加强基层医院党支部建设之浅见

吴万明

（江都丁伙卫生院锦西分院 江苏扬州 225234）

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党中央、国务院一直在强调和推进“提高人民健康水平的制度保障。”明确要求“坚持以基层为重点、预防为主、防治结合、中西医并重”“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”等等。不断加强基层医院党支部的建设，对于加强医院全体医护人员思想建设，保证监督医疗改革发展正确方向，服务医护人才成长，促进人民健康事业发展，显然有着非常重要的意义。下面，本人结合自己党支部书记工作的所见所思，就基层医院党支部建设，谈几点粗浅的认识。

加强基层医院党支部建设，意义重大

就我院而言，现有职工40人，其中党员20人。近年来，我院结合本地实际，积极落实政策，推进医养结合，无论是基本医疗服务，还是康复养老，都取得了长足进步，我院康复养老，也已经成为江苏省康复医学特色科室孵化基地、江都人民医院康复中心分中心，得到了广大群众的赞扬和上级部门的肯定。回顾以往，应该説，医院业务发展的点点滴滴，与我们重视党支部建设，充分发挥党支部的向心作用，积极为基层群众服务，为医护人员服务，密不可分。

党支部注重开展全员教育。近年来，党组织给全体党员、职工发放《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍，始终坚持经常性地组织党员和职工深入学习马克思主义理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习健康中国战略和系列政策，不断提高全体职工的理论素养、政策素养和思想境界，引导党员、职工学党史、知党情、感党恩、听党话、跟党走，始终牢记全心全意为病人服务的宗旨，时刻不忘最初选择健康卫生事业的初心。

党支部注重发挥党员作用。通过健全“党员组织生活”“党员民主评议”“党内监督”“入党积极分子教育培养”“党员参加党内活动登记”“党内考评”“设置党员先锋岗”等制度，加强对党员的教育管理，引导党员在服务窗口、诊疗一线亮身份、立标杆、树形象，充分发挥好党员的先锋模范作用，推动党组织活动与医院工作有机融合，以不断增强医院凝聚力，提高医疗质量和服务水平,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。

党支部注重培育人才。人才是第一资源，是医院工作质量的重要保证。党支部委员对医院人才的招收、任用、管理上一直扮演着重要角色。依据医院实际条件状况制定人才培养与管理体系，积极鼓励医护人员外出培训进修，不断提高开展专业素养，注重培养和吸收优秀医护人员加入中国共产党；同时，从区人民医院和其他医院聘请专家来医院开展阶段性工作，助力本院医护人员提高专业技能。

党支部注重医院德风建设。党支部始终注重引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。建立党支部主导的医德医风工作机制，建立了医护人员医德考评制度，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医护人员晋职晋级、评先评优和定期考核等直接挂钩。通过营造医院良好风气，引导医护人员对广大人民群众有求必应，努力为广大人民群众提供有质量、有温度的服务。

当前基层医院党支部建设存在的问题

党支部委员会的专业化有待加强。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。故无论党支部书记还是党支部委员，应有较强的政治理论水平和党务工作技能。不只是本院，许多医院的党支部委员，多为临床一线医护骨干人员，基本没有经过系统的政治理论和党务工作专业培训，缺乏对政治理论的系统把握，缺乏对党务工作的理性认知，导致党务工作的方向感不强，工作效果不佳。

党支部的功能发挥有待加强。《党支部工作条例（试行）》明确规定了党支部的任务，并明确不同领域党支部的重点任务，“事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。“基层医院的核心宗旨是积极履行法定职责，更好地保障人民群众的健康。目前而言，党支部还没有把充分发挥党员的先锋模范作用落实到发展医疗事业上来，只是被动地对待和执行上级党组织的指示，完成规定任务，党支部工作还缺乏主动性，更是缺少创新和突破。

党建活动与业务工作有时难以协调。医院工作具有一定特殊性，特别是我们基层医院，本来人手就少。党员同志除正常参与日常医疗、护理本职工作外，遇到突发病情等，还必须做到随叫随到，加之他们也要处理培训进修、职称晋升、业务考核等事务，导致党建活动与业务工作经常性发生冲突。于是更多地是利用假日、下班时间或工作间隙，利用微信等信息平台来开展党支部工作和党建活动。

党员队伍的向心力凝聚力有待加强。医院职工队伍结构复杂，有医生、护士，有行政人员、后勤人员，学历层次高低不齐，政治觉悟、党性修养也参差不齐。同时，新一代青年业已成为医院主力，他们的思想活跃，思想观念和价值观念各异，党性修养亟需加强。

加强医院党支部建设的着力点

有力提升党支部委员会的政治素养。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对全体支部党员负责。一定意义上讲，支部委员会及其成员的政治素质，决定了党支部建设能否搞好。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定了党支部书记的素质基本要求，“党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信。”虽然没有规定支部委员会其他委员的政治素质要求，但试想一下，组织委员如果不懂党的组织法规及组织建设要求，支部的组织建设会顺利戛纳考察过？所以，一是支部换届时，必须选拔合适的同志进入支部委员会，二是上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求，党的优良传统和作风，党规党纪等内容。特别是当前，要组织支部成员深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，并作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，继承和发扬伟大建党精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

严格依据党内法规开展党建活动。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。党内法规为全面从严治党、依规治党、推进党的建设提供了基础性制度支撑和行动遵循。《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等从多党内法规对党支部开展党建活动有明确要求，《中国共产党支部工作条例（试行）》则具体规定了党支部工作必须遵循的五项原则和八大基本任务，如组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识；对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯等等。总而言之，党内法规对政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和深入推进反腐败斗争都有明确要求，作为基层医院党支部，应严格依据党内法规的要求，不折不扣地开展党建活动。

善于创新党建活动形式。党支部除通过定期集中，对党员加强理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育、遵纪守法教育，突出政治学习和教育，突出党性锻炼等外，可根据医院的实际情况，创新党建活动的具体方式和形式。可完善常态化政治理论学习制度，明确要求党员、职工通过“学习强国”学习平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新国家法律和党内法规；通过学习强国“强国医生”功能，学习医疗卫生知识等。可通过微信、QQ等平台，或利用视频会议，加强对最新理论、政策、医护知识和技术推广，加强党员、职工的学习心得体会交流等等。通过创新党建活动形式，以有效缓解党建活动与业务工作的矛盾，更好地教育医护人员把思想行动统一到党中央的决策部署上来，更新观念，投身改革。

强化党员意识发挥先锋作用。习近平总书记强调，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己。除通过教育强化党员身份意识，要求党员“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”外，应明确规定党员工作中佩戴党徽、设置党员示范窗口、党员先锋岗等标志，引导党员在服务窗口、诊疗一线亮身份、树形象，让医院职工和广大人民群众能够实实在在感受到党员就在自己身边。应通过党内评议与群众评价相结合的先进性考评制度，对党员在生产、工作、学习和社会生活中是否发挥先锋模范作用，不仅在党内民主评议，也要听取群众的评价，以公正公平地得出考评结果，以此为依据，对党性强、工作强的党员进行表彰，对在工作生活中带头作用发挥不好的党员进行教育和警醒，形成先进更先进、后进赶先进的良好导向。

要发挥基层医院党组织的政治引领作用，增强党支部的战斗堡垒作用，带动广大党员发挥先锋模范作用，才能保证党的各项方针、政策有效落到基层，让基层医院真正以人民健康为中心，做人民健康卫士，为提高人民健康作出应有的贡献。