河北省公共文化服务体系供给侧改革的对策研究

张晓娜 刘华

（石家庄学院，河北 石家庄 050035）

河北省是我国的重要省，其背后凝聚着千年历史底蕴，文化资源丰富。其艺术形态呈现出百花齐放之姿，包含着数不胜数的非遗文化精品。社会发展，人民精神生活富足，娱乐方式越来越多。文艺作品和过去相比较，有了更为广阔的发展空间。老百姓们的喜欢的文艺作品越来越多，精神生活也愈发多彩。滋润人民群众的精神，启迪人民群众的心灵，带给人民群众无穷的精神慰藉，值得传承。

一、河北省公共文化服务体系供给现状

以河北省发展实际为基础，先后建立宣传文化中心、博物馆、图书馆、群艺馆、乡镇文化站等基础设施，基础设施体系趋于完善。现在，河北省总共有图148 家图书馆，155 个群艺馆，89 家博物馆[1]。村民中心、乡镇文化站的建设力度提升，与书画院、文艺演出团队、文学社等基础设施总和高达12000 以上。

现在，河北省的各个村镇已经全面覆盖广播电视信号，农家书屋高达两万以上。结合河北省各个省市，县城、乡镇的具体特色，发展文化活动。比如说太行情、彩色周末、三下乡等活动[2]。不同的地区，充分发扬地域风格，举办丰富多彩的文化节、艺术节等活动，有效丰富当地群众的文化生活。

为强化公共文化服务效果，河北省严格执行党中央的规定，制定相关的法律政策，有力推动河北省文化服务体系可持续发展。

二、河北省公共文化服务体系供给侧改革的对策研究

（一）增设公共文化供给服务渠道

公共文化服务提供主体不应该仅仅局限于政府力量，还可增设多种供给渠道，构建多元化的供给方式。从而扩大公共服务的规模，实现多元化主体。河北省政府可结合自身发展实际，改革供给主体。以政府为主导，市场与社会力量相协调，共同提供公共文化服务[3]。在建设公共文化时，不妨号召社会资本的参与。借助社会力量，提升公共文化建设活力。以大文化理念为导向，政府出面采购，投入可靠资金，建立民营演艺中心、民营图书馆、民营博物馆等等。将政府部门、市场力量、社会力量进行有效融合。有效推动河北省的全方位发展。让河北省的群众浸润于优秀的文化环境之中，享受文化甘霖。在不知不觉之中，被文化滋润身心，提升幸福感。遵从群众的意愿，多多发展公共文化新途径，让公共文化更具价值发挥社会力量的正面价值。让公共文化与文化产业，实现良好交融，实现文化的多样性，提升人民群众幸福感。从文化功能的角度出发，进行分类，构建法人治理体系，完善管理制度。在文化馆、图书馆、博物馆等公共文化单位，组建理事会。邀请专家、群众、代表等共同管理。听取多方意见，实现有效管理，达到真正的惠民目的。不仅仅要扶持骨干文化企业，政府还需帮助小型文化企业，实现全面发展。

（二）进行公共文化服务内容上的供给侧改革

要将人民群众的需求放在首位，以人民为主体，围绕着满足人民日益增长的对美好生活需求的这一点，改变过去政府主动端菜的局面，引导群众点菜，了解群众诉求[4]。走进人民群众群体之中，倾听群众的心声，按照群众的需求，供给公共文化产品。发挥文化产品的有效性，让群众真正浸润于文化产品熏陶中。实现个性化、差异化、精准化的公共文化服务。满足人民群众的文化产品得以发扬与传承，那么不被人民群众所采纳的文化产品则要及时改革或淘汰。以优良的文化产品，滋润市场，回馈群众。及时淘汰不良的文化产品，实现公共文化服务的真正价值。

（三）丰富公共文化服务内容

文艺活动不论在什么时期，都需呈现出百花齐放之姿，用以满足更多的受众。在时代的不断发展下，文艺活动的内容也需不断创新。与人民群众的喜好相结合，考虑时代发展规律，传承优秀文化，摒弃糟粕，不断创新发展，制作精品。河北省作为我国传统省会，有着千年发展史，蕴含着丰富的文化底蕴。以当地特色为基础，结合时代背景，创作出一系列深受百姓喜欢的文艺作品。可借鉴参考其他地区的优秀文化品牌，挖掘自身优质资源，发挥地区的文化优势，展现河北省的文化内涵。比如说，革命文化。河北省石家庄、邢台、邯郸等地，是我国著名的革命地区，至今人民群众仍旧不忘地道战、狼牙山五壮士等感人革命事迹。可突出红色太行主题，演绎革命史，发展红色文化。还比如，在河北境内，壮美长城，绵延千里。万里长城凝聚着古代劳动人民的智慧，是中华文化的有效传承。在长城内外，发生过许许多多可歌可泣的故事。围绕长城文化，宣传其底蕴，展现其风光，传颂其故事，带给人民群众以美的享受。在参与文化活动的过程之中，人民群众感受文化熏陶，体会传统文化的力量，提升审美素养。

