“一面旗帜 一支队伍 一座堡垒”——以示范党支部创建活动推动基层党建标准化

廖明海

（重庆建工集团股份有限公司，重庆 400000）

2019 年以来，我们以“强引领、抓示范、促融合、重保障”为基本思路，建立了“创建、验收、交流、推广”四步骤、“八能六不能”创建标准和“一查两测两谈”验收方法，推动示范党支部创建活动取得良好成效。

一、精心谋划部署，构建完善的创建评价转化体系

1.“八能六不能”条件树立创建标尺。经过探索和总结，我们提炼出了创建示范党支部的8 大标准：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导思想和行动指南；二是坚决贯彻落实总书记系列重要讲话精神和重要指示、批示，坚决贯彻落实党中央各项重大方针政策和市委决策部署，认真落实上级党委各项工作要求，积极带领党员和群众开创工作新局面，具有带头引领、创新发展、真抓实干的凝聚力、创造力和战斗力；三是坚持“党要管党、从严治党”的党建基本方针，坚持党的领导不动摇，提升政治领导力，把讲政治的要求落实到支部党建全过程各方面，党建工作成绩突出；四是坚持民主集中制原则，凡重大问题由集体讨论决策，支部班子坚强有力，政治信念坚定，廉洁公道正派，密切联系群众，党支部班子测评满意率在95%以上；五是“三会一课”制度化、规范化，认真组织党员学习新时代中国特色社会主义思想，以及行业新技术和新业务知识，用党的创新理论武装党员干部头脑，教育党员自觉遵守《党章》《准则》《条例》等党纪国法，党员在各项工作中整体模范作用突出，党员参加组织生活率在95%以上；六是严格按照党支部建设工作手册强化组织建设，遵守工作制度、工作标准和工作流程，支部班子队伍稳定，文件资料标准规范，党建考核实效突出；七是思想政治工作效果明显，有一支以党员为骨干的思想政治工作队伍，坚持思想政治工作各项规章制度，意识形态工作有阵地有抓手，宣传思想工作能发挥聚人心、鼓干劲的政治优势，对企业经济工作和稳定发展有积极的促进作用；八是党支部工作与生产经营工作融合度高，党建工作对领导推动生产经营发展的作用明显。

有以下六种情况的实行一票否决制，不能参与创建或通过验收：一是支部党员有违法违纪行为；二是发生较大及以上安全事故；三是未完成分配的生产经营指标及相关考核任务；四是发生群体性事件、信访矛盾纠纷；五是党建工作保障不力影响党组织开展工作；六是存在其他不得创建为示范党支部的情形。

2.“一查两测两谈”验收方法检验创建成色。在示范党支部验收过程中，我们成立了5 个验收小组，并制定了“一查两测两谈”的验收方法。“一查”即实地查阅资料。按照示范党支部考核实施细则中规定的类别逐一进行检查。“两测”即基础理论测试和满意度测评。随机抽取党员进行基础理论测试，随机邀请职工群众，填写支部工作满意度测评表。“两谈”即现场座谈和与支部书记面谈。随机抽取党员、职工群众进行现场座谈，充分了解掌握示范党支部创建情况、支部工作开展情况，考核支部书记的党建理论素养和综合业务素质等。此外，还设置了加分项，鼓励党建工作与生产经营深度融合，鼓励技术研发和创新。

3.“三步走”助推创建成果转化。采取召开现场经验交流会、开展示范党支部视频展播、印发示范党支部经验交流材料“三步走”的方法，实现了示范党支部创建成果的有效转化。通过示范党支部创建突出了党建引领、压实了党建责任、提升了党建质量、加强了融合结合，展现了党组织的先进性，展现了党员干部满腔热血干事创业的态度和决心，党建工作抓住重点、突破难点、可圈可点、亮点频现。

二、坚持固本强基，创建活动取得良好成效

一是党中央重大决策部署和各项规章制度得到进一步落实。示范党支部创建活动坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，始终把政治建设摆在首位，突出政治功能、强化政治引领，把深入贯彻落实总书记党建思想和党中央重大决策部署作为重要政治任务，严格落实党内法规条例，发挥了党支部“教育党员的学校”“团结群众的核心”“攻坚克难的堡垒”作用。

二是基层党支部内生动力活力得到进一步激发。在创建过程中，各党支部比理论水平、比基础资料、比队伍素质、比党建成效，与落实上级决策部署相结合、与中心任务相结合、与创新创造相结合。如有的支部结合项目身处“三区三州”的实际情况，为当地百姓提供工作岗位、组织捐款捐物等，为脱贫攻坚贡献力量；有的党支部致力于党建标准化和学习型党支部建设，设立职工书屋，开展了“三亮”“全员营销从我做起”等系列特色活动，激发了广大党员的身份意识、服务意识、责任意识；有的党支部着力技术创新，党员同志带头攻关研发了产线可视化系统平台，主编多部地方工法标准。这些形式多样、富有特色的活动，把党的最“基本细胞”活力激发出来，形成了有效的示范带动效应。

三是党支部建设规范标准得到进一步完善。评选出的示范党支部有机关党支部、分公司党支部、项目党支部、联合党支部、远征项目党支部等，覆盖了各种类型，这些党支部着力提升支部组织力，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设等方面形成了自身的特色，通过创建成果交流，挖掘出不同类型、不同功能党支部的亮点和特色，丰富了基层党组织建设体系，提升了基层党组织建设水平，更好地推进了企业改革发展，凝聚了职工群众，丰富了企业文化。

