政经

国家发展改革委完善电解铝行业阶梯电价政策

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，日前，国家发展改革委印发《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》（以下简称《通知》），部署各地完善电解铝行业阶梯电价政策，进一步健全绿色价格机制，充分发挥电价杠杆作用，推动电解铝行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度，服务经济社会绿色低碳循环发展。

《通知》要求，继续对电解铝行业实行阶梯电价政策，按电解铝企业铝液综合交流电耗对阶梯电价进行分档，2022年分档标准为每吨13650千瓦时；自2023年起，分档标准调整为每吨13450千瓦时（不含脱硫电耗）；自2025年起，分档标准调整为每吨13300千瓦时（不含脱硫电耗）。对铝液综合交流电耗不高于分档标准的电解铝企业，铝液生产用电量不加价；高于分档标准的，每超过20千瓦时，铝液生产用电量每千瓦时加价0.01元，不足20千瓦时的，按20千瓦时计算。

《通知》提出，鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再生能源利用水平，减少化石能源消耗。电解铝企业消耗的非水可再生能源电量在全部用电量中的占比超过15%，且不小于所在省（自治区、直辖市）上年度非水电消纳责任权重激励值的，占比每增加1个百分点，阶梯电价加价标准相应降低1%。

《通知》明确，每年一季度，省级节能主管部门要会同有关部门结合本地实际，组织电解铝企业专项节能监察；省级发展改革部门要依据节能监察结果、非水可再生能源电力消纳量完成情况，及时确定需加价的电解铝企业名单和加价标准，并向社会公布；电网企业根据省级发展改革部门确定的企业名单和加价电费总额收取加价电费。对执行阶梯电价政策形成的加价电费资金，由省级发展改革部门按照国家相关政策统筹管理使用，重点用于支持高耗能行业节能改造和转型升级、新型电力系统建设等。

《通知》强调，应执行阶梯电价加价的电解铝企业须及时足额缴纳加价电费，对未如期缴纳的，应缴纳加价电费按原加价标准1.5倍执行，企业节能目标责任评价考核时相应扣分，实施失信联合惩戒，不得参与电力市场交易，全部用电执行保底价格。对拥有自备电厂的电解铝企业，各地要切实加强加价电费收缴工作，确保政策公平公正落实。严禁各地对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等，已经实施和组织的应立即取消。严禁出台优惠电价政策情况纳入省级人民政府能耗双控目标责任评价考核。

《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》出台

近日，工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》（以下简称《办法》），以加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量。

《办法》在总则中提出，动力蓄电池生产企业应采取易梯次利用的产品结构设计，利于高效梯次利用。

针对梯次利用企业，《办法》提出，鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作；鼓励梯次利用企业研发生产适用于基站备电、储能、充换电等领域的梯次产品；鼓励采用租赁、规模化利用等便于梯次产品回收的商业模式；梯次利用企业应规范开展梯次利用，具备梯次产品质量管理制度及必要的检验设备、设施，通过质量管理体系认证，所采用的梯次产品检验规则、方法等符合有关标准要求，对本企业生产销售的梯次产品承担保修和售后服务责任。

针对梯次产品，《办法》提出，梯次产品的设计应综合考虑电气绝缘、阻燃、热管理以及电池管理等因素，保证梯次产品的可靠性；采用易于维护、拆卸及拆解的结构及连接方式，以便于其报废后的拆卸、拆解及回收；次产品应进行性能试验验证，其电性能和安全可靠性等应符合所应用领域的相关标准要求；梯次产品应有商品条码标识，并按《汽车动力蓄电池编码规则》（GB/T 34014）统一编码，在梯次产品标识上标明（但不限于）标称容量、标称电压、梯次利用企业名称、地址、产品产地、溯源编码等信息，并保留原动力蓄电池编码；市场监管总局会同工业和信息化部建立梯次产品自愿性认证制度，获得认证的梯次产品可在产品及包装上使用梯次产品认证标志。

此外，《办法》还提出了回收利用要求，要求梯次利用企业按照《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》的相关要求，建立与产品销售量相匹配的报废梯次产品回收服务网点，报送回收服务网点信息并在本企业网站向社会公布。鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产等企业合作共建、共用回收体系，提高回收效率。

国家粮食和物资储备局顺利投放第三批储备铜铝锌

按照国务院常务会议关于做好大宗商品保供稳价工作部署，为缓解企业原材料成本压力，发挥储备市场调节作用，9月1日国家粮食和物资储备局投放第三批国家储备铜、铝、锌，共计15万吨，其中铜3万吨、铝7万吨、锌5万吨。

国家粮食和物资储备局已于7月5日、29日分两批次完成投放国家储备铜铝锌27万吨。据悉，国家粮食和物资储备局将根据市场供需和价格走势，继续开展后续投放工作。