强化党建引领 赋能乡村振兴

王君

（山西省定襄县委党校，山西 定襄 035400）

前言：近年来我国的基层党组织对于基层党建工作的重视程度不断提高，在落实开展乡村振兴战略时，不断尝试通过党建引领的方式去推动乡村振兴的发展，通过这种新型工作模式的开展，可以极大程度的促进乡村各项事业的发展，完成全面建设社会主义现代化国家的历史任务。落实开展乡村振兴工作的关键点在于党的领导，因此需要进一步提高基层党员在乡村振兴中的引领作用。

一、党建引领，乡村振兴工作中存在的问题

（一）城乡建设整体发展存在一定的差异

根据乡村振兴发展建设的需求，在当下城乡建设的整体发展中，乡村的基础设施建设、配套设施建设以及教育和医疗设施建设，依旧和城镇区域存在较大的差距，导致高质量人才不愿前往乡村进行工作。这便导致乡村的大量青壮年劳动力以及受过高等教育的人员大量流失，缺乏高素质人才进行乡村发展建设工作。而且现阶段乡村的党员结构中党员的综合素质不高，无法满足乡村振兴战略中对党员的要求。部分乡村的党支部书记以及党员的学历程度较低，党员年纪偏大，并且乡村的集体经济收入来源较少，甚至只有单一一种的集体经济来源，较多的乡村原有产业因缺乏资金，而不得不进行转型，同时，乡村的党组织以及党员干部在进行乡村振兴工作时也没有足够的资金作为支撑，这些因素极大程度的阻碍了党员引领乡村振兴工作的开展。

（二）党建引领乡村振兴工作的职能定位没有明确

在现阶段的党建引领乡村振兴工作中，部分乡村党组织和党员干部对于自身的职能定位还没有明确，部分基层党组织和党员干部由于思维固化的原因，仍按照以往的“就党建论党建”的工作方式进行乡村振兴工作。对于结合、统筹、系统的进行党建工作方面没有良好的措施，且由于乡村环境影响，党建工作可以使用的办法较少。甚至部分乡村的党组织和党员干部认为关注乡村经济发展便是对党建工作的关注，将党建教育工作作为经济发展的副产品。除此之外，部分乡村的党组织和党员干部对于集体经济的发展没有足够的重视，导致在乡村集体经济建设工作中，党组织和党员干部没有足够的主观能动性，使得乡村集体经济建设发展得不到有效地推动，党组织和党员干部的工作思维固化，没有创新精神，无法满足当下新时代对于乡村党组织和党员干部的要求，并且乡村中可以采用的推动措施本就不多，在乡村党组织和党员干部缺乏主观能动性的前提下，更是造成推动措施开展后的效果达不到要求的情况。甚至部分乡村党组织和党员干部的任务观念较重，只对乡村的年度任务进行关注，没有长远的规划如何去实施乡村振兴战略。这种思想和认识上的问题，导致了部分乡村的党组织对于党员干部的教育管理工作没有落实到位，管理制度开展情况较差，管理工作无法顺利落实，管理工作的各项要求较低，乡村党组织内部人员涣散，党员干部的号召力和影响力较差，乡村党组织的职能作用无法正常发挥，这些负面因素综合在一起，直接导致了乡村振兴战略中党组织和党员干部的职能作用无法发挥，影响乡村振兴战略的开展情况[1]。

（三）党建引领乡村振兴工作中创新发展能力较差，主动担当意识较差

在乡村党组织和党员干部的实际工作中，由于党员干部长期奋斗在基层，干部的工作强度过大，工作难度较高，工作产生的压力较大等，党员干部既要落实好上级党组织下达的各项要求，又要满足乡村群众的各项需求，在二者出现矛盾时，干部的地位便十分尴尬。并且由于乡村党员干部对于事前预警以及事中监管等制度不够完善，容易造成干部事前工作不多，事后问责较多的情况出现。此外，部分乡村党员干部的思想观念较为落后，没有相应的创新精神和发展精神，存在一定程度的惰性思想，使得党员干部在进行群众工作时的工作能力下降，且对于群众的服务和管理方面工作没有进行完善，没有产生数字化发展对于乡村振兴战略的推动程度的重视，先进技术的应用程度不高。除此之外，乡村党组织中的党员干部职业发展途径存在问题，尽管每年的公务员和事业部招录时都有面向优秀乡村党员干部的岗位，但由于乡村党员干部的年龄较大，受限程度较高，最终通过招录的乡村干部大多是文化水平更高的年轻乡村党员干部，加之乡村党员干部的待遇水平较低，也在一定程度上对乡村党员干部的主动担当意识产生影响。而且，乡村党组织的党建引领乡村振兴工作中缺乏专业人才，当地政府对于乡村振兴发展战略的扶持力度不足，使得党建引领乡村振兴战略的落实程度较低。

二、党建引领，乡村振兴工作的有效策略

（一）从农村改革工作入手，形成党建引领乡村振兴工作发展的推动力

各级党组织的首要责任便是做好自身的党建工作，而加快党建工作的发展则是各级党组织的首要任务。在乡村振兴战略中，当地党组织和党员干部应加强推进落实产权制度、土地制度以及经营模式的优化革新，激发乡村振兴阶段的生产动力。同时，乡村党组织和党员干部应尽快对乡村建设工作的不足之处进行补足，突破城乡融合发展的屏障，大力推动乡村基础设施、生态环境以及建筑布局等硬件环境条件的建设工作，并加强对当地乡村传统文化的传承和保护，在结合先进思想和优秀文化的前提下，进行乡村的建设治理工作，使乡村具有足够的人才吸引力，进而让乡村可以吸引更多的高学历、高素质的专业人才。除此之外，乡村党组织和党员干部还应坚持以身作则，通过数字经济模式推动乡村振兴战略的发展，大力推动乡村信息基础设施的建设工作，提高乡村的网络覆盖程度。此外，还应加强建设乡村的物流渠道，建设完善的乡村物流网络，使乡村可以和城市市场进行完美对接，进而推动乡村农业生产发展，提高农业产品的经济效益，使乡村经济水平得到提高，达到城乡公共服务均等配置的目的[2]。

