农村地区“绿水青山”转化为“金山银山”路径研究

马远翔

（中共东兰县委党校，广西 河池 547400）

建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是华夏儿女共同梦想。中国共产党正带领中国人民努力奋斗，蹄急步稳地把梦想变成现实。梦想已有，路在何方？拥有丰富资源的广大农村如何发展，如何圆梦，其实在党的十八大会议上总书记已为我们指明前进道路，“既要金山银山，也要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”，这是总的指导思想，这是贫困地区实现与全国同步小康、共圆强国梦想最佳路径。

一、深刻理解绿水青山就是金山银山思想内涵

总书记提出的绿水青山就是金山银山理念，是我们党在带领全国人民长期努力奋斗实践过程中对客观规律的认识，是新时代中国特色社会主义思想重要内容，是解决当前广大农村地区处理发展问题的重大突破，是推动生态文明理论的重大创新，是发展了的马克思主义生态经济学。

我们重视自然生态，是因为已深刻认识到自然生态重要价值。生态是资源，是生产力。保护和改善生态环境，就是保护和发展生产力。从长远来看，绿色生态效益持续稳定、不断增值、总量丰厚、贡献巨大，是最大的财富、最大的优势、最大的品牌。我们必须重视对自然资源和生态环境的保护和开发利用，增加生态价值和自然资本，实现生态美、百姓富。

二、当前农村地区践行“两山”理论过程中存在的主要问题

（一）为追求经济利益，舍弃“绿水青山”换取“金山银山”

二十世纪毁林炼钢，毁林开荒、围湖造田、毁田建房、毁林造厂等，都是对自然过度索取。进入21世纪，为追求工业产值，整天机器轰隆开山挖矿，山上一片光秃，寸草不生，甚至很多地方出现“癌症村”，这都是过去舍弃绿水青山去换取金山银山。最近，国家环境监察部又公布多起典型破坏自然生态行为，如：广西贺州选矿厂违法恶意排污，致使该区域发生严重水污染事件，造成严重经济损失，破坏下游生态环境。河南巩义13 家畜禽养殖场在水源地保护区违法排放污水，对周边居民饮水安全造成严重威胁。类似以上破坏自然生态典型案例，都是拿绿水青山去换取金山银山，扪心自问，用这样方式追求“金山银山”，有何意义？

（二）保护“绿水青山”法制不健全，依法治理不够坚决

“绿水青山就是金山银山”理论，在中国广大农村有着生动实践，但个别地区在实践过程中也出现许多问题，大多与体制不完善、机制不健全、法治不完备有很大关联。

2016年在全国两会期间，总书记在参加江西代表团审议时严肃指出：“生态等到污染了、破坏了再来建设，那就迟了。对于那些破坏生态环境的行为，绝不能手软，不能搞下不为例，要防止形成破窗效应。”因此，当前我们在践行“两山”理论过程中，一旦“两山”出现矛盾时，一定要痛下决心，加强法律治理，宁要绿水青山，不要金山银山。

（三）“两山”理论宣传不到位，干部群众思想认识待提高

推进绿色发展，建设美丽中国。党的十九大报告已给我们指明前进发展道路，每个人都是美丽中国的建设者、受益者，不是旁观者。要加强教育宣传，当前广大农村对“两山”理论宣传不到位，很多干部对“两山”理论一知半解，只懂其表，不知其理，没有掌握其精髓要义。个别地方政府在指导农村、引领群众转化“绿水青山”为“金山银山”的过程中，就出现不切合实际指导，没有仔细研判当地实际情况，盲目出台千篇一律的指导方案，例如大石山区应当种植核桃反而号召群众种植山油茶，土坡地区本来适合种植山油茶反而要求群众种植核桃，后果是树长了果却没结，或结了果还没成熟就莫名脱落，群众意见很大。

三、农村地区转化“绿水青山”为“金山银山”路径

（一）思想观念路径：绿水青山就是金山银山，过去闭塞落后常常是未来发展金矿

众所周知，地方经济社会发展与当地党委政府执政理念有很大关联。近几年来，许多后发展、欠发达地区，把生态建设作为本地的第一发展理念，以绿色作为发展底色，其他如红色革命、黑色物产、银色长寿及金色铜鼓等都是以绿色为底色发展兴盛起来。笔者觉得农村后发展地区，一定要坚持生态优先发展理念，这20 多年来，国家大力实施退耕还林还草，农村生态恢复很好，人与自然和谐共生。改革开放三十年，国家日益强盛，百姓生活越来越好，如今的广大农村，人们普遍使用电、煤气等清洁能源，上山大量砍伐树木当柴烧已成为历史，良性循环已经形成，农村处处皆美景。

有位知名战略专家曾这样说：过去的贫穷落后常常是未来发展的一笔巨大财富。这话很有道理，过去贫穷，并不意味着永远贫穷。过去之所以贫穷，是因为地处边远、交通落后等因素造成，但往往这些地区生态环境保护非常好，后续发展潜力无穷。这几年来，国家大力实施精准扶贫、精准脱贫攻坚战，农村面貌焕然一新，交通条件得到极大改善，天堑变通途，为绿水青山转化为金山银山夯实坚实基础。现在人们生活好了，越来越注重养生，尤其是打拼累了或上了年纪，特别需要静养，到山清水秀的地方过一段候鸟式的生活，放慢生活节奏，修身养性，成为生活新时尚。

（二）制度保障路径：建立健全生态保护制度，保护“绿水青山”就是保护“金山银山”

