谈建筑工程监理行业现状及发展趋势

束学伟

（安徽远信工程项目管理有限公司，安徽 合肥 230000）

建筑工程监理在施工领域内对工程质量、进度、投资和安全进行了严格的把关，保障了业主和承包商的权益。我国建筑工程监理行业的良性发展，对我国工程建筑施工工地质量与安全也发挥着重要作用，尽管多年来，我国建筑工程监理行业体系已经进行了改革优化升级，如何解决这些问题，促进监理行业健康、稳定地发展，对监理行业的发展趋势做出正确的评价，有利于更好地适应时代发展的潮流，成为当前的首要任务。

一、建筑工程监理行业的重要性

（一）为投资决策提供科学依据

监理方根据自身对行业工程的认识，为建设单位指定的项目提供投资建议，其存在的意义在于监理方能根据其所在地区的规范性政策和建设单位的需要，为建设单位提供科学合理的建议。其具体表现是：为建设单位提供公平、科学的咨询机构，保证建设单位作出更科学的决策并能产生一定的经济效益"，使建设单位经济投资收益最大化。

（二）整个项目的施工协调控制

因为监理工作穿插到工程建设的全过程“所以它既可贯穿于整个过程的某一阶段”，也可从根本上对工程施工全过程实行监督管理。履行管理过程中的监督责任，实现对建设过程质量、进度、安全、成本投入的控制”，并能在施工过程中实现安全生产保障！对信息化问题等进行调整，避免了各方面在施工过程中的失误和损失，保证了工程的顺利进行。

二、建筑监理行业现状

建筑行业的发展也在一定程度上带动了监理行业的发展。监理企业的发展保证了建筑业的质量，施工安全建筑行业和监理行业两者相互促进，相互促进。当建筑业与监理行业相结合时，监理机制也在逐步完善监理定位。监督工作的具体义务和责任日益明晰，但在制度完善过程中仍存在一些问题，如市场规范程度不高、建设监理专业能力不足等。招标市场管理混乱等问题。目前我国的建设监理行业存在的一些问题需要我们加以解决，使监理能发挥其自身的科学性、公正性的作用，为完善工程建设制度作出重大贡献。为推动建筑行业发展做出贡献。

三、建筑工程监理行业存在的问题

（一）市场规范性不够

目前，建筑工程监理行业规范程度还存在一些问题，导致不规范的原因主要有两方面。其一，监理行业存在一定的违法违规现象。有些监理机构因资质不全而违法分包，再加上监理工程师在市场上挂靠监理工程师的证书问题，造成了在某些工程项目中监理职能没有真正充分发挥。二是一些地方的地理政策，可能存在当地地方政府保护当地监理单位，利用当地有关政策，对外来监理机构的监理行为进行限制和制约，导致了监理项目在市场中的不公平竞争现象，而有的监理企业在承揽项目时恶意降低取费标准，形成恶性循环。上述种种原因都反映出了市场上对建筑监理行业缺乏规范。

（二）建设工程监理专业能力水平存在不足

目前工程监理市场对监理工程师的需求与日俱增，业内对监理工程师的重视和丰厚的利润使很多人开始选择转行从事监理行业。因为市场供求失衡的状况，使得一些非专业人士在一定程度上开始有资质审核漏洞，一些非专业人士通过低门槛的资格审核转到了监理单位，还有一些人抓住了市场上的巨大需求。有些合同公司或市场人员未经培训就从事专业监理工程师工作，由于大多数人文化水平不高，专业知识体系薄弱，它不能满足建筑工程对监理能力的要求，也有部分专业考核员没有工作经验而可以直接考取监理资格证。为此，迫切需要规范建设监理资质管理制度。

（三）招标市场管理混乱

目前，我国目前的监理市场部分采用了部分招标机制，部分采用自愿性原则，使得工程建设中的监理单位之间存在着不公平的竞争，招标的优势在于其招投标过程公平、公正，杜绝了承包商私下指派，破坏了监理行业市场的稳定，造成其他监理机构的不公平竞争，导致建筑业风气不正，无法健康地发展。

四、解决建设监理行业存在问题的对策

（一）健全工程监理领域的法律法规制度

目前，我国建筑工程市场缺乏规范的现状，需要从行业法律法规体系中加以解决，要完善工程监理领域的法律法规体系，必须依靠政府机构的大力支持。

方针、政府有关部门在立法立规的过程中，一定要了解监理的任务职责，从行业总体状况出发，排除不适当的陈旧内容，创新制订标准。这些都需要相关人员对监管行业未来的发展有一个明确的规划，以便制定合情合理的法律法规"在这个过程中，法律法规要经得起时间和实践的检验。