在创作文化产品时，还需要尊重人民群众的意见，认真调研，了解他们的文化需求，构建反馈机制。开通线上服务平台，广开言路，倾听老百姓的心声。让他们实现线上反馈，畅所欲言，表达需求。让公共文化服务更具针对性。在日后公共文化建设道路上，政府部门还需多加关注社会中的特殊群体。比如说农民工群体、儿童群体、老年群体等，他们作为弱势群体，缺乏发声的机会，参与文化活动的频率较少。结合这些群体，提供相应的文化服务。比如说农民工文化活动、夕阳红文化节、儿童文化节等等。以多样化的文化活动形式，满足不同群体的文化需求。通过民俗表演、文艺汇演、播放电影等途径，吸引文艺工作者、事业单位员工、社区群众、机关干部等参与公共文化活动。丰富公共文化服务内容，扩充供给途径。有效借助互联网，融入公共文化建设之中。借助互联网的优势，传播文化资源，展现给更多的受众。构建线上博物馆、线上图书馆，发展网络汇演、数字媒体等形式，不断扩大公共文化服务体系，以更快更好的方式融入人民群众的日常生活之中。

（四）优化公共文化人才队伍

围绕公共文化服务人才，制定严格的招聘制度。工作人员需满足文化工作要求，杜绝对文化事业一窍不通的人员进入。引进专业人才，构建高质量的服务队伍。改革人才引进机制，灵活化引进人才，可面向全国范围之内，吸引优秀人才，弥补河北省人才服务的不足，提升公共文化人才队伍的整体水平。制定科学的培养计划，定期开展培训活动，培养工作人员的组织能力、管理能力、公共文化策略能力等等，提升他们的专业素养，发展复合型人才。深入基层之中，开展多元化的文艺活动，提升基层工作人员的参与积极性。提高基层工作人员的待遇水平，满足他们的政治需求与生活需求。让基层工作人员感受到职业所带来的荣誉感，更加有自信的开展文化工作。强化公共人才队伍，培养优秀的业务文化队伍，积极吸引当地的群众，以志愿者的身份，参与到文化服务中来，让群众感受到公共文化建设的美好。

（五）加强基层公共文化建设力度

基层公共文化工作相较于市区而言，开展难度更大。要发挥基层文化活动室、乡镇文化馆、图书馆的重要作用，加强公共文化建设力度。不能够一味追求数量，而是要从文化内涵入手，整合资源、改造场馆，实现有效建设。给予农村公共文化建设，提供可靠的资金投入。尤其是贫困地区、革命老区，进行相应的公共文化服务补助，积极建设公共文化服务中心。以农村书屋、农村文化站为主要据点，发挥其信息中心的优势，为人民群众提供丰富的文化活动。注重农村的文化资源建设，了解农民群众的审美需求，创作相应的文化产品。挖掘农村本地的家庭文化、传统文化，创办农民书屋、文化大院等等，扶持民间艺术团，发展民俗文化，实现农民群众的自娱自乐。

资金，是建设公共文化必不可少的重要一环。只有可靠的资金，才能够确保文化活动的顺利召开，文化设备的有序建设。尤其是一些经济落后的乡镇、县城，政府部门更是要强化资金投入，注重其精神文明建设。有效弥补城乡公共文化发展的差异性，实现统一发展。构建科学完善的绩效评估体系，保证文化机构的有序运转。出台相应的政策制度，提供可靠的资金帮助，通过公开招标、项目外包等多种形式，吸引社会资本，发挥社会的力量，共同推动公共文化服务建设。通过资金补助、贴息、奖励等手段，吸引民间资本，共同发展公共文化服务。保证文化资源的有效利用，杜绝资源重复的情况。成立学校、企业、农村、团体为一体的联动机制，共享文化资源。高校与政府、社区相联系，创作文化产品，深入到社区、基层之中，大力发展公共文化。

结束语

本文以河北省公共文化服务现状为基础，就如何开展侧结构性改革提出相关建议。创新河北省传统民族文化形式，发扬非遗文化，倾听人民群众心声，构建线上服务平台，创新公共文化服务模式，增设公共文化服务供给渠道。以喜闻乐见的方式，让公共文化走入寻常百姓家。