基层党建工作与生产经营工作深度融合的有效方法

张文艳

（西部机场集团青海机场有限公司，青海 西宁 810007）

全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化落实“两个一以贯之”，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”理念，突出问题导向、目标导向、结果导向,建立落实党建工作与生产经营深度融合长效机制，实现党建工作与中心工作的有机融合，做到党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，实现“思想上同心，目标上同向，工作上同步”，促进党建工作更好地融入中心工作，促使抓党建“第一责任”与抓发展“第一要务”融合得更加紧密，真正把党建资源转化为发展资源，把党建活动转化为发展活动,丰富完善党建工作促进生产经营的制度化、常态化、规范化手段，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为推动企业高质量发展的强大动能。

一、基层党建与生产经营工作融合现状

（一）党建工作见效慢、周期长

很多企业领导在开展党建工作的过程中，不仅认为自我思想不易受外界因素所干扰，而且还认为通过采用开展思想政治工作的方式，来加强企业员工的思政意识，改变企业员工的人生观、价值观，为企业发展贡献自己的力量不具有显著的效果。所以，在企业发展过程中严重忽视党建工作的重要性和必要性，将重心放在生产经营上，能够在短时间内获取优异的成绩。久而久之，降低了开展党建工作的积极性和主动性，无法推动党建工作顺利开展。

（二）党建与生产经营“两张皮”问题依然凸显

一是基层党建工作制度不健全、跟不上企业的发展速度。企业管理制度与党建工作制度关联性不够，内容相关性不够，进而影响党建工作优势的发挥。目前部分企业仍然使用过去的工作方式和方法，没有跟上新形势下党建工作要求，与企业发展的实际不符合，导致党建工作创新不够、力度不够。党建工作的预期目标不能实现，与生产、经营、企业管理等工作相互脱节。二是缺乏深度融合有效载体。目前很多企业依然没有很好地找到将党建工作深度融入生产经营的工作载体，仅是停留在抓好党员思想政治理论学习上，导致在推动党建融入生产经营中思路不够清晰、方法单一、载体不够丰富。三是理论联系实际不紧密。运用理论指导实践推动工作存在一定差距，理论学习不深入不系统，没有做到入心入脑，在实践转化、推动工作上有差距，没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导实践中去。不能实现党建工作与生产经营工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中党组织作用发挥不明显，企业活动不足、管理不佳、效益不好等问题。

（三）党组织服务基层还不够细致

一是对基层压任务多、派指标多，帮助出主意、解难题不够、与普通员工交流不够，对员工的实际需求掌握不及时、处置不到位。二是了解基层不够深入。对基层存在的问题，实际情况了解不够深入，调查研究比较肤浅，导致无法有针对性地解决问题。不征求和听取基层员工的意见，这样对掌握全体员工的思想状况和需求就不够全面。三是服务能力还不强。主要表现为：一线员工的诉求渠道比较单一，为员工服务体系不完善，主动服务下道工序用户的意识不强，对一些基层部门反映的问题答复处置不及时。

二、基层党建与生产经营深度融合的有效方法

（一）强化方向引领，在机制上深度融合

1.健全治理体系。明确基层党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。准确把握前置研究讨论不等同于前置决定，防止大包大揽，代替其他企业治理主体决策。2.规范决策机制。结合企业发展，基层党组织动态更新完善“三重一大”决策制度、党组织议事规则及决策事项清单，健全党组织分析重大问题、督促落实决策事项的常态化机制，优化议事程序，提高决策质量。严格落实民主管理制度，坚持厂务公开，保障员工合法权益。3.完善制度体系。坚持把党建工作制度作为企业管理制度体系的重要内容，坚持业务相关的党建工作制度与生产经营制度同步调整、同步修订，健全系统完备、科学规范、运行高效的制度流程，确保党建工作和生产经营管理相适应相协调。

（二）强化组织引领，在保障上深度融合

1.优化基层组织设置。密结合产权关系、经营模式、用工方式等变化，及时建立、动态优化党组织设置，确保党的组织设置与企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。把党组织建在重大项目、重大任务一线，提升党组织覆盖的有效性，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就体现在哪里。坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。2.完善干部培养体系。提高组织培养干部和人才的能力，准确把握队伍结构、能力素质、效用发挥，综合运用培训、课题研究、挂职交流、艰苦地区锻炼等方式，有针对性地加快培养。严格党务工作岗位标准，细化人员任职条件，持续提升党务工作人员专业素养。安排党务和业务人员开展交叉任职、轮岗交流。

（三）强化创新引领，在载体上深度融合

以党小组、班组、党员先锋队为单位，紧扣生产经营工作热点、难点和关键点，全面实施“党建+”融合创新活动，通过分门别类精准推进，不断丰富创新党建工作与生产经营深度融合、双向促进的工作载体和方式，推动党政同心同向同力，持续增强支部的凝聚力创造力战斗力，为企业高质量发展提供坚强组织保证。