（二）以村社组织换届为契机，培养党建引领乡村振兴工作的带头组织

在乡村振兴战略开展过程中，党组织和党员干部需要发挥自身的模范带头作用，引领乡村振兴战略工作的开展。按照一人负责的要求，使乡村党组织的书记可以兼任乡村村委会的主任，将乡村经济合作社的领导权、人事权以及乡村财政发展权力进行统一，以此通过乡村党组织的领导，使党建引领乡村振兴战略可以得到切实的落实开展，奠定良好的党建引领乡村振兴战略的发展基础。除此之外，乡村党组织和党员干部应加强培养乡村党员后备干部，给予乡村中自身素质良好，热心乡村群众工作，且具有较强担当意识的年轻人搭建良好的学习平台，为年轻人的党建工作创造良好的条件，以此培养乡村党员的后备力量。

（三）加强基层组织建设，打造党建引领乡村振兴工作的堡垒作用

每个乡村的党支部便是党组织在乡村的战略基地，只有建立起坚实的基层乡村党组织，才能将乡村的各种资源优势进行汇聚，形成乡村振兴战略发展的聚合力和推动力。同时在乡村党组织和党员干部的日常工作中，还应加强落实工作责任制，使乡村党组织书记可以将党建工作责任制度进行落实。此外，还应深入落实党建工作和乡村经济发展的综合考核制度，针对乡村内不同层次的基层党组织，设计合适的考评指标和考核制度，在重视组织集中考核和定性考核的基础上，关注党组织干部的平时考核以及群众考核。乡村党组织和党员干部在有效涵盖传统乡村组织的前提下，对党组织的设置方式进行创新，使乡村振兴战略开展阶段，可以有效地聚集乡村所有组织的力量，通过党建联合体的方式，对乡村振兴战略的各个团体进行以强带弱或强强联合的联系方式。并且乡村党组织还应淡化传统体制、级别以及隶属等观念，实施跨领域、跨行业、跨层级以及跨地域的党建联合形式，使乡村中的组织力量可以有效地进行统筹安排，进而促进乡村振兴战略的开展[3]。

（四）优化乡村党员队伍，确定党建引领乡村振兴工作的当地特色

在开展乡村振兴战略阶段，基层党组织和党员干部是战略开展的先头队伍，乡村基层党组织和党员干部的带头作用可以直接对乡村振兴战略的开展质量和开展效果产生直接影响。因此乡村党组织和党员干部应根据乡村振兴战略的任务要求，进行乡村党员干部的学习培训，重点提高乡村党员干部的政策理论知识和其对相关法律法规的了解程度，使乡村党员干部可以明确党的政策方针，明确自身在乡村振兴战略的职能位置，同时，还应有计划地对乡村党员干部的文化程度进行培训，使乡村党员干部可以更好地理解自身权能作用。并且，乡村党组织还需要将乡村中各个单位部门的技术力量进行真核，深入到乡村居民中进行指导培训，确保乡村中的全部党员干部可以熟练掌握一到两门的实用农业技术，提高基层党员干部的引领水平以及为群众服务的技能。除此之外，乡村党组织还应对村内优秀的党员干部先进事迹进行宣传，通过以点带面的方式，使其他人员可以转变自身工作作风，提高乡村党组织的担当意识。为有培养价值的个人和组织建立完善的互联网交流平台，为其日后的进步和发展奠定良好的基础，同时乡村党组织还应重视年轻干部的培养，形成良好的乡村党建工作环境。并且，乡村党组织还行落实提高工资提高机制，提高乡村党组织和其他工作成员的待遇报酬，进一步提高乡村振兴战略对优秀人才的吸引程度。乡村党组织还应拓宽基层党组织成员的上升渠道，提高党组织成员的政治待遇，为其建立起良好的发展平台，落实开展党员干部离任的补贴制度，通过这种方式提高乡村振兴战略对于优秀人才的吸引力。

（五）政府完善当地政策机制，创造党建引领乡村振兴工作的良好氛围

除上述四点策略外，乡村党组织还应在乡村振兴战略中推动农业先进技术的专业人员队伍建设工作，提高乡村中农业先进技术人员的覆盖程度，将乡村中不同组织团体的优势进行发挥，构建良好的基层服务体系。除此之外，还应对乡村自身的农业先进技术人才队伍进行建设，设立乡村农业新技术人才发展专项资金，同时对乡村的教育资源进行整合，建立起乡村良好的农业先进技术培养环境，积极引进和培养乡村农业科技人才，以此促进乡村振兴战略的开展。乡村基础党组织还应适当增加农业先进技术推广人员的队伍编制，完善职称评估制度。并对乡村各个领域的人才等级认定制度进行完善，创新乡村的人才评价方式，发挥乡村人才的带头引导作用[4]。

结束语：综上所述，乡村振兴战略的开展可以有效地促进我国乡村的发展建设，是党组织和政府共同确定的重要发展战略。对于党建引领乡村振兴发展的战略而言，其不是一蹴而就的，需要做好打持久战的准备。乡村党组织的党建引领乡村振兴发展战略中，需要加强党建工作的引领功能，探寻二者相互促进发展的有效途径，高质量的推动乡村振兴战略的实施。