（二）加强管理人员的专业素质与能力

针对我国建设工程监理行业存在监理能力不足的现状，应激发监理人员向上学习的热情，唯有乐于进取，自己才能更好地促进对监理专业知识的掌握和吸收，并将所具有的专业技能应用于实际工程实践。有关部门要创造一种监管人员能力培训提升的环境可以定期邀请有关专家来讲课，让单位监理人员能够及时了解国家最新的监理政策，或通过讲座学习监理要点，以新的体会。另外，有关部门还可采用激励机制，激发监督人员对专业知识和能力掌握的热情，使监理人员对其专业能力有一个清晰的认识和愿望。通过职业能力的再学习，以获得相应的奖励。

（三）加强招标投标系统管理

针对建设项目监理业务招标投标市场管理混乱的现状，应加强招标投标制度的管理，严格规范招标投标流程，杜绝贪污腐化现象，加强招投标制度的管理，避免监理工作人员在招投标工作中出现的各种暗箱操作。一方面注重公平、公正的招投标，避免承包商私下规制具体监理单位的情形，消除一些无效的陪标现象，让各监理公司对结果都能心服口服，提高监理市场的信誉度。二是加强招标投标中标后的监督，避免因监理公司已有中标保证而在后期建设过程的监管中疏忽自身的责任，造成工程质量、安全、工期等方面的问题。通过加强招标投标制度的管理，维护正常的建筑监理行业环境与秩序，有利于监理行业稳定、健康的发展。

（四）做好标准化管理

规范化管理主要是指对监督形式和监督内容两方面的管理。从监督形式上讲，要规范监理制度以避免制度制定上的分歧"，造成监理人员在实施监理任务时出现了统一的问题，就监理内容而言，要对监理流程和内容统一标准。不管是监督形式还是监督内容，都要做到统一，减少因各监理员所造成的标准差异而产生的分歧问题，提升了工程监理人员的工作效能和品质。

五、建设工程监理行业发展趋势

（一）规范工程监理市场制度

要规范工程监理市场制度，必须我国监管部门对目前工程监理领域存在的不足给予关注，逐渐扭转其被动局面。第一，针对建设单位的资质证书审核，相关部门要严格监督，门槛过高，防止滥办。对资质不够，人才短缺，管理不及时，业绩谎报的中小型工程监理公司要果断整治和清除。二是要严控整个建筑市场的审批，审核制度，规范建筑市场。当今建筑市场存有显著的买方市场，承包单位，建设单位，设计企业等在与工程项目业主这场客户与商家的资源博奕中，处在显著的劣势和处于被动地位，因此，也导致了工程项目小区业主，建设单位及设计企业这一资金博弈。

（二）工程建设监理参加整个建设项目过程

伴随着国家建筑施工企业的快速发展，工程监理领域也需要逐渐向市场经济体制看齐，迈向现代化，规范化。对于工程监理领域并未彻底应用市场激励机制，未全面参加建设工程的情形下，建设单位在今后的发展中应持续扩展经营范围和经营管理理念，进一步塑造市场需求观念，提升公司整体实力。企业在扩展经营范围上应向横纵拓展，由现阶段单一的工程施工阶段工程监理向项目建设整个过程工程监理延伸，从单一的质量监督转为工程预算，根据风险管控等多方位管控发展，为业主给予全方位的工程监理咨询服务，弥补目前工程施工前期工作管理决策环节管控的空白，进一步确保企业利益最大化。

（三）整治监理行业的人力资源管理

提升对工程监理领域的人力资源整合资源，是一项长期性的发展任务，对于现阶段建设单位职工职业素养不高，高端人才欠缺的问题，可从下列层面加以改进：

尽早改进工程建设监理收费标准，提升工程监理领域的工资，薪资福利，吸引住高素质优秀人才。

在工程监理公司的带领下，对施工工地进行定期，统一的技术培训，组织不同层级的工程监理人员培训及国际性工程建设监理专题研讨会，比如工程监理公司的总经理培训，总工程师学习培训，监理工程师学习培训等。

结语

总之，随着施工项目的不断推进，促使监理行业进行自我改造和升级，以适应市场的发展形势，顺应时代的潮流。由于工程建设监理涉及到建设工程的整个过程，它对建设工程品质，进度安全的重要性也不言自明，因此，我们要关注监理行业的发展。尽可能地解决我国监理业中存在的一些问题，探索出一些行之有效的解决办法，为监理企业未来能稳定、健康、科学、可持续发展做出一定的贡献。