概预算编制质量对工程造价的影响

焦丽娜

（宁夏华辰源工程管理有限公司，宁夏 银川 750000）

工程概预算编制的科学与否，和工程总体造价有着直接联系，如果概预算编制和现实有较大偏差，则会让实际支出远超预算，增加工程的整体成本投入。一般我国工程项目主要包括建筑、公路、桥梁、铁路以及公共设施等，在科学的概预算下，可根据每一阶段工程的工作量、施工规模等，并以之前的工程作为典型案例，分析预算编制是否合理，通过科学的分配、统筹工程造价，能够对有限的资金、资源进行合理分配，避免浪费的同时，实现经济效益最大化。

一、工程概预算编制概述

投标预算编制可以帮助施工企业有目标、有计划地开展工程项目，同时，在具体编制中要适应建筑工程的项目特点，准确编制投标预算。投标预算编制会涉及到工程量、施工方案、材料、定额各方面的内容，这些内容在最终投标报价中发挥着关键作用，也会影响建筑工程项目的整体建设效果。鉴于此，要重视投标预算编制，保证投标预算编制的准确性，为建筑工程施工企业投标报价提供保证，提高中标几率，提升企业经济效益，避免经济损失。通常在进行相关概预算编制过程中要注意以下内容：①在辅助结构测算中，按照主体结构、地基、开挖等条件，在地基项目中按照这些内容编制，在结构项目的定额计算时，要结合混凝土、钢筋模板等各个项目计算；②地面辅助工程，在实施辅助工程时，要明确主墙体积之和，截水沟与仰坡都要依据固定到定额开展计算，要依据规定的工程量计算工程数量。另外，在工程量计算时要遵循以下原则：①结合设计断面合理计算现浇混凝土衬砌工程数量，依据设计断面数量计算除渣工程量与开挖工程量，在工程量中已经包含了超挖工程量，因此工程量内不应再计算超挖工程量；②锚杆的整个工程量包含螺母、垫板、锚杆等所有材料的质量总和；③在计算喷射混凝土工程量时，要应用喷射面积与设计厚度相乘的方式，将设计外轮廓线作为计算喷射面积的基础；④依据斜井设计长度计算管线路照明、地下结构等方面的工程量。在建筑工程施工过程中，消防设施及通风设施的安装是一项重点内容。在安装时要注意：为了更好地完成通风机安装，需要提前预埋一些金属构件，这些构件称为通风机预埋件。可以依据这些金属构件的质量合理计算工程数量，计算的内容包括通风机各部位的连接件、通风机的支柱、通风机拱部钢筋、钢拱架等。在消防设施安装方面，定额不包括水流指示器、消防水泵接合器、消火栓、通风机、防火门、自动报警系统装置、泡沫比例混合器、气压水罐、电气信号装置等费用，所以这些内容要依据相关规定列入预算，应将其归纳入“设备工具器具购置费”这一部分中。建筑工程建设概预算可以应用两阶段或三阶段设计项目，要有明确的管理办法。工程预算是估算工程投资的一种方式，工程预算与发包单位标的类似，而工程预算也为投标报价提供了关键依据。在概预算与投标报价编制之前，要熟悉工程预算的编制依据、原理、方法等，为工程报价提供良好的基础。同时，还需要了解建筑工程概预算内容。

二、概预算编制质量提升的必要性

概预算编制工作，是指在前期工程开始之前，针对拟建项目的收益及建设成本做的前期准备计划，依据项目的预算前期基础及需求深度的不同，工程预算包含概算和预算。概算是在前期对先期投入资金开展大致的估算，包括可行性研究投资估算和初步设计概算。而预算则是在概算已经取得的数据基础上进行详细的工程量计算，所以预算也可以分类为设计前期的预算工作（又称施工图设计预算）及施工项目的整体预算工作（又称施工预算）。从工程造价前期工作角度看，概预算编制工作不仅仅包括简单的看图算量，更在于在市场经济中采取合理的施工措施，从而取得工程质量经济最优化结果。作为一名造价工作从业者，必须充分了解每个工程的属性，融合本地区的地理位置、具体用途、规模、功能等因素，在掌握施工现场相关信息的前提下，全面考虑可能出现的风险点，预判采取合理的施工技术方案，针对性地编制概预算方案，最终形成概预算编制成果。以石狮市进行某建筑楼斜坡屋面整体滑坡修复工程预算编制工作为例，编制人员初次考虑采用落地式双排钢管脚手架作为防护措施，预算金额约460 万元（其中施工措施费约252 万元），后经多方探讨调整为采用在天沟反口钢筋砼面上后植杆件作为防护措施，预算金额约253 万元（其中施工措施费为62 万元），第二种方案节支率达45%，充分体现了高质量的概预算对工程造价管理的意义。工程概预算编制工作作为管理建设项目经济效益的关键一环，它在项目前期决策报建工作、把控建设项目流程以及建设工程项目实际施工等方面都发挥着不可替代的作用。建设项目在前期设计阶段需要的大量参考数据，这些数据必须依靠概算工作提供，概算完成得出的数据对设计有着极大的参考价值。但是在实际工程项目运营过程中，概预算工作仍存在很多问题和缺点，例如对材料费的估算不足，人工费失去把控与实际市场行情偏差过大等问题。上述问题会极大影响工程的施工过程中的资源配置优化工作，不能更好的准确反应施工建设单位对意向的投标建设工程的造价把控能力及对其经济效益的认知，也将会造成一定的资源浪费现象。为了避免以上这些情况的发生，因此我们必须要对概预算的编制质量严格把控，进而不断提高工程项目的造价管理水平。