四是党建与生产经营工作得到进一步融合。通过示范党支部创建活动，党支部更加深入地融入生产经营工作之中，实现了“三个融合”：党建工作与生产经营决策相融合。各示范党支部坚持民主集中制原则，以“三个有利于”为基本要求，按照党的纪律规范重大生产经营事项决策程序，实现了生产经营事项科学决策、合理决策。党建工作与人才队伍建设相融合。各示范党支部开展了民工夜校、职工书屋、岗位培训、班前班后会等多种形式的活动，强化了专业人才队伍建设，培养了一大批一、二级建造师和岗位专业人才，为生产经营活动的开展提供了人才支撑。党建工作与生产经营效益相融合。各级基层党支部成立了160 余个党员突击队，成立了100 余个党员攻坚小组，党员队伍成为攻坚克难的骨干力量，为复工复产提供了坚强保障。另一方面，党支部从规范生产经营管理出发，建立健全成本控制、安全质量管理、廉洁从业监督管理等制度，开展推动三年攻坚行动、项目抓结算、“降两金”活动中党员带头攻关等，围绕管理过程中的重难点，补短板、强弱项、控风险，推动了所在企业、项目部持续健康发展。

三、坚持持续用力，塑造示范党支部品牌

（一）强化政治引领，建设一支高素质支部书记队伍

推进基层党支部建设，要抓住党支部书记这个“关键少数”，坚决做到政治过硬、本领高强、勇于担当、作风优良、廉洁从业。一是强化走在前列的政治担当。要切实增强政治责任感和使命感，增强“四个意识”，把“走在前列”作为政治要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，在解决复杂问题和困难之中加强党性锻炼和政治历练。二是扛起从严治党的主体责任。抓好基层党建，根本是个责任问题。支部书记作为第一责任人，要强化主责主业意识，要牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念，注重调查研究、督促指导，用心用力抓好基层党建工作，决不能荒掉自己的“责任田”。三是锻造担当作为的过硬本领。要不断提升专业素质和能力，掌握党的建设要求，熟悉党建知识，在党支部“干什么”“什么时候干”“怎么干”“干成什么样”的问题上要做到心中有数；同时，要培养较强的综合能力，熟悉企业各项规章制度、管理模式、运营方式等，围绕生产经营中心开展工作。四是树立乐于奉献的良好作风。要切实以严格的党性和组织纪律性、细致入微的服务理念和高尚的人格魅力，发挥榜样示范和凝聚人心、引领导向作用。要扎根基层，同职工群众在一起，在职工群众中进行宣传和组织工作，为职工群众解决实际问题。五是坚持廉洁自律的道德操守。要做到廉洁自律，关键是要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题，要把“为什么干”“为谁干”这个问题想清楚、弄明白。要坚守共产党人的价值准则和精神追求，处理好公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系，经得起各种考验。

（二）发挥政治优势，充分凸显党支部战斗堡垒作用

作为基层党组织，要充分发挥政治、思想、组织优势，为企业生产经营平稳有序健康发展提供坚强保障。一是坚持支部建在项目上，发挥示范引领作用。进一步落实《条例》，提升基层党组织建设质量。树立“我是党员我先上”的思想自觉和行动自觉，激励党员同志争当攻坚克难的排头兵，深化“党员示范岗”“党员责任区”“党员突击队”等有效做法，探索组建党员创新创效先锋队、党员技术研发小组、党员攻坚小组等新载体，不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。紧跟时代步伐，充分运用互联网，通过学习强国app、党员教育管理平台等实现数字化党建、智慧党建，把党务公开、三会一课、党费收缴、组织关系接转、文件收发等工作纳入信息化管理，实现互联网与党务管理深度融合。二是坚持围绕中心服务大局，发挥创新推动作用。各党支部要立足本职工作，围绕中心任务，在项目施工、安全质量管理、成本控制、风险控制、技术研发等方面实现创新创造，推动企业生产经营管理提质增效。加强精细化管理、一体化管理，向管理要效益，要继续组织好如结算收款劳动竞赛、三年攻坚行动计划、岗位技能大比武等活动，要在“干”字当头上见精神、见担当、见效果。三是坚持密切联系群众，解决实际困难。要树立“人民至上”的价值观念，职工事，无小事，要把职工群众反映的问题放在心上，要努力成为职工群众的贴心人，要维护好农民工群体的合法利益，合理诉求，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，保障生产经营平稳有序。

（三）强化组织保障，持续推动示范党支部创建成果转化

要“咬定青山不放松”，持续深入推进示范党支部创建活动并实现成果转化。一是坚持问题导向和结果导向，结合自身实际，深化支部建设工作。基层党支部要找准定位，发挥自身特色，把解决问题促进生产作为衡量示范党支部创建成果的重要标准，在解决问题中求突破、求创新；二是要强化组织保障，狠抓落实，进一步明确示范党支部创建目标任务、评价标准、实施步骤等关键要素，总结经验，提炼成效，形成完整的创建体系；三是把示范党支部创建活动与全面从严治党新要求相结合，与全年重点工作任务相结合，与塑造企业品牌相结合，把示范党支部打造成为一张闪亮的名片，打造成为企业的形象窗口，真正实现抓党建促生产树品牌的目标，以高质量党建推动企业高质量发展。