基建考古工作中实施文物保护的相关问题分析

宋鲁宁

（商丘市文物考古研究院，河南 商丘 476000）

引言：基建工作与考古工作在工作内容上存在着一定的关联性，只是二者的目标和出发点不同而已。基建工作主要目的在于土地的整合，并有效地运用土地面积和类型，建设各种建筑和基础设施。而考古工作主要是对土地中所隐藏的文物进行工作，需要将埋藏在土地里的文物挖掘出来并保护起来，防止文物被破坏和流失。工作内容上的关联性，导致二者在实际工作中也必然会存在较大的联系。加强对基建考古工作中实施文物保护工作的研究，可以从一定程度上提升基建考古工作的科学性、合理性和规范性，为我国考古工作的建设和发展提供助力。

一、基建考古工作中实施文物保护工作的问题

在新时代背景下，我国基建水平的发展已经得到了世界的认可，在基建水平提升的推动下，我国更多的闲置土地被利用起来。在各种土地挖掘和利用的过程中，也有更多的考古内容被发现，使我国不得不加强对基建考古工作的重视。虽然基建工作和考古工作都具备一定的重要性，但就基建考古工作现状来看，依然存在者较多的问题，无法被及时地解决，严重影响了我国基建考古工作的建设和发展。具体分析这些问题主要表现在以下几个层面：

（一）思想认知不足层面

思想认知方面的不足是当前基建考古工作中存在的主要问题，这种问题不仅表现在部分基建考古工作人员层面，也在其相关的工作岗位中有所体现。首先，在基建考古工作人员层面，受社会建设和发展的影响，部分基建考古工作人员的思想价值观念逐渐发生转变，在实际工作中存在对基建考古工作不重视、不严谨以及不合法的情况，对基建考古工作造成了较大的影响。其次，在基建建设单位工作人员层面，部分基建建设单位工作人员本身素质建设较低，无法意识到考古工作的重要性，在实际工作中除了会肆意打破考古工作的环节和节奏之外，也存在着盗取文物或者破坏文物的行为，造成了文物的流失和消减。最后，在基建考古工作人员层面，因其缺乏对基建考古工作的认识，在实际工作的过程中会存在对基建设备、设施、资金等投入不足的情况，严重地影响了基建考古工作的效率和质量。

（二）基建考古经费层面

经费是基建考古工作中不能忽视的重要内容，但就当前部分基建考古工作的现状分析，经费的短缺依然是影响基建考古工作有效进行的重要原因。部分基建考古单位的资金管理都是分为收入和支出两条路径的。基建考古工作的收入纳入到单位的整体收入中，而基建考古工作的支出，则需要进行工作预算制作、申请等一系列流程，资金的调配较慢。而部分基建考古单位的支出和收入走的是政府渠道，导致经费短缺的问题更是严重。最为明显的影响是，受经费的限制，基建考古工作的周期被无限拉长，不仅延误了文物的保护，更是限制了基建工作的有效开展。

（三）基建考古技术层面

在新时代背景下，社会对基建工作本身提出了较高的要求，要求基建工作者加快工作的效率，提升基建工作的质量。而考古工作本身的发展相对较为缓慢，导致考古工作成为影响基建工作周期的重要因素，部分基建单位为提升工作的效率，甚至会在基建考古工作开始或者结束前开工，严重地影响了基建考古中文化保护工作的开展。具体分析，导致这种情况产生的根本原因之一，在于基建考古工作的技术层面未能做到有效创新，无法快速有效地进行考古现场的勘探[1]。

（四）基建考古保障层面

在新的时代背景下，基建考古工作质量本身所受到的干扰因素逐渐增多，除了气候、地域等不可控制因素之外，也受到了更多人为方面的影响，为了实现对考古工作质量和效率的提升，基建考古工作人员需要从工作保障层面进行思考，完善相关的管理制度，提升文物保护工作的质量。但就当前基建考古工作的建设分析，基建考古工作中依然存在管理松散、缺乏严谨性和规范性的问题，无法为基建考古工作提供充足的支持。

