试论中医院廉政风险防控机制建设中的实践应用

吕中卿

（长春中医药大学附属第三临床医院，吉林 长春 130117）

一、落实责任健全工作机制

第一，在落实廉政风险防控机制建设的过程当中，要强化各级的责任意识，只有对上级纪委的决策部署全方面的了解，才能够持续加强风险防控的效果。例如长春中医药大学第三附属第三临床医院开展的廉政风险防控机制建设，围绕着党内监督体系这个核心，营造出清明的党内政治生态，始终强化目标责任、岗位责任和分级责任，落实党风廉政建设责任书。通过组织学习、发表言论、系统性探讨和辩论的方法，提高了工作人员的认识水平。第二，在建设的过程当中，遵循谁主管、谁负责的原则，对于党风廉政建设的任务目标进行细致的拆解，使得各个成员和科室的负责人可以了解自己的责任范围和任务要求，签订系统性的风险防控责任书，一级抓一级，一级管一岗。这种方法可以全面落实各项责任，使整个党内监督体系建设较为完善，补充风险防控的不足和漏洞。第三，加强日常的监督考核，认真开展民主集中制的相关活动，遵循党内体系监督建设的自制能力，全面发挥组织的核心作用，重点对党员严格要求和关心爱护，构建起清明的党内政治生态，开展“三重一大”制度，民主集中制度及明察暗访制度。第四，在建设的过程当中，完善各项制度要求，例如三附院修正的《合同管理规定》《公章管理规定》《基建管理规定》《审计管理规定》，对于各个部门的工作内容进行了全面系统性的要求，落实了责任。

二、加强党内监督体系建设突出廉政文化

首先，中医院要想落实风险防控机制，开展系统性的廉政建设，就要执纪监督秉持“四种形态”的指导，从管理角度来分析目前的缺陷和漏洞，通过党委决策、院领导班子决策以及各类专家委员会、职工代表大会的民主决策，构建完善的廉政文化。其次，党内监督体系的建设还要通过专题教育的形式落实到实处，避免流于形式。专题教育的主题可以是廉政党课、宣读案件通报、组织党员开展深入的学习，相互沟通，相互探讨，结合自己的工作和生活，谈一谈自己对于廉政文化建设的思考。这种系统性的开展方式，有利于政治生活的规范和党内监督的水平提升。长春中医药大学附属第三临床医院药学部人员发表的《守牢廉政底线，远离职业风险》的系统性讲座，就给其他的工作人员提供了新的借鉴思路。最后，在党内监督体系建设完善的过程当中，要通过实验来检验理论的执行效果，强化公立中医院管理过程当中的廉政风险防控，探索有效的纪律建设流程和路径。提醒所有的中医院工作职工时时刻刻心存敬畏，自律自省，加强风险防范意识和底线，坚守意识，树立牢固的纪律底线。在这个过程当中，中医院要做好廉政纪律的宣传工作，通过案例影响的方式提醒党员约束自己的行为。利用相关的节点，如五一、端午、春节等等，提醒党员加强对自身的要求。中医院还需要全员宣贯党内法规，广泛开展谈心谈话活动等等，注意早提醒，早纠正，及时发展廉政建设的危险点，纠正苗头。

三、全面推进风险防控做好定点排查

一方面，在建设的过程当中，要开展廉政风险点的自查，通过批评和自我批评的方式，发现反腐败建设道路上的一些阻碍，按照“四种形态”进行基层实践。坚持风险防控与业务工作相结合，以业务推荐作为抓手，以风险防控作为方向。推进“防范在前，预警在先”的廉政风险点自查过程，使各个点位的人、财、物可以围绕着廉政风险运转起来。总的来看，中医院要建立起一对一的防范风险机制，对各个科室的自查效果进行全方面的系统衡量，发挥出党内监督体制的引领作用和风险防范作用，落实指导理论，纠正防范风险。另一方面，在制度建设的过程当中，要开展廉政风险点的全方面督查，对于各个科室的奖金发放使用情况、科研资金调动情况、风险点防控情况、人员配合情况进行全方面的筛查，利用目前的大数据技术，纠察相关的台账，并通过调查研究和谈心谈话活动，发现各个岗位的职责落实不到位、业务组建不合理、科室配合不协调的问题，及时的纠正错误的工作流程或工作方式。在廉政风险排查的过程当中，确保权责清楚，完善工作流程设计，避免工作不严谨而造成廉政风险。

结论：综上所述，中医院的廉政风险防控机制建设需要从系统性的角度出发，全面贯彻党组织的“四种形态”建设要求。从严治党，通过系统性学习，全面的宣传教育，在中医院内建设廉政风气。发挥医院纪委以及党支部纪检委员的监督管理作用，为廉政风险的建设保驾护航，强化公立中医院管理过程当中的廉政风险防控效果。