城乡居民基本养老保险档案管理的探索与研究

李亚娟

（内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗人力资源和社会保障局，内蒙古 兴安盟 137600）

城乡居民养老保险档案管理工作是养老保险事业发展的重要基础，而在档案管理中积极推进信息化建设，有助于促使养老保险事业步入现代化、信息化的发展轨道。城乡居民养老保险经办机构要根据宏观政策的指导，积极推进档案管理信息化建设，实现对参保人员信息的动态管理，根据参保人员的身份证号建立起对应的养老保险档案号，利用电子化档案记录下参保人员每次养老保险业务信息的变动情况，以实现对养老保险业务的全过程管控，全面提升城乡居民养老保险经办机构的工作能力。在此之外城乡居民基本养老保险是国家的一项惠民政策、民生工程，是政府为民办实事、办好事的好政策。针对新时期城乡居民养老保险档案管理的要求，探索分析采取电子档案等信息化管理手段以及档案规范化管理，具有现实的重要性。

一、分析我国城乡居民养老保险档案管理意义

根据社会以及时代发展的历程来分析，城乡养老保险档案管理是作为整个养老保险工作的一个重要延伸，是存在着较为重要的意义，在城乡居民基本养老保险中，其档案涵盖了业务以及财务等方面的内容，其中主要是记录参保对象的参保全过程，进而为参保登记以及待遇审批和转移衔接等方面提供出相应的依据。此外必须要努力做好档案管理完善的工作，并且实现记录一生和服务一生，这样可以更好地为城乡居民养老保险工作提供出相应的基础保障，同时更好地促进呈现居民基本养老保险工作的顺利开展，更好地领导决策提供出相应的数据支持，最终更好地维护广大居民自身的合法权益。

二、优化城乡居民养老保险档案管理措施

（一）提高领导重视和保证措施到位

首先是需要提高向同级政府的汇报，积极强调城乡居民保民生档案管理的重要性，进而获得政府的支持，在档案管理经费和人员编制上给予相应的保障，同时还需要充分的落实到档案专项工作经费。其次需要争取得到单位主要领导的重视，将档案管理工作放在其他业务工作同等重要的位置，在工作推动上狠下功夫、加大力度，确保档案管理工作措施有效，使其每一个业务能够积极主动的进行，促进档案管理工作迈向一个全新的台阶。

（二）提高队伍培训和保证专业技能

对于档案工作而言，主要是一项政策性比较强和业务要求较高的工作内容，这样便是要去了在配备档案管理人员的时候，需要选择政治素质高和思想品德好的人员，保证其工作人员可以热爱档案管理、责任心强且具备一定的档案管理经验。因此，在加强档案管理队伍建设培训方面，一是要在内设机构中成立专门的档案管理，落实档案管理人员，这是档案管理的基础。二是需要及参与到省市县档案管理部门组织的档案专业知识培训和业务主管部门所素质的社会保险管理培训工作。三是需要做好基层居保经办人员的档案培训。城乡居保业务已下延到村、乡镇，为了提升档案质量，要加强与乡镇的联系，每年要定期组织人员对乡镇基层分管领导以及经办人员进行城乡居民养老保险政策法规和业务经办的培训，在这个基础上及时的讲解城乡居民档案管理有关的法律和法规。

（三）提高制度建设保证工作规范化

对于一个科学和完善的法规制度而言，是作为保证城乡居民养老保险档案管理工作的基础，同时建章立制是作为管理必要的手段，在新时期发展背景下，档案管理需要结合《中华人民共和国档案法》《社会保险电子档案管理暂行办法》《社会保险业务档案管理规范》《电子文件制定档案管理规范》中关于城乡居民养老保险业务档案管理的有关规定和要求，同时结合本地工作情况合理开展，制定出完善的城乡居民大干管理制度，并且还需要结合新时期对党员干部的要求，坚持全身心的为人们服务的宗旨，持续完善更新档案接收和管理以及人员职责等相关的制度，对档案管理工作流程见规范，这样可以更好地实现城乡居民养老保险档案管理的制度化、规范化和标准化管理，有效保护和利用档案，更好为参保人员服务。

总结：总而言之，养老保险档案管理信息化建设是促进养老保险事业发展，提高养老保险档案服务质量的必然选择。城乡居民养老保险经办机构要投入充足的资源加快养老保险档案信息化建设，完善档案信息化管理规章制度，扩展档案管理系统功能，借助信息化系统开展高效率、高质量的档案服务，同时也是进一步加强城乡居民养老保险档案规范化、标准化、信息化管理是人社部门利民便民的一项有效举措，更是打造温暖人社品牌的一项有力措施。