就是要克己奉公、廉洁自律，养成良好的生活作风，以“修身”达到“治国、齐家、平天下”的辩证统一。可见，领导干部政德建设在提升国家治理能力、实现国家治理现代化上发挥着举足轻重的作用，政德建设是使政府在面临“公共池塘资源”情境下正确解决“公地悲剧”、避免“塔西佗陷阱”的有力举措，是政府在理性决策过程中保持公共利益最大化，实现国家治理现代化的必然要求。

三、现代政治文化下干部政德建设的路径选择

只有在实践中培养和践履政德建设，才能真正使政德建设落地生根。在中国特色社会主义现代政治文化指导下，规范政治心理、引导政治价值、创新政治社会化媒介是未来加强干部政德建设的必由之路。

(一)规范政治心理是干部政德建设的先决条件

领导干部的政治心理是指处于特定政治环境中的“政治人”——领导干部在政治实践中对政治关系、政治生活等政治现实各方面现象产生的一种自发的心理反应，其具体表现为特定的政治认知、政治情感、政治动机和政治态度等心理和心理倾向。作为非理性的精神现象，虽然没有严密的逻辑结构，但是其作为一种心理积淀，常常会在领导干部心理深处形成一种心理定势，这种心理定势显示着他们对于利益与利益关系的倾向。领导干部作为政治领袖，其政治心理不同于普通群众的政治心理，领导干部的政治心理在决定程度上影响着政治统治和政治管理的效力。政治心理作为产生政治行为的中间环节，深刻地影响着领导干部对政治体系、政治事件等政治现象的态度与看法，从而影响着领导干部政治行为的选择。受传统政治文化中“官本位”的政治心理影响，少数领导干部存在着严重的病态政治心理甚至存在变态政治心理。罗素在《权力论》中说道：“在人类无限的欲望中，居首位的是权力欲和荣誉欲”。(8)[英]伯特兰·罗素：《权力论》，勒建国译，北京：东方出版社，1988年，第3页。这句话虽然夸张但是也一针见血地指出了人们对于权力的渴望。“官本位”的政治心理在日常的政治生活中表现出惟上是从的顺从心理、急功近利的投机心理以及官至富随的逐利心理等，在诸如此类病态政治心理的驱使下，领导干部的政治行为也出现了偏差，依靠领导干部自我道德觉悟和道德舆论来控制权力，在多重的利益诱惑面前显得苍白无力。因此，进行政德建设，必须首先要从领导干部的政治心理出发，才能够进一步影响领导干部的政治行为，作出德政表率。

(二)引导政治价值是干部政德建设的核心要义

在《政治学分析辞典》中，美国学者杰克·普拉诺说道:“价值是值得希求的或美好事物的概念，或是值得希求的或美好的事物本身。因此，价值反映的是每个人所需求的东西：目标、爱好、希求的最终地位，或是反映的是人们心中关于美好的和正确的事物的观念，以及人们应该做什么而不是想要做什么的观念。价值是内在的、主观的概念，它所提出的是道德的、伦理的、美学的和个人喜好的标准。一个人所持的或一个团体所赞同的一组相关价值叫价值系统”。(9)[美]杰克·普拉诺等：《政治学分析辞典》，胡杰译，北京：中国社会科学出版社，1986年，第187页。我们借用此观点来进一步分析政治价值，政治价值则成为了人们想要在政治生活中的美好诉求，质言之，政治行为主体在政治生活中的政治行为的选择准则，并且相对于政治心理的非理性精神现象，政治价值已经上升成为一种理性的精神现象，具有严密的逻辑结构。政治价值取向内含着政治行为主体看待、评价政治系统及其活动的标准，可以影响甚至确定政治行为主体生存样式与行为模式的选取，直接决定政治行为主体的信念、信仰和态度。在改革开放大门越开越大的状态下，市场经济大潮引起了多元价值追求，代表着不同利益、身处不同地位、拥有不同社会经历的领导干部对待同一件事会表现出不同的价值评判标准，从而出现多元化的政治价值取向。在价值取向多元化状态下，部分领导干部受个体利益驱动，把原本属于公共的权力“徇私舞弊”成为个人权力，利用我国体制转轨中某些政策的漏洞，使用不正当手段和不公平竞争攫取利益。面对此类问题，必须将道德渗入政治价值中，通过道德的渗透和浸润为政治行为主体注入向善的价值目的从而开始追求善政与良善的政治生活；将道德融入领导干部的政治行为之中，提高领导干部自身的道德修养，从而确立良好的政治价值取向，营造政治生态的山清水秀。

