共青团以扶智助力精准脱贫的内生动力与实践路径研究——以台州技师学院团委职技扶智为例

杨申凯

（台州技师学院 浙江台州 318000）

共青团助力精准扶贫工作的必要性

贯彻落实党中央扶贫工作的决策部署的现实要求。为全面贯彻落实党和国家在《中国农村扶贫开发纲要》中明确指出，科研单位和高等院校应积极参与扶贫工作，紧紧围绕教育、人才、智力等专业优势开展扶贫工作。[1]高校共青团积极响应党和国家的扶贫号召，助力好扶贫工作，发挥人才优势，加大扶贫力度，种种举措充分贯彻和落实了党和国家对“精准扶贫”工作的要求，也巩固了党的群众路线，是党和国家考验职业技师共青团工作能否落实到位的“试金石”。职校共青团要把扶贫脱贫工作作为重要政治任务，摆在工作头等位置，切实履行社会责任，不断强化组织措施和工作措施，加快推进扶贫脱贫工作进程。

共青团助力脱贫攻坚是自身团建发展的需要。2015年11月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中第第三十条“发挥基层党组织战斗堡垒作用”中指出，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。[2]党中央已经从制度层面为共青团参与脱贫攻坚发挥作用提供了刚性保障。另一方面来自执政党的政治信任与支持。各级党委组织部门通过选派了一大批扎根农村、服务三农的年轻团干部，执政党为他们在广袤的农村施展拳脚提供了制度支撑。职校共青团助力于“精准扶贫”工作，为学生提供了扶贫实践的平台，拉近了学校与社会的距离和学生与社会的距离，对大学生提升自身竞争力提供了有利因素。高校共青团在发展“精准扶贫”项目的同时，既有效解决了贫困地区教育资源欠缺的问题，又大大提升了学校的办学质量，化劣势为优势，增强了学校的综合实力，这是高校学生服务社会而实现自我人生价值的重要体现，也是高校共青团服务于党和人民，服务社会，强化团组织建设的关键途径。

共青团助力脱贫攻坚的优势及存在问题

共青团助力脱贫攻坚的工作优势

共青团全面助力脱贫的政治优势。共青团的政治优势主要来自两个方面。一方面是来自执政党的授权与确权。作为主动融入党的中心工作的共青团，得到了来自执政党在政治资源和政策资源上的绝对加持。共青团全面参与脱贫行动是共青团的政治性的集中体现。党团之间的特殊关系决定共青团必须全面融入党政工作大局，发挥生力军和突击队作用。打赢脱贫攻坚战是党的重大战略举措，是党中央对全国人民做出的庄重承诺，是不可动摇的重大的政治任务。共青团作为党的助手和后备军，要以实际行动体现“围绕中心、服务大局”的政治担当。脱贫攻坚是一项系统工程，需要资金、技术、人力、物力等多维度、多部门的协同配合。共青团作为在青年中有着较高号召力和凝聚力的政治组织在脱贫攻坚中可以发挥重要作用。

共青团全面助力脱贫的组织优势。共青团的组织优势主要体现在两个方面。一方面是共青团组织的有效覆盖优势。共青团有着与共产党相类似的组织网络，从团中央到团的地方基层组织都有成体系的覆盖，几乎实现了横向到边、纵向到底。可以说，哪里有党的组织哪里几乎就有团的组织，哪里有青年，哪里就有团的干部。另一方面是共青团组织的工作有效性。共青团组织从团的中央到地方组织都有着一整套完整的工作流程。截止目前，国内还没有其他的青年组织能像共青团那样有如此庞大、严密的组织网络和如此成体系、成系统的组织架构。目前，全国共有358. 4万个团组织、7320. 3万名团员。强大的组织力量和组织人员可以为共青团全面参与脱贫攻坚提供源源不断的人力支持和强大的保障体系。[3]

共青团助力脱贫的人才优势。共青团的人才优势主要从两个方面体现。一方面是人力资源上的优势。脱贫攻坚需要大量有能力、有精力、有活力的青年干部投入其中，共青团选拔、培养了一大批政治坚定、信仰坚定、工作扎实、作风扎实的团干部和青年干部，这批干部能在脱贫工作的一线发挥出生力军的作用。另一方面是人才资源的优势。脱贫攻坚中的精准扶贫和教育扶贫需要有一定教育背景和专业技能的人员参与。共青团内有一大批学历高、专业技能储备足的青年人，他们可以为脱贫攻坚贡献出强大的智力支持，这是共青团长期以来从事志愿服务所积累下来的宝贵财富。

共青团助力脱贫攻坚存在的问题

学校对“扶智”“扶志”教育工作不到位。激发贫困地区的青年的内增动力方式还需要进一步提升。在教育引导贫困地区的青年要思想上改革旧的思想，行动上破除陈规陋习和“等靠要”的思念。因此，共群团组织需要进一步丰富和完善载体，探索贫困地区的群众和特别是青年人易于接受和喜闻乐见的思想引导方向。

青年个人思想观念认识不足。在扶贫工作中共群团组织没有发挥对青年学生的思想引导，青年是思想价值观形成的关键时期，如果在这个阶段没有把青年的扶智扶志工作融入到日常教育中来。青年物质贫困并不可怕,尤其是现在青年人思想单一,知识匮乏,缺乏责任意识,缺乏担当精神。因此，这给现在扶志和扶智带来了难题

台州技师学院职在技扶智的脱贫行动经验与启示

台州技师学院以校企党建共建为载体，确定校企共学习、共活动、共培养三方面九大任务清单。注重加强学生员工思想建设，培育“一颗红心”；落实立德树人任务提升工匠素养，培育“一颗匠心”。

