开发区政务融媒体疫情期间宣传策略浅析——以西安国际港务区融媒体中心为例

高慧

（北京博导前程信息技术股份有限公司，北京 710076）

从2020 年初起，新型冠状肺炎疫情蔓延全球。如何在做好疫情防控工作的同时，充分利用融媒体这套“组合拳”向群众做好宣传教育和舆论引导，是控制疫情和维护社会稳定的重要途径。习近平在《求是》上发表文章指出，宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定。强化显政，坚定战胜疫情信心；把握主导，壮大网上正能量；占据主动，有效影响国际舆论。

除了媒体的舆论引导发挥主要作用，政府利用自身平台，立足新媒体环境，以疫情防控宣传打造媒体融合实践场，也成为疫情时期政府做好疫情防控工作的重要发力点。西安国际港务区作为西安主要经济开发区之一，结合园区自身实际情况，持续推进政务融媒体的创新发展。

一、强建设：强化传播主体，高效整合资源

西安国际港务区一直拥有稳定成熟、身经百战的宣传机制，以西安国际港务区管委会宣传部为宣传主体，协同其他平行单位和分管部门形成统一的外宣体系，以“两微一网一音”为标配，形成强有力的宣传平台。疫情期间在此基础上进一步加强了平台建设，强力整合有效资源，为疫情防控宣传工作提供有力保障。

2020 年初，为有效连接省市与开发区级政务媒体舆论阵地建设的“最后一公里”，推进政务媒体融合发展，按照西安市委要求，西安国际港务区宣传部与西安报业集团合作，正式成立西安国际港务区融媒体中心，初步构建起全媒体宣传格局和融媒体运行体系。疫情期间，融媒体中心发挥了重要的舆论宣传传播力和引导力，在报道园区各部门联防联控的措施成效、讲述防疫抗疫一线事迹、普及科学防护知识、宣传传染病防治法教育，发布权威信息、正向引导群众、稳定公众情绪、展现人民团结一心、共同抗疫的精神风貌等方面起到了举足轻重的作用。

二、促融合：打造优质原创内容，内宣外宣齐发力

融媒体语境下，传播载体和媒体生存环境发生剧烈变化，与展现融媒体产品的“十八般武艺”相配套的，是要进行融媒体新闻采编方式的变革、流程再造，文字、视频、图片、动画多媒体的细节与协作并存，让媒体融合不断深化。在这样的背景下，西安国际港务区融媒体中心依靠更多样的传播利器，更丰富的传播资源，更新式的传播介质，进行了对大众而言更喜闻乐见的内容输出，使疫情防控宣传在第一时间得到了有效传播。

（一）延伸传播形式：打通线上线下联动渠道

“两微一网一音”是西安国际港务区最主要的线上宣传阵地。2020年1 月—3 月，西安国际港务区官方微博发布3373 条状态，阅读量787.5 万；官方微信推送163 条推文，阅读量156 万；官方抖音发布153条短视频，阅读量14.6 万，所有新闻资讯信息都第一时间在西安国际港务区官网同步更新。开发区自媒体平台发声效果彰显。

西安国际港务区依托微信大数据体系，通过发布微信朋友圈广告，面向辖区12 万群众推送了5 期公益宣传，内容涉及疫情防控、便民服务、复工提示等，曝光数超过150 万，做到了辖区微信用户全覆盖。

另外，结合西安国际港务区吉祥物IP“安安”形象，西安国际港务区还特别设计了“安安防疫系列动态表情包”，包括出门戴口罩、随时勤洗手、配合测体温、人多不凑热闹、安全复工复产等主题，每套主题包括8 个表情，在官微发布传播，其浅显易懂的内容和可爱呆萌的卡通形象也受到了读者的追捧。

线上发声的同时，西安国际港务区进一步打通了线下联动渠道。2-3月间，共印制各类宣传彩页73000 份、宣传海报22000 份、横幅2250 余条；加急印制《西安国际港务区新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部致我区从湖北返（抵）陕者的一封信》，告知书6 万份、海报5000 份。