(三)创新政治社会化媒介是干部政德建设的现代路径

首先，培育良好家风。天下之本在家，“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校”，(10)中共中央文献研究室：《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，北京：中央文献出版社，2016年，第121页。是人个体社会化的第一个途径，也是最为直接的政治社会化媒介。在长期的家庭环境中，家长将自己的政治心理、政治价值直接地或间接地传输给子女，使子女对政治生活有了初步的了解，甚至影响其子女一生的政治行为。家风与作风存在着紧密的联系，只有清廉的家风才能营造出清廉的党风。领导干部不仅要传承家风历史传统，还要传承新时代红色家风，融入红色家风的精神气脉，传承红色家风的革命基因，同时，也要管好自己的身边人，坚决避免依附型腐败与自主型腐败。

其次，创新政治社会化途径。人工智能、互联网+、区块链+等信息技术是加强广大领导干部政德建设的新手段，能够使其准确、及时有效地获取政治信息。但在政治生活中，人们往往只注重科技的技术理性，而忽视了科技的价值理性，技术滥用、泛化造成公私界限不明，大德、公德、私德概念模糊。为了避免智能时代带来的诸如此类的负面影响，必须加强对领导干部正确使用智能工具的引导力度，同时，加快网络监管立法进程，开通专门监管平台，让政府权力在阳光下运行，让智能工具在政治社会化过程中发挥正面、积极的作用。

再次，发挥党校“熔炉”与“阵地”作用。党校是对领导干部进行特定的政治专业训练、升华领导干部的思想理论、培养领导干部特定的政治素养和能力、传承党的优良作风、锤炼广大领导干部坚强党性的学习场所。加强领导干部政德建设，就要加强领导干部的党性教育，使全体党员干部的理想信念更加坚定、党性更加坚强，从而更好地巩固党的执政基础和群众基础，为党和国家各项事业发展提供坚强政治保证。

最后，进行更加有意义的政治实践。实践出真知，任何脱离实践的理论都是空洞的理论。政治实践作为检验广大领导干部所获取的政治心理与政治价值成效的唯一标准，广大领导干部要努力做好本职工作，在政治实践中，将个人学习的主动性与社会的教化功能相结合，充分发挥个体和社会这两个政治社会化源泉的积极性、能动性，使自己从一个“社会人”真正转变为“政治人”。同时，还要不断培养自己的政治意识，修正自己的政治认知，提高自身的政治能力，使自己真正成为一个合格的“政治人”。

四、结语

“为政以德，譬如北辰”，国无德不兴，人无德不立。领导干部作为“关键少数”，其作风是否优良直接关乎党和国家的生死存亡。政德是判断领导干部能否真正成为“政治人”的重要标准，加强领导干部的政德建设既是现代政治文化发展的内在要求，又是中国共产党实现社会革命和自我革命统一的必然举措。由于现代政治文化产生于两千多年的传统政治文化之上，这就决定传统政治文化一旦在社会中形成便会具有超强的稳定性，政治文化实现从传统向现代转型必将是一个长期艰难的过程，那么要想使广大领导干部彻底摆脱传统政治文化的消极影响必将还需持久不懈的努力。因此，在政治实践中，领导干部要自觉培养现代政治文化意识，主动学习现代政治文化知识，积极促使为政思维从传统向现代转化，有效把握现代政治文化框架下政德建设的具体路径，注重破立并举，“把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成‘头雁效应’”。(11)习近平：《习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话》，《人民日报》2018年3月11日，第1版。