主要做法

开展“定制式”服务，在“三服务”质量上促提升。扎实开展“我为师生办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，针对企业、师生和基层的具体需求，开展“定制式”服务。针对企业人才需求，开办以“校企协同育人”首届校企合作沙龙，与聚星科创园签约进行人才联合培养，与北大科技园举行人才培养座谈会，派400名师生赴企业顶岗实习。根据建筑、汽修专业下半年顶岗实习需要，邀请17家企业来校开展招聘宣讲。针对教师高度关注的第二轮岗位聘任，组织召开政策解读暨专场答疑会。

创新“下沉式”培养，在人才培养质量上求突破。台州技师学院尝试生产实训教学改革，在时间安排上前移，在教学形式上下沉，注重校企共育铸“匠心”，以校企“双师”带徒，培养学生爱岗敬业、甘于奉献的工匠精神、劳动精神，助推“台州制造”走向“台州智造”。在校企“双导师”团队的带领与指导下，开展企业真实环境下的学习，把教室搬到企业，把实训搬到生产车间，从学院教师带训到校企“双导师”带徒，提升人才培养质量。

校企党建共建育红匠。台州技师学院搭建校企党建共建，阵地共用、资源共享，师资互通、人才共育的教学模式。学院通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，以共学党史、主题宣讲，联合培育“红色工匠”为特色。同时，学院还发挥师资优势，与企业实现业余党校资源互通，利用党课共学、主题党日协同、业余党校互通，学习渠道更多，内容更丰富。台州技师学院工匠人才培养注重以提升学生和员工思想政治素质为核心。共培养炼匠心。台州技师学院自动化（技师）学生在迈得医疗工业设备股份有限公司接受生产实训教学，配备2名指导教师，企业配备2名实训师，侧重技能训练和理论巩固，确保学生技能有进步、思想有收获。实现了将课堂搬到企业，校企联合培养。学院与6家企业合作，开展新型学徒制培养，培养职工学徒140人、学生学徒585人。与13家企业合作开办20个订单班，订单培养专业技能人才500余人。共成长做匠才。台州技师学院通过培训提高员工技能水平，为业职工成长的良好平台。让学生员工共成长，做爱国爱党、爱岗敬业的匠才，这是强党建、育人才的根本目的。在思想上，实行校企学生党员政治生日共过、入党积极分子联系人共派等方式，确保思想不断成长、政治素质过硬。讲担当奉献、比业务实绩。结合党史学习教育，学工党支部为三门县横渡镇东屏村乡村振兴出谋划策。近年来，学院教师承担企业实用设备研发项目10项，综合效益达300余万元。

启示

职技扶智真正帮助到被帮扶人群。授人以鱼不如授人以渔。职技扶智就是要把劳动技能、专业特长教授给人们，尤其是贫困地区青年人。他们有了技术之后，便能以一技之长养活自己、养育家人。目前，我校针对对口帮扶地区青年人群，共开展10个班次，500人次的线下培训和上万人次的线上培培训。5年来，已有200多人获得相关职业技能等级证书，有3000多人实现了通过相关技能评定走上工作岗位，实现了技能、人才、企业的互利互惠。职技扶智已经成为帮助贫困地区青年人摆脱贫困面貌的金钥匙。

职技扶智实现双方相得益彰。一方面是被帮扶对象得到了提升与发展，另一方面帮扶对象自身也得到了成长与锻炼。在省对口办征求“十四五”对口支援规划期间，学校积极对接团省委、省对口办，就技工院校如何开展技能扶贫做了专项汇报。汇报中指出的技工院校技能扶贫的思路、原则、方式、路径等得到相关主管部门的高度认可。同时，学校也借助对口帮扶的契机，进一步加大对对口帮扶人员的培养、锻炼队伍，加强对口帮扶的理论研究、形成研究成果。

职技扶智得到社会普遍认可。长期以来，学校高度重视脱贫攻坚工作。“十三五”期间学校发挥自身优势在十七省市共青团第二轮对口支援民族地区收官之年，学校安排专人、组织专业力量和保障团队，圆满完成团浙江省委对口支援四省藏区技能扶贫任务。学校还成为团省委“对口支援民族地区技能扶贫培训基地”示范基地，活动得到对口支援地区的高度赞扬，《浙江日报》《台州日报》《浙江团情》等媒体进行了跟踪报到，对口支援、技能扶贫的社会影响力进一步扩大。

提高贫困人口的脱贫致富能力，激发贫困人口自我发展的内生动力是关键。共青团组织开展贫困群众“智志双扶”工作尤其是年轻贫困人口的文化素质和劳动技能培训，不断提升贫困人口的内增动力，实现从“输血”到“造血”的转变。扶贫扶志使脱贫具有可持续的内生动力.扶贫扶志是精准脱贫的重要内容,是我国扶贫开发的历史经验总结,也是实现高质量脱贫的关键环节,是抵御返贫风险的强大保障,是实现持续发展的动力来源.要坚持核心引领,;通过教育扶贫,就业帮扶等系列举措,有效支撑贫困群众脱贫致富的信心和底气;用典型示范推动扶贫扶志的有效开展实现了脱贫攻坚高质量发展,显著提升了贫困群体与贫困地区的自我发展能力和动力。

参看文献

[1]韩瑜,王欢.发挥高等院校优势,做好精准扶贫工作[J]. 科学咨询,2019, (25)：40.

[2]年贫困县全部摘帽.中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[J]. 老区建设, 2015(23)：28-39.

[3]宁涛.浅谈共青团组织助力脱贫攻坚工作的途径与方法[J]. 经营者, 2019, 33(13)：178.