新形势下环境监测质量管理工作的实践与探讨

唐丽萍

（珠海京工检测技术有限公司，广东 珠海 519085）

引言：

环境质量监控工作是实现各族人民群众利益实现最大化的根本政治目标，是国家促进推动绿色生态社会文明体系建设的一项重要政策支持。环境保护监控质量数据的主要目标意义在于客观地帮助评价环境保护质量，反映环境大气污染物的防治效果，并作为做出实施环境质量管理与环保决策的重要根本性理论依据。目前，环境监控站在一个崭新的历史时期和形势下，不断地探索各种环境监控工作中的质量控制方法，提高了质量控制的水平，规避了监测中出现的质量风险，为环保工作的开展提供可靠的支撑。

一、当前管理状态

所谓的环境监测系统进行质量管理，简单来说就是为了确保环境监测系统所提供的数据和信息准确有效，并且能被广泛地应用于具体的实践和操作中所需要采用的一种质量管理手段。随着近年来经济社会的不断进步和发展，人们越来越清醒地认识到了环境卫生监测工作的重要性，地方人民政府也逐步加大了对环境卫生监测的关注，环境卫生监测站在日常运行中也得到了极大的发展。

环境监测工作作为经济和生态环境健康保护的基础和支撑，必须以全力而行地打好各项大气污染预警和防治的攻坚战，监测数据的完整性和质量是重中之重。因此，在不断完善和加强环境监测的监控管理功能的基础上，要认真研究实施环境监测质量管理工作运行的现实意义，不断增强环境监测质量管理工作运行的主动性[1]。

二、新形势下的新要求

随着对环境保护重要性的认识进一步提高，随着当前人们环境保护意识的进一步增强，环境监控任务也变得更加艰巨，现有的环境监控任务内容已经远远无法满足新时期的任务需求。随着一批具备环境检测专业资质的社会化环境监控机构的涌入和其他专业环境检测设备的出现及其应用，再加上目前所有的环境监控站未来的运行主要任务大致是由常规性检测、委托式监控和自动化式监控三个部分组成。因此传统的环境质量控制操作正无法适应当前环境质量控制操作。在原来对实验室进行监控和质量管理控制的基础上，针对各种实验室工作的主要内容，制定了不同的质量管理控制办法，形成了一套全新的实验室质量控制体系[2]。

三、存在的缺点

（一）管理系统的缺点

对于质量控制，一套系统配置会对质量监控和某些实际工作水平产生严重影响。随着社会的不断发展，检测技术进步很快，许多基层监测站的相关建设工作也得到了飞速的发展和完善。然而，即使在这样的情况下，环境监控质量管理和水平也没能跟上技术发展的潮流[3]。质量管理的形式随着时代的进步和发展不断地改变，但是质量管理的概念仍然停留在传统阶段，根本无法响应管理形式。并且参与环保质量监督管理工作的各个相关部门和人员对此项技术服务的准入程度都很低。特别是部分基层监控站，发展缓慢，基础设施薄弱，缺少了相应的技术人才考核体系。

（二）关于质量管理体系的问题

虽然一些监测站已经针对相关的程序进行改进，但在改进的过程中，管理体系并没有符合实际操作要求，操作的可能性相对较低，且与其质量管理制度的运行密切相关。由于公关环境监控工作未能切实做好，检查和管理者们对于质量监督管理制度的具体内涵并没有充分地了解，不能正确地把握和履行好工作职责，部分环境监控站还要对系统的组成部分进行监控。由于系统问题的简单修复、监控功能已经过时，当环境、人员、设备等都发生重大变化时，系统文档没有及时修正。

由于执行现行有效标准，公布的数据不具有法律效力。部分环境监测站无法及时掌握最新标准，无法及时发布最新标准和规范，耽误现行有效标准的实施。设备无法及时采购，无法达到现行有效标准，导致现行有效标准实施进一步延误[4]。

（三）自我管理缺陷

就目前一些相对比较落后的基层监控站而言，缺乏先进的工程机械设备，没有开展专项管理工作，不能科学合理有效的处理与分析大量的数据资料。此外，由于目前的基层监控网络的经济性能有限，很可能无法直接实现各种多方位的监控，最终获取到的信息数据也不完整[5]。同时员工素质不足，缺乏足够耐心，再加上环境监控实验的周期长，急于求成从而质量下降。

目前，环境管理领域对监测数据的需求不断增加，但环境监测中心的人力和能力有限，环境监测的结果属于很难有效且让人满意。同时监测流程不完善，监管不力，依据不充分，质量记录不能满足实验室认可的相关要求。环境监测中心定期进行的内部审计大多只是形式上的，一是内部审计任务不足，被审计部门拒不配合。内部审计工作的准备以及内部审计清单的简单导致内部审计的简化和形式化，成为一个表面工程，并没有充分发挥内部审计的作用。