二、基建考古工作中实施文物保护工作的策略

（一）重视基建考古的宣传，实现思想认知的提升

基建考古工作对文物保护工作的建设和发展具有较大的影响，为提升基建考古工作中文物保护工作的质量和效果，基建考古工作人员应当将基建考古工作的宣传重视起来，借助实际的宣传活动对各层级工作人员进行教育，提升工作人员的思想认知。首先，在基建考古人员层面，基建考古工作者需要加强对基建考古工作价值和意义的宣传，引导其正确地认知文物保护工作，提升该部分工作人员的主观能动性，引导起积极、主动、规范的从事文物保护工作[2]。其次，基建建设单位的宣传，要以相关的法律法规为主，要通过具体的法律法规对该部分工作人员进行引导，使其明确文物破坏和盗窃的严重性。最后，对于基建考古保障工作者，以其本身工作对基建考古工作的影响为主，引导其正确地认知自身在基建考古工作中的作用和价值，为基建考古工作质量和效率的提升打下基础。

（二）创新资金管理的方式，解决资金不足问题

资金短缺问题是基建考古工作中常出现的问题，为此，在基建考古工作中，相关人员需要将资金管理方式的创新重视起来，提升基建考古工作资金使用的灵活性，满足实际基建考古工作的需求。为此，基建考古工作人员可以从以下角度进行思考。第一，构建基建考古“资金池”，让基建考古工作的收入和支出都进入到同一个管理体系中，方便基建考古资金的管理。第二，构建基建考古工作在线申请平台，基建工作人员可以借助在线申请平台，随时进行基建考古资金的申请，一旦经过审核后，迅速发放，在最大程度上保障基建考古工作的实际需求。第三，优化基建考古资金的申请和发放的流程，可以考虑让基建考古负责人与财务部门负责人直接对接，减少中间环节，从根本上提升活动资金申领的效率，提升资金使用的灵活程度。

（三）加强考古技术的创新，优化基建考古环节

考古技术的完善和更新可以给基建考古工作的改进和优化带来很大的帮助，为有效地解决基建考古工作中存在的各项问题，基建考古工作人员需要将基建考古技术的创新重视起来。为此，基建考古工作人员可以从以下角度思考，逐渐实现对基建考古环节的优化。第一，加强考古现场勘探技术的改革和创新，要灵活借助现代信息技术，实现考古现场勘探技术的创新，要用全新的技术，迅速地掌握考古现场的文物分布，并开展工作，提升考古工作的质量和效率[3]。第二，加强与基建单位的联合，创新文物挖掘技术，借助基建工作发展的优势，结合考古工作的需求，创新考古挖掘的工具，逐渐提升考古挖掘工作的效率，为文物保护工作水平的提升打下基础。

（四）完善考古制度的建设，增强基建考古保障

完善的考古制度能够为基建考古工作提供科学的保障，为此在基建考古工作优化的过程中，基建考古工作人员需要将完善考古制度建设重视起来。为此，相关工作人员可以从以下角度进行思考。第一，完善基建考古管理制度，从具体的工作内容和工作环节入手，提升对基建考古工作细节的要求，实现文物保护工作质量和水平的提升。第二，完善基建考古工作监督机制的建设，借助基建考古工作监督机制的建设对参与考古的工作人员进行约束和监督，确保基建考古工作中不会发生恶意损毁文物以及盗取文物的行为。第三，完善基建考古评价机制的建设，在每一次基建考古工作结束后，可以由基建考古管理人员对工作的全过程进行评价，找出其中存在的问题，并采取对策进行优化。

总结

基建考古工作对于国家的建设和发展具有较大的价值，为提升基建考古工作的质量和效果，基建考古工作人员必须立足于实际，深入分析实际工作中存在的问题，并从宣传教育、资金管理、技术创新以及制度建设等多个角度采取措施，不断的优化基建考古工作，切实实现文物保护工作质量和水平的提升。