要切实把“绿水青山”转化为“金山银山”，各级党委政府必须加强调查研究解决问题能力，建立健全生态保护制度，加强对生态系统保护修复，进一步优化生态安全屏障，构建生态廊道及生物多样性保护网络，着力提升生态系统质量，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，着力解决突出环境问题，建立健全环保信用评价、信息强制披露、严罚重惩等一系列法规制度。

党的十九大指出：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。当前，我们正全力发展经济，一些工程项目可能在短期内会给生态环境造成一定程度破坏，一旦项目完工，我们要在第一时间恢复。如果绿水青山和金山银山达到难以调和矛盾，我们宁要绿水青山，坚决舍弃金山银山。当前重心工作就是加强顶层设计，坚持规划先行、生态优先，划定生态保护红线、基本农田保护线，限定城市开发边界线，在生态保护红线区域范围内，禁止各类开发建设活动，有违反禁令一律拆除，绝不讲情面，坚决按制度办事。在广大农村，要加强推进农村人居环境整治，保护乡村山水田园，按照整体保护、系统修复、综合治理思路，围绕农村土地综合整治和高标准农田建设，实施土地整治及矿山生态修复等系列工程，形成点、线、面相结合的生态修复工程。

（三）人才攻坚路径：增强慧眼识才能力，人才是农村地区“点绿成金”核心要素

经济社会快速发展，与人才作用的发挥密切相关。农村要想变更多绿水青山为金山银山，一定要找准发展关键推动人。这几年来，很多单位都派人到农村来指导精准扶贫工作，很多工作队进村以后，结合驻地情况，制定出切实可行脱贫方案，形成有战略有重点脱贫攻坚作战图，攻下一个个贫困堡垒，解决了一件件难事。驻村工作队还结合乡情村情发展特色产业，带领群众脱贫致富，有的还上了广西电视台《第一书记》栏目，提高所驻村知名度，进一步推介该村，解决了长年想解决而没能解决的问题。在拼搏路上，涌现出许许多多像黄文秀一样做出突出贡献的第一书记，他们是下一步全面推动乡村振兴战略优秀人才。组织部门要增强慧眼识才能力，深入一线去考察、一线去督查、一线去巡查，找到政治合格、想干事、能干事、干成事优秀干部，他们是农村地区转化“绿水青山”为更多“金山银山”的关键。

农村发展还需要有致富本领的人来带动拉动。广大农村能人众多，他们头脑灵活，有技术、会经营、善管理，知晓国家大政方针，会抢抓国家发展有利时机，顺时顺势做大做强产业，富甲一方。他们当中有精于养殖的“牛魔王”、“猪元帅”、“羊司令”；有擅于种植的“果蔬专家”；有精通中草药材、医术高明的“赤脚大仙”，他们都是农村地区变“绿水青山”为“金山银山”宝贵人才资源。

（四）产业助推路径：加强绿色产业示范基地建设，打造品牌产品实现最大值“金山银山”

农村地区如何转化更多的“绿水青山”为“金山银山”，我们可从建设可持续发展的旅游生态经济区、绿色发展示范基地及绿色产业新兴基地入手，选准与绿水青山相得益彰产业平台入手，如现代绿色农业、健康养生产业、生物科技产业、数字信息平台、先进文化创意等方面着手，把这些产业作为发展“金山银山”的支柱产业,把这些平台作为推动“绿水青山”向“金山银山”转化的平台。在广大农村，可以大力发展绿色生态种养业、经济林产业、森林康养旅游、乡村特色旅游等生态产业，各地还可以有创意地推进观光农业、休闲农业、生态农业、文创农业等新兴经济业态，最大化把生态环境优势转化为生态农业、生态旅游等生态经济优势，实现“绿水青山”变“金山银山”，达到地美民也富。

第一，加速发展与“绿水青山”共存的内生型产业。农村很多地方生态环境好，森林覆盖率高，要充分利用林业资源优势，发展林下经济或者开发生态旅游。发展林下经济，就是以林场和森林生态环境为基础，通过科学管理方法，借助林地土地资源和林荫的优势从事林下种植、养殖等生产经营。其次是发展生态旅游业，如今交通便捷，我们可以号召群众利用已有资源，发展农家乐、民宿等。上面都是内生于“绿水青山”的产业，只要合理开发，管理得当，必然成为“金山银山”主要来源。

第二，发展与“绿水青山”相互关联外生型产业。外生型产业是由“绿水青山”派生出来的产业，如服务业、高科技产业等，发展外生型产业，不仅保住“绿水青山”，也能跳出“绿水青山”。比如广西东兰县，地处世界长寿金三角之一巴马核心区，森林覆盖率高达81%，这里山好、水好、空气好、食材好、睡觉好，东兰还是全国少数民族将军之乡、世界铜鼓之乡、中国板栗之乡、中国三乌鸡之乡，不仅人文历史悠久，而且物产丰富，是发展旅游业、服务业最理想的地方。类似东兰的还有很多，必须创新经营理念，将产业与“绿水青山”相融合，与人文历史相融合，最大值地转化为“金山银山”。

四、结语

广大农村地区，处处“绿水青山”，我们要像保护眼睛一样珍惜好呵护好，同时积极探索，按照生态优先、绿色发展路子，大胆创新“绿水青山”转化“金山银山”路径，使大自然赋予我们的常青树变成摇钱树，源源不断为我们创造财富，创造高品质的生活，推动高质量的发展。