党建工作与业务工作需“同频共振”

汪戈军

（淳安县高层次人才与生态产业发展服务中心，浙江 杭州 31170）

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在基层，党建和业务“两张皮”的现象仍不同程度存在，在日常工作中，如何把党建工作落在实处是基层党建的难点和重点，党的建设工作不是和中心任务、本职业务工作无关的事，而是密切相关的，党建工作在全面推进经济建设、文化建设、政治建设、社会建设等工作中均起着“助推器”作用。

如何才能真正做到把党的建设工作与业务工作紧密结合、融为一体，使基层党建工作对中心工作起到巨大的推动作用和强大的保障作用，本文以此为切入点，重点分析了“两张皮”出现的原因，并针对性地提出党建与业务深度融合的举措，力求实现党建工作与业务工作“同频共振”。

一、“两张皮”现象出现的主要原因

（一）党建工作积极性与业务工作热情之间不协调

目前大部分基层机关人员对业务的工作热情较高，一是业务工作较为条理化清晰化，工作起来能够逐项逐点不断推进，特别是对于一些项目化的业务工作，时间节点较为明确，工作内容较为清晰；二是业务工作易出实效，特别是业务科室人员多年的工作经历已积攒丰富的业务经验，部分业务人员已成为本领域业务专家。相较于业务工作，相当一部分基层机关人员对党建工作的认识还是停留在读文件、开大会的阶段，认为党建工作“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，工作中难以出实效，党建工作的积极性并不高，党务干部往往成了机关党建“第一责任人”，“关键少数”则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”。

（二）基层党建工作缺乏执行者和参与者

从机构配置来看，机关党建工作中缺乏专职专业化的党务工作人员，党务工作者往往由部分业务科室工作人员兼任，随着当前数字化进程推进，党建工作呈现规范化、数字化、智能化等特点，对党务工作者的水平要求也越来越高，兼职党务工作者“不懂”、“不会”现象日益突出，同时老党务工作者对数字化党建工作内容适应较慢，而年轻党员干部却“不愿”从事党务工作，党务工作缺乏执行者的问题日益制约着党建工作实效。

从工作现状来看，一是机关单位缺乏奖惩激励机制，党员干部的先进性和创造力未能有效激发，导致党建工作缺乏相应的参与者；二是党建内容较为单一枯燥，缺乏形式创新，党建工作往往以集中开会读文件、听理论、传达上级讲话精神的形式开展，集中学习的实效并不明显，同时随着线上学习的渠道增多，党员干部在面对诸多学习资料时难以有效平衡学习和工作时间，加之对党员个人的学习并没有切实可行的监督机制，党员的学习积极性和自觉性存有不足，参与性不强。

二、加快推进党建工作和业务工作融合的主要举措

（一）思想融合，共筑同心圆

1.提高政治站位，在思想认识上深度融合。从思想上认识到党的建设是各项工作的重中之重，通过开展积极的思想政治工作，特别是基层党委，要加强政策理论学习，强化理论武装，思想上和行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要发挥牵头总抓的作用，把思想自觉转化为干事创业的主观能动性，自觉做到忠诚履职、尽职担当，自觉以更高的标准和更严的要求约束自己，主动挑起责任、主动扛起大梁、主动冲在前面。对下属党组织书记做好思想政治教育，筑牢“抓党建就是促发展”、“党建引领”的深刻意识，各党员同志要充分发挥先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，提升工作热情，保证业务工作的顺利完成。

2.明确职责，强化“一把手”抓党建责任制。落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实“一岗双责”，切实树立大局意识，提高执行力。

3.提高认识，正确处理党建工作和业务工作的关系。要充分认识到党的建设不是和中心任务、本职工作无关的事，而是密切相关的。基层机关要坚持把党建工作纳入整体工作中，做到通盘考虑，统筹安排，要将党建工作与业务工作融会贯通，一起部署、一起检查、一起总结。要做到党建工作与业务工作“三结合”，即把党建工作与工作职责相结合，针对本单位不同时期的工作任务，发动党员干部结合工作职责，发挥党建的“引擎”推动作用，助力各项业务工作顺利进行；把开展思想政治工作与实施本单位业务工作相结合，充分发挥思想政治工作“教育人”、“凝聚人”和“激励人”的功能；把党建目标任务与本单位目标任务相结合，始终把党建工作作为一项重要的基础管理工作列入全年目标任务，与各项业务工作一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩、一起总结，增强广大党员干部搞好党建工作的积极性和主动性。

（二）找准三点，共使同向力

1.找准党建工作与业务工作的切入点。一是把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；二是围绕业务工作，落实保障措施，统筹安排分配人力、物力、财力，确保业务工作有序开展；三是把业务工作的难点作为党建工作的重点，集中优势力量，专项研究，攻坚克难。

2.把“科学管理”作为支部党建工作与业务工作渗透的结合点。支部党建工作要坚持“尊重人、理解人、关心人”的原则，将“以人为本”渗透到工作的每一个环节，把党建目标与业务目标结合起来，与业务工作一同研究部署，一同检查考核，把提高党员、干部的政治思想素质和业务素质结合起来，把党风党纪建设与依法行政和职业道德建设结合，把政治表现和工作实绩结合起来，调动党员干部积极性、创造性，高效保质完成业务工作。

3.把“实际效果”作为支部党建工作与业务工作渗透的落脚点。只有深入探索机关党建的工作与经济、业务工作的内在联系，寻求为业务工作服务的方式方法，提高为中心工作服务的本领和水平，党建工作向业务工作的渗透才能达到实际效果。一是要探索和运用文化、活动、管理、环境等新载体，开展思想政治工作；二是要将先进性要求与广泛性要求结合起来，采用分层次教育、典型教育等方法增强思想政治工作的有效性；三是要针对经济、业务工作过程中带有共性的思想问题进行引导和教育。

（三）坚持三导向，共走同行路

1.突出需求导向。做到重点工作部署到哪里，党建工作就跟进到哪里。通过“三亮三比”、创建党员示范岗、党员领衔课题等形式，激励党员干部在推进改革任务、年度重点工作、创新创优项目、提升行业服务水平中建功立业，做到“四担当四有为”。

2.突出问题导向。不管是上级要求，还是自身工作需要，我们都还有很多“短板”需要弥补。需要我们清醒的认识工作形势，清楚的分析工作态势，迅速补齐存在的短板，理清新的工作思路，变不适应为适应，变被动为主动，变劣势为优势，推动工作全面过硬。同时，针对自查和群众反映的问题，要以“店小二”的服务机制为抓手，做到问题清单化，精准研究，精准施策，有效破解难题。

3.突出项目导向。以“党建+项目”为抓手，将廉洁宣传、廉洁教育和监督工作贯穿业务工作中，加强项目党风廉政建设，筑牢廉洁自律的思想防线，打造“质优、效高、安全、廉洁”的业务氛围。围绕廉政风险防范，实施项目流程梳理，将党风廉政建设融入覆盖到具体业务工作全过程，提升党员干部廉政风险防范意识，保障党员干部与项目资金安全。

总之，坚持把抓党建是最大政绩和抓发展是第一要务有机统一起来，党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，不断创新机关党建工作机制，使各项举措在部署上相互衔接、在实施中协同推进。要做到党建和业务工作有机结合、同步落实，必须深入践行“以党建工作促业务工作、以业务工作检验党建工作”的理念，活化党建工作与业务工作的融合形式，创新方式方法，真正实现两者“同频共振”、互促互进。