1.党建+班组建设。党建工作与企业班组管理相融合。班组是企业管理中的基本单元，结合实际生产经营，切实发挥基层党建工作效能,探索总结党建进班组“四个一”工作机制，将班组建设成引领思想的一面旗帜，攻坚克难的一个阵地，提升综合素质的一所学校，民主管理的一个摇篮。加强党小组与班组的结对共建，制定《党建进班组工作指导手册》，总结、固化一套党小组工作标准，扎实开展党建进班组工作，进一步规范党小组议事范围、流程和程序，加强理论学习，强化党小组的领导作用，促进党员干部政治理论水平提升。

2.党建+技术创新。党建工作与企业技术创新相结合。组建“三人”“五人”工作小组，党员带领班组成员、业务骨干、使用单位、业务厂家等，以问题为导向，深入攻关解决企业生产经营工作中的重难点问题。创新课题研发，丰富创新驱动方式，分析评估课题研究成果并转化应用于实际工作中，加速实现课题研究成果共享、落地转化，确保能产生良好效益。

3.党建+人才培养。党员教育管理与人才培养相融合。对生产经营骨干，努力做好思想教育、榜样示范、结对帮扶、组织培养等工作，力求“把技术骨干培养成党员，把党员培养成精英”。通过持之以恒地做好“双培养”工作不断壮大党员队伍，提升党员素质，使党员真正成为企业生产经营工作的顶梁柱、主心骨、生力军。

（四）强化结果引领，在考核上深度融合

党建工作责任考评与生产经营绩效考评相融合。完善基层党建工作考核管理办法，将生产经营重点目标纳入支部工作成效的考核指标，使党建工作内容由虚变实，指标由软变硬。同时，把党建工作责任落实考评情况纳入生产经营绩效考核指标，通过党建工作责任和生产经营工作责任双向考评，实现“两头抓、两促进、共荣辱”的融合体系。

1.完善考核制度。完善党建责任制、党组织书记抓基层党建工作与生产经营、干部管理一体考核评价机制，实现既考核经济账，又评价党建账。改进党建工作考核方式，注重采用调研、访谈等方式，探索采用积分制、项目制等考核机制，通过信息化手段掌握党建日常工作情况，实现党建考核越往下越简化，更好适应生产经营管理需要。

2.用好考核结果。健全“述评考用”相贯通的工作机制。坚持考核结果与薪酬、奖惩、任免挂钩，做到考评方式有效衔接、考评结果相互印证。建立考核反馈、指导、改进的闭环机制，将刚性的考核约束与精准的指导帮扶结合起来，以考核促进工作改进提升，形成抓落实的机制。

（五）强化信息技术的应用，在管理上深度融合

在现代化党建工作与生产经营融合信息化管理的背景下需要不断创新，低效率和信息不对称是导致党建工作与生产经营融合效果不高的重要因素。由此在党建工作与生产经营融合信息化管理过程中，需要积极地引进先进的信息技术，对党建工作与生产经营融合的管理内容进行划分，对党建工作与生产经营融合的管理进行技术创新，利用云计算、大数据、物联网等技术加强党建工作与生产经营融合信息化建设，为党建工作与生产经营融合的全过程管理提供帮助，还可以利用数字化技术，提高资源配置水平。党建工作与生产经营融合信息化管理需要整合团队内部发展结构，优化服务体系，为党建工作与生产经营融合的信息化建设提供建议。在信息技术应用时，根据技术的难易程度进行划分，保证党建工作与生产经营融合建设的不同环节可以采用不同方式的管理，保证党建工作与生产经营融合管理的有效性。

（六）强化团建引领，在活动上深度融合

国企开展党建活动时，既要结合企业实际，也要紧贴党员、员工实际，紧扣突出问题，不断创新党建工作载体，丰富党建活动内容。要广泛征求党员员工意见，集思广益，做到既接地气又触及灵魂，切实把党内生活搞得更加活泼生动，更具政治性和时代性，不断调动党员员工的积极性和主动性，并真正转化为统一思想、推进工作的强大力量。要“因企制宜”，结合企业生产经营、科技创新及文化建设等内容，开展形式多样、内容丰富的党建活动，不断推进国企党建工作健康发展新步伐，彰显党建的特色与成效[3]。

结束语：将党建工作与生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥支部把方向、管大局、保落实作用。把深度融合作为促进中心工作的有力举措，推动理论与实践相融合、思想与行动相融合、党建与业务相融合。着力补短板、强弱项，提信心、增活力，努力把党建优势更好地转化为生产经营优势、转化为企业治理效能。对标先进找差距、对照典型找不足，强化分类指导，提高针对性实效性，全面提升党建工作质量。领导干部走在前、做表率，带头履职尽责，主动担当作为，自上而下推动深度融合向纵深发展。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。