房建施工项目部安全管理的难点和对策

李远洲

（广西建工集团建筑工程总承包有限公司，广西 南宁 530000）

一、房屋建筑工程施工中安全管理的难点分析

（一）安全意识缺乏

安全意识缺乏主要指两个方面：一是建设施工单位的安全意识缺乏。当前工程建设施工实际上是层层转包，最后实际施工单位往往不具备相关的资质要求，没有完善的管理体系，且工程层层转包下来，利润压缩，施工单位以利益为上，安全生产与管理更加不可能落到实处。二是施工人员安全意识缺乏。在施工过程中存有侥幸心理，觉得无所谓，不可能，从而忽视安全防护措施，最终导致事故发生或损失进一步扩大。

（二）安全生产资金不足

因为建设工程层层转包导致利润空间压缩，施工单位为取得利润最大化通常会缩小安全生产的开支，安全防护装备不能定时更新甚至配备不全，施工用机器设备无法按时维护保养，超年限使用等，这些都大大增加了安全事故发生的风险。

（三）施工现场环境混乱

较大工程的施工现场，因为施工用原材料、各种机器设备、临时用电用水线路较多，如果不能加强对施工现场的安全管理，而将各种材料、机器设备、水电线路随意摆放、拉扯，都将成为安全事故发生的导火线。另外，施工过程中产生的建筑垃圾、废水的排放、粉尘、噪音等污染物，如果不能安全妥善处理，也都是安全风险发生的隐患所在。

（四）建筑施工人员素质普遍不高

第一，当前建设工程中，实际施工人员中农民工居多，他们从事的工作大多技术含量不高，且通常只为完成工作取得报酬而忽视安全保障措施，甚至冒险违反操作规程施工；第二，在工期短的时候，施工单位为赶工经常连夜赶工，如果施工单位没有足够的安全防范措施，加上工人疲劳工作，从而造成事故多发；第三，施工人员多为临时招聘的工人，没有长期固定施工人员，施工单位为节约成本往往会省略对他们的安全保障资金与措施。因此，在施工工人中更容易发生人身损害的事故。

（五）建筑施工现场安全管理不到位

建设工程施工现场有许多安全隐患，比如施工设备没有定时检查保养、现场私自拉设电线、违规动火操作、原材料未定点放置等，这些都需要安全监督管理人员发现并予以纠正。然而，有些施工单位根本没有设置安全管理员，有些虽然设置安全管理员但对安全管理并不重视，只是形式上有这一职位而已，或者存在安全管理员不负责任，玩忽职守。有些施工单位虽然有做安全宣传的工作，但仅停留在表面工作，空喊口号，并没有相配套的安全管理措施，安全管理工作不能落到实处[1]。

二、房屋建筑施工中安全管理策略

（一）加强外部监督检查

依靠国家强制力的介入，推动安全生产管理法规的有效执行，才能使施工单位负责人、企业管理人员提高对安全生产的重视程度，能够有效的监督并提升施工单位安全施工管理水平。主要从以下几个方面入手：首先，安全生产监督检查部门加强对企业安全生产的检查，一旦发现施工现场存在的安全隐患，要求企业立即整改，对于屡次不予整改的施工单位施以罚款，尽可能的消除隐患。其次，强化建筑行业的内部监督。建筑行业协会的专业程度高，由他们来对建筑施工现场进行监督检查，更容易发现潜在的安全隐患，并提出行之有效的解决办法。最后，纪委介入监督。纪委监督，主要是检查安全生产监管部门的检查工作是否落到了实处，是否存在政企串通勾结，故意放水等现象，避免安全生产监管部门检查流于形式，形同虚设，不能真正起到保障安全生产的作用。

（二）保障企业安全生产资金投入到位

建筑施工企业的安全生产资金必须准备到位，并且应该尽可能不断增加安全生产资金的储备。这样才能保证有足够的安全施工设备，并采取可靠的安全生产措施；施工现场的安全管理员、相关技术人员才能配备到位，发挥其现场管理监督的作用，并提供有效办法解决安全隐患问题；保证施工人员足够且稳定，即便在工期紧的情况下也不会出现疲劳作业的情况，防止疲劳作业引起的安全事故。

（三）加大培训力度，完善考核机制

将施工单位的安全管理员设置情况，以及专职安全员、施工人员的安全培训考核情况等列入施工单位资质审查的要点，没有配备足够的安全员，或者不对施工人员进行安全培训教育的企业，不予通过资质审核。在企业内部，为员工每人建立安全管理档案，并如实记录员工入企之后的三级安全培训及考核情况；不参加安全培训或考核不合格的，不得上岗；企业定期对员工进行安全培训教育，并进行考核，考核不通过者根据情况采取相应处罚措施。通过安全生产培训，并配置相应的处罚措施，从而提高施工人员对安全作业的重视程度，增强其安全生产的意识。

（四）加强企业内部安全监督检查

除依靠国家强制力进行外部监督外，还需要加强企业的内部监督检查的力度，特别注重工程监理的监督效果。监理工程师的主要工作内容就是对建筑工程进行质量管控、安全施工管控，保证施工过程中所采取的各种安全防范技术措施符合要求并且落到实处，对发现的安全隐患要求施工企业进行改正处理；总之，监理工程师对施工各个阶段进行全面的检查，要求现场施工人员按照安全操作规程进行各种操作，并落实安全保障办法，减少因不规范施工导致的人为安全事故。

（五）加强施工现场的安全管理

除各种监督外，施工单位加强施工现场的安全管理工作同样重要。安全管理员应当根据国家安全生产相关法规的要求、企业内部制定的安全规程等，开展安全管理与检查工作。如对施工现场机械设备是否处于安全使用状态、施工用电是否规范、施工人员是否按规范作业、是否正确穿戴安全防护服、安全防护设施是否定置摆放、特种作业人员是否持证上岗、是否存在违反劳动纪律的行为、安全警示标志是否正确等。只有从严管理，全体施工人员才能予以重视，并按规范操作，最大程度上消除各类隐患，保证安全施工[2]。

三、结语

许多企业为节约成本而降低了对施工现场的安全管理标准，殊不知这样反而本末倒置，违背了企业开展建设工程的初衷即获得利润。降低安全管理标准，导致安全事故频发，财产与人身伤害损失巨大，何谈利润？只有加强施工现场的安全管理，防止事故损失，才能保证企业利润的最大化。