可持续发展理念下的高速公路政工管理策略

伍晟

（湖南省高速公路集团有限公司湘西分公司，湖南 吉首 416000）

为实现高速公路管理的可持续化发展目标，应当加强现代高速公路管理对社会变化的适应能力，实现高速公路管理可持续化发展的基本要求，以保障高速公路管理在适应现代化经济变化的过程中能够稳步发展，及时地调整改进高速公路管理中找问题，创造适合高速公路管理发展的路径。高速公路管理内审专业人员不足，难以满足高速公路管理内审工作的合理化建设，以及高速公路管理内审机构的不完善，都是需要高速公路管理领导层及时去解决的问题。面对新常态下高速公路管理内审工作的问题，针对问题进行分析并改进，以促进高速公路管理发展，达到长远发展的目标。

一、可持续发展理念下高速公路内审工作中常见的问题

（一）高速公路中内审专业人员的缺失

在当前社会发展中，很多高速公路的内部审计人员不是由专业的工作人员担任，大多都是由领导管理层从其他部门调任，其他部门的工作人员，转岗进入内部审计工作部门进行工作。大多数都没有认识到内部审计人才培养的重要性，大多都由财务管理部门员工处理内部审计工作，内部审计工作对专业性有很大的要求 这样导致内审工作缺乏标准性、独立性、专业性，导致内部审计工作难以达到目标。在高速公路管理部门发展中内部审计工作人员容易受到专业性的限制，这对 高速公路的长期发展有不利影响，导致高速公路战略发展目标完美难以实现。当前社会中很多 高速公路的工作人员缺乏审计意识，以及对审计工作的重要性认识不足，成为审计工作难以达到理想要求的一大阻碍，这对高速公路的长期发展有不利影响。

（二）管理内审机构建设不完善

企业的内审机构设置不够完善，会导致企业内审工作缺乏独立性。企业审计工作的直接管理部门不能及时的界定出来，企业的内审机构设置不完善，是很多企业都存在的问题。在实践工作期间，内审机构的建立不够完善，成为一大问题。在相对发展较好的地区，企业的管理更加标准，相对之下内部审计工作结构的设置就更加合理，审计部门的审计委员会由公司领导层直接管控，是审计机构设置的更加完善合理，对于其他部门的影响较小，拥有独立性的同时，审计工作更有针对性，对公司呈现正面的影响效应。存在上级领导层参与内审工作的协调，使内审工作受到高层领导的影响，缺乏独立性，导致内审工作对公司的各个部门缺乏监督的有效性。

（三）高速公路中内部经济责任审计工作质量不达标,审计报告运用不足

高速公路行业的内部经济责任审计管理的实际能力决定了内部经济责任审计质量，要提高内部经济责任审计质量，必须加强基础的审计质量管控建设，以保证审计工作的顺利进行。内部经济责任审计工作人员应提升自己的责任意识，提高自己的专业能力，对审计工作中存在的风险进行有效地把控，加强审计流程中风险的发现和解决。内部经济责任审计的客观性、独立性对，内部经济责任审计质量有着很大的影响，客观独立的内部经济责任审计工作，有利于内部经济责任审计成果的转化应用，高速公路行业的服务能力和综合实践能力，需要靠高质量的内部经济责任审计工作来协调。

二、高速公路行业内部经济责任审计工作风险防控措施

（一）加强高速公路行业内部经济责任审计人员的综合素质培养

我国高速公路行业在不断发展变革中，新领域逐渐出现，审计工作需要发挥新的咨询和服务作用，这对高速公路行业的审计工作是一个挑战，给高速公路行业内部经济责任审计工作人员带来更高的要求。高速公路行业应加强审计工作人员的综合素质建设，从用人机制开始，从多个层面入手，培养审计人员的综合素质工作能力。高速公路行业应定期对内部经济责任审计人员的素质进行测评，实时把握内部经济责任审计人员的工作能力，提高 高速公路行业审计工作人员的入门标准，提高 高速公路行业内部的业务水平，加强对 高速公路行业内部经济责任审计人员的培训，提高工作人员的工作能力。同时建立完善的 高速公路行业用人机制，做到奖罚分明，给优秀员工提供晋升空间，提高审计工作人员的积极性

（二）高速公路行业内部建立完善的审计管理机制，增强审计工作的独立性

对高速公路行业内部的审计工作管理机制应做到独立规范，独立是指高速公路行业领导层决策和执行系统活动的独立性，以及高速公路行业内部经济责任审计人员的独立性。高速公路行业的管理层中音设置审计领导委员会，审计委员会应当是一个独立的存在，审计委员会应做到监督 高速公路行业发展的独立和规范性，代表公司领导层发表独立评价。高速公路行业内部经济责任审计人员的独立性是指 高速公路行业内部经济责任审计部门单独存在，不是其他部门兼职审计部门。其次，公司的内部经济责任审计人员要面向校园和社会招聘单独招聘，不能从其他部门直接调任，从其他部门调任的要经过培训才能上岗。高速公路行业中应提高审计工作人员的地位，保证审计职员的独立性。

（三）高速公路行业领导层应重视审计工作在高速公路行业中的作用

审计部门应直接隶属于公司领导层，只有公司领导者才可以对审计部门进行调动和调整，其他部门无法干预审计部门的工作，想要进行合作，必须由公司领导层批准才可以进行，这样确立公司审计部门的地位。根据我国的相关法律法规的规定，公司内的员工包括领导层都要遵守法律的规章制度，对于公司中违反法律法规的工作人员，应当严肃处理，这是审计工作部门要做的主要工作，在公司中审计部门有很重要的地位。因此要保证审计工作部门的独立性，且审计部门拥有一定的惩罚权利。审计部门的工作范围包括全公司的生产经营全过程，审计部门监管工作要贯彻在高速公路行业生产的全程过程中，做到事事监督。

三、可持续发展工作的高速公路应对策略

（一）加强企业内部工作人员的综合素质培养

我国企业在不断发展变革中，新领域逐渐出现，工作需要发挥新的咨询和服务作用，这对企业的管理工作是一个挑战，给企业内部管理工作人员带来更高的要求。企业应加强工作人员的综合素质建设，从用人机制开始，从多个层面入手，培养工作人员的综合素质工作能力。企业应定期对内部工作人员的素质进行测评，实时把握内部工作人员的工作能力，提高企业审计工作人员的入门标准，提高企业内部的业务水平，加强对企业内部工作人员的培训，提高工作人员的工作能力。同时建立完善的企业用人机制，做到奖罚分明，给优秀员工提供晋升空间，提高审计工作人员的积极性

（二）企业内部建立完善的管理机制，增强工作的独立性

对企业内部的工作管理机制应做到独立规范，独立是指企业领导层决策和执行系统活动的独立性，以及企业内部工作人员的独立性。企业的管理层中设置领导委员会，委员会应当是一个独立的存在，委员会应做到监督企业发展的独立和规范性，代表公司领导层发表独立评价。企业内部工作人员的独立性是指企业内部 部门单独存在，不是其他部门兼职部门。其次，公司的内部工作人员要面向校园和社会招聘单独招聘，不能从其他部门直接调任，从其他部门调任的要经过培训才能上岗。企业中应提高工作人员的地位，保证职员的独立性。

四、结语

在不断发展中，交通运输方面已经建立了一个相对完善的体系，但是随着社会不断地发展产生着诸多问题，有关部门应不断完善管理体系，对高速公路的工作进行深入改革，从实际出发，对应对策略进行落实，利用可持续发展的理念促进高速公路的发展。