四、改进方法

（一）管理体系与监督有效结合

现阶段，监测任务缺乏具体实施与体系运行的有机耦合，必须不断加强监测任务与质量管理体系的紧密联系。当监控操作质量出现问题或日常监控操作质量不佳等一系列问题时，应启动内部审计操作。这样就可以在系统正常运行过程中及时发现相关问题，并采取适当措施予以纠正。

实践表明，一个健全的环境监控和质量管理体系，不但可以大幅度地提高其管理水平，使各个职能部门和谐地运作，而且能够大幅度地提高其工作的质量和效率，为我们的环境卫生工作提供了更准确的信息[6]。一个特点就是要进一步加强对监测企业的质量管理制度体系的管理，有效地融合科学技术和管理，促进其工作的顺利开展，将科学的质量管理和先进的监测科学技术有效地紧密结合，确保其管理程序化、制度化。同时它也能够充分发挥自身优势、独特性、多元化、规范各个部门对其经营活动的监督管理。二是体现特色，构建适合的体系，使得基层环境监测站能够提高监测效果。

（二）提高关注度

为了取得有效、准确的环境监控检测结果，必须持续地加强环境监控和质量管理工作的高度重视，因此环境监测站必须把重点放在环境监测质量控制上。具体的申请流程主要可以从以下几个方面入手：一是环境监测站的站长和领导班子要高度重视对质量控制的工作，细化、具体执法规定和指引，作为保证环境监测质量管理制度正常贯彻实施的主要基础和依据。其次，应加强质量监测管理教育，鼓励全员重视环境质量监测并持续参与，使环境监测管理体系运行更加顺畅、高效。

为监控质量管理框架，现场领导亲自主持管理评审会议，定期听取管理体系有效性的总结，提出改进要求，并定期验证和落实各项规章制度和评价方法的执行情况。

（三）不断加强专业素质

质量监督管理的关键通过加强宣传和教育，让环境监控工作者深刻地认识到违规行为也是要付出一定代价的。加强工作的意识、法制意识和服务品质的意识。使得保障居民生活质量，防范和控制监测风险的观点将被牢牢地嵌入到所有监测工作人员的行动意识之中。

由于环境监控管理工作涉及范围十分广泛，需要应用到各种知识和科学技术领域，相关人员的兴趣程度由一批高素质监测专家共同组成，以便于确保环境监控管理工作的正常顺利开展和环境监控管理工作的正常顺利开展。有效地监控结果是否精度和效率仍然需要一个团队来完成。因此，为了使企业的质量管理任务得到顺利地实施和应用，需要通过对相关人员开展一系列的专业知识培训，来提高其相关人员的理论和实际操作技能，有效地提高其综合专业素质。需要从员工的思想层面做起，让他们愿意投身于环境监测。然后，可以进行一系列技术技能培训讲座和研讨会，以有效提高的业务质量。最终可以建立完善的奖惩机制，鼓励员工自主参与相关培训任务，提高整体能力和操作水平，为环境监测任务提供便利。

（四）积极开展管理活动

除了上述一系列原因外，一套常规的环境监测质量控制活动也会在一定程度上影响环境监测质量控制工作。积极开展各类环境监测部门和机构外部的质量管理工作活动的组织实施，使其质量管理制度尽可能地具有完整、实际应用价值，同时成为有效的监测技术措施。显著改进的另一个重要方面，除了要加大外部质量管理和控制工作活动力度外，内部的质量管理活动也是不容忽视的。只有结合内外部进行质量管理和控制工作活动的积极开展，环境监测质量的提高才能得到有效保证。

创新了质量管理控制手段和方法，充分运用最先进的技术手段，提高了对全过程质量的控制。现场取样时可以配备一台执法纪律记录器，保存整个取样过程中的图像数据，采样后将其保存。摄像头分别安装在实验室和样品的传输房中，以监控整个样品传输和分析过程，并存储图像数据以进行追溯。提高了监测数据信息的流通、处理和综合分析效率，详细地记录了各个节点周期和时间，直接带来了仪器对项目进行监测数据分析的结果，及时地追溯和解决存在的问题，确保了监测数据的准确性。

对于环境监控的质量和安全控制工作需要相关专项经费进行保障。一个重点就是为已经正在开展的监测工程，对新标准规定要求的监测工程采购了仪器设备，确保了现行有效的标准和措施及时落实，并且严格地保障了监测数据的合法性。第二个重点就是通过采购和维护各类标准化样品采购成本，以及设施和装备的检定与维护，保证了质量控制工作顺利进行。

五、结束语

综上所述，环境监测技术与质量控制的工作对于环境监测的研究发展及应用具有指导性意义，现阶段已经符合了所强调的关于环境事业发展的根本性要求，为我们的环境监测工作增添了许多重要的参考价值。在环境检测中出现的一些问题在有效纠正过后，在新的管理模式下可以有效保证检测的质量。本文简要地分析了当前环境监测质量控制工作的基本现状及其必要性，相应地解决方案在实践中的应用与不足之处，希望未来几年的环境监测质量控制工作能够朝着新形势下继续向前推进。