探讨林业经济发展中的问题与对策

林军

（宁夏回族自治区盐池县高沙窝镇林业工作站，宁夏 盐池 751501）

林业经济的发展，不仅可以带动当地的经济发展，提高人民收入，还可以带动相关产业链的延伸。为实现林业经济的快速发展，近年来国家加大了林业基础建设资金的投入，提高了林业资源的管理力度。但是由于现有森林面积的有限，以及造林、育林等技术的不成熟，导致林业经济的发展中充满挑战。

一、林业经济发展中存在的问题

林业经济的稳定发展对于国家经济的长久发展、对抗日益严峻环保形势、国民生计的需求都有着促进作用，现阶段的我国的林业经济发展有机遇也有挑战。面对林业经济发展中存在很多问题，需要我们想方设法来解决。

（一）林业经济基础薄弱

我国林业经济发展缓慢的最主要原因是我们的基础很薄弱。首先造林计划实施较迟，但是可利用与造林的土地有限，而树木成长周期又长，为了不给原有的生态环境造成压力，我们只能减缓林业经济发展的脚步；其次在育林、护林方面我们也存在缺陷。很多地方在种植树木时，树木品种选择单一，虽然种植的数量和面积达到了地方的相关要求，但是不利于抵抗虫灾。当树木发生病虫灾害时，抵抗能力是相当弱的，可能造成整片树林全军覆没，造成严重的经济损失。最后，在树木成长过程中缺乏有效的管理，导致很多树木因为浇水、施肥、除虫等的不及时而死亡，以上只是导致林业经济基础薄弱的显见原因。

（二）林业经济管理体制不完善

虽然从十一届三中全会以后，林业经济管理体系已经逐步趋于完善，但是仍然存在着问题，主要是营林体制、森林资源管理的相关制度、林业产业政策的不完善。很多地方并未根据森林的用途和生产经营目标对森林进行详细划分，导致部分林业企业在开采森林资源时并未考虑森林的存在性质，将商品林和公益林混为一谈，过度开采。尤其是,一些地区为了保持经济的整体发展,对于林业产业不够重视,所以经常会出现以牺牲林业资源为发展代价,促进区域其他方面的经济发展的现象,这样在很大程度上打击了林业资源的发展[2]。同时在造林时也不能有效按照地方总体规划进行砍伐、种植，容易导致投入资金链断裂。

（三）林业经济结构不合理

首先，我国现阶段在林业资源结构上就存在着不合理，由于一部分森林被用于环保：防止水土流失、保护稀有植物物种、防风固沙等不能被开采，而能够开采的树木又因为过度开采，供不应求，能利用的树木资源有限，导致资源结构失衡。其次，木材的加工生产方面也存在着产业结构不合理的现象。很多企业擅长加工木材的粗加工，对于木材的精细加工是比较欠缺的。而精细加工的任务只能由一些小企业承担，造成资源浪费且生产效率低，市场出现局限性，导致产业结构不合理。

二、林业经济发展的对策

（一）加强林业资源基础建设

常言道：工欲善其事，必先利其器，我们想要发展林业经济就先要把树种出来，不然发展之路铺得再好也是空谈。加强林业资源基础建设可以为林业经济发展提供有力保障，不会出现巧妇难为无米之炊的情况。要想丰富林业资源首先要做好造林、育林、护林等基础工作，从选苗、选地开始，合理运用土地资源按照规划进行植树。选苗要多样且适合土地生长，最好选择多品种的树木进行混合种植，不会出现大片树苗发生病毒、虫害死亡现象。在树苗种下之后要精心养护、按时浇水、施肥、除虫，保证树苗的健康生长，同时对于成长中的树木要做好保护工作，不被肆意移植。另外还要合理控制砍伐数量，在砍伐过程中要考虑树木的生长周期，保证树木的更替与衔接，不能出现过度砍伐，资源空缺现象。

（二）加强林业经济制度的完善

国家必须进一步完善林业经济制度，保证树木的合理砍伐、保证林业市场的合理运行、保证产业链的完整。通过进一步完善营林制度，规范企业砍伐行为，对商品林和公益林有明确的区别对待方针，既可以保证林业资源的合理利用又可以减少一些林业产权纠纷案件。完善市场管理制度，保障林业企业利益的同时约束企业行为，保障林业市场的健康运行。完善产业帮扶制度，鼓励大型企业进行精细加工，合理利用产业资源，保障产业链的完整。通过各项制度的完善全面健全林业经济的管理体制，鼓励更多对林业经济发展前景看好的非公有制经济加入，一方面可以引入投资资金，另一方面可以改变现有的林业经济发展格局，从而改变林业经济结构失衡的状态。

（三）加强林业经济发展资金支持

任何经济的长久发展都离不开技术的支持、资金的扶持，对于林业经济的发展，同样需要吸引有专业技能的技术人才加入，需要先进的生产设备投入。同国外发达国家相比，我国林业科技贡献率比较低，振兴林业经济，必须依靠科学技术，实施科技兴林策略[1]。要想从整体上提高林业产业的经营管理水平，必须加大对科技兴林的投资力度，在保障森林资源的同时促进林业经济的健康发展。

三、结语

林业经济的发展会对国家经济的发展和生态的保护形成双赢的局面，只有发现林业经济发展存在问题并努力克服、解决，才能引导林业经济向正确的方向发展。在确保林业资源和生态环境的基础上，进一步寻找林业经济最适合的发展道路，推动林业经济健康，长久的发展。