（二）创新传播内容：打造短视频传播最强音

短视频的兴起，顺应了媒介技术的发展趋势，满足了受众“在现场”的参与需求。在海量的信息传播中，短视频成为受众最直观最便捷获取新闻资讯的方式之一。从内容、技术、渠道这些维度考量，短视频具有最短时效的视听观感和最大限度满足用户随时随地获取新闻需求的特点。西安国际港务区充分利用短视频传播的优势，特别推出：《安安战“疫”小课堂》（15 期）、《众志成城抗击疫情！国际港务区接力 ！》（12 期）、《抗击疫情陆港同心》（8 期）、《新冠肺炎治愈全过程 ！》（3 期）、《笑容助力全民dou 战役》（39 期）、《你还想出去玩吗？疫情还没有结束》（3 期）等总计103 期抖音短视频向民众宣传。

在此基础上，西安国际港务区协同西安电视台等媒体，进一步策划制作了多部视频短片，用温情的叙事方式营造人民群众风雨无阻向前进的浓厚氛围，强化融合传播和交流互动。

《前行有光“港”好有你》，时长3 分33 秒，记录自1 月24 日至2 月28 日，陕西省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应期间，35 个日夜，840 个小时，50400 分钟，小视角展示城管、公安、卫生、街办、教育、建设、服务、长安号等各行各业的坚守和奉献，致敬每一位“平凡英雄”。该短片被新华社、人民视频、中国网、中国青年网、陕西头条、陕西广播电视台新媒体客户端、一点资讯、今日头条、搜狐、腾讯、网易、西部网、华商网等十余家中、省、市主流媒体合力推送。至3 月19 日，新华社浏览量突破62 万。短片还入选了陕西省委宣传部和西部网联合组织的《战疫情|陕西文艺工作者在行动》，并同时入选市委网信办、网易陕西联合主办的“战「疫」日记|优秀短视频作品展播”活动，并从3 月6 日至3 月12 日在全市400余个小区累计3000 余部电梯内进行集中展播。

（三）整合传播媒介：借力主流媒体发声

深耕自媒体这块“自留地”的同时，西安国际港务区也非常重视主流媒体的“造势”发声。从1 月到3 月，疫情防控工作最为紧要的这两个月时间内，西安国际港务区融媒体中心组织中、省、市各级主流媒体入区实地采访、拍摄、直播27 次，累计发稿4408 篇。其中网络媒体发稿4176 篇（中央级媒体宣传报道388 篇，省级媒体宣传报道1794 篇，市级媒体报道1994 篇），纸媒发稿119 篇（中央级媒体报道14 篇，省级媒体报道53 篇，市级媒体报道52 次），电视台报道113 次（中央电视台报道8 次，省级电视台报道44 次，市级电视台报道61 次）。

三、冷思考：顺应媒体融合潮流，打造舆论前沿阵地

新冠肺炎疫情下，努力营造良好的舆论环境，为当前舆论融入更多暖色调，传播更多正能量，政务的媒体融合建设至关重要。我们可以通过研究西安国际港务区的融媒体矩阵打造实践案例，得到以下几点有关开发区和县级融媒体中心建设的相关思考。

（一）顺应潮流求创新，开拓思维勇尝试

媒体融合是大势所趋，政务融媒体宣传裹挟其中自然要顺应潮流，媒体融合是政府发挥党的喉舌作用的重要抓手，政务媒体需要不断探索尝试，突破传统思维壁垒，不断求变求新。政府部门的宣传工作人员需要不断学习，勇于接受新鲜事物，勇于挑战，拥抱互联网，形成互联网思维才能勇立潮头。

（二）注重体验接地气，受众角度勤互动

政务融媒体宣传需要站在受众角度，注重事件的传播性、可接受度，用群众最喜闻乐见的形式、最接地气的方式进行，避免自说自唱，曲高和寡。要注重与读者的互动，即时跟进读者反馈意见，不断调整与纠错，宣传要做进老百姓的心坎儿里。

（三）机制建设齐完善，双管齐下多借鉴

政府部门要加强宣传队伍建设和平台建设，提升宣传软硬实力双管齐下。在与兄弟单位相互学习交流的同时，更要注重向商业市场看齐，借鉴互联网产业前沿先进经验，吸取优秀案例精华，将更好的创意想法为我所用。