三、概预算与工程造价差异性的原因分析

对于多数工程而言，实际工程造价与概预算编制预测的费用之间往往存在一定差异性，笔者通过研究相关数据，认为概预算与工程造价差异性产生的原因主要来自以下几方面。首先，建设项目工程造价概预算编制是一项前瞻性的工作，工程项目概预算对施工设备、材料、人工等费用支出及市场价格水平的预测存在一定浮动空间，概预算工作在推进时受工作人员对经济进行宏观把握的影响，对工业项目产品及市场情况的了解存在一定程度的主观性。其次，从事概预算编制的工作人员在工作能力、知识水平、思维方式等方面的差异也在一定程度上导致了二者之间产生差异性。再次，工程施工图纸的设计环节是否完善决定了能够准确进行建筑基建工程预算，因此，工程预算工作必须将工程图纸设计作为关键考虑因素，尤其是对建筑所处的地理位置这一因素要重点考虑。例如，对石狮市某一综合类建筑的设计，首先要充分考虑建筑地处闽南三角沿海突出部，与经济特区厦门相邻，位于经济发达地区，该市是旅游旺市等要素，对该建筑的占地面积、功能、建设标准等要求实施全面的调研，通常综合类的建筑多以民生、经济有密切关联，集写字楼、商场、餐饮为一体，在项目的设计初步阶段这些因素的影响都要充分考虑，必须对限额设计的使用给予重视，达到技术与经济的融合，并对设计图纸与说明做到有效掌握两者之间的关系，促使套用定额的正确性得以保证，以避免重大漏洞的发生。对于工程来说设计图纸就是语言，概预算人员必须做到足够的重视设计图纸才能保证概预算工作的准确性，减少概预算工作与最终工程造价费用的差异性。对图纸内容尤其是定额条目、说明内容要充分了解和掌握，保证预算取得的结果精准性可靠详实。对于综合类建筑因其工程量比较大，给预算和造价方案编制难免会带来影响，出现多算、漏算的问题，但借助概预算编制对其强化审核力度，对工程的各项目预算和造价按照具体状况进行确定，确保方案与工程建设相符。采用额定单价与指标，全面审核工程量。利用额定方式审核全部施工的数量、材料、设备规格。审核中若有异常及时解决，确保方案编制准确性。对补充方案的审核，达到建筑工程建设能够满足需求即可，降低其成本。

四、解决概预算质量问题的办法及建设项目工程造价的把控措施

在概预算编制中，有关人员要明确了解国家的相关政策以及行业规范，在实践中不断积累工作经验。要深入一线进行考察，了解工程特点和实际情况；充分掌握和工程有关的资料信息，包括设计图纸、施工图纸、人员安排、材料使用等，以此为基础来编制概预算。

（一）提升概预算编制人员专业技术水平

预算编制人员专业技术水平直接决定了概预算工作的整体质量。因此，需要加强提升概预算编制工作人员专业知识水平，要求工作人员既要具有较广的知识面，又要有着较强的实践经验和强烈责任感，具有较强的节约意识和经济意识，紧密结合建筑工程的实际，合理、准确编制工程概预算方案，保证概预算的编制工作质量实现质的飞跃。

（二）强化建设工程项目设计管理

建立健全施工组织设计编制标准，科学应用现代手段，切实注重限额设计工作的开展，切实注重施工组织设计的收集和归纳，尽可能地提升施工组织设计的效益，尽可能地减少重复的作业，加强先进经验的推广，对施工组织设计方案进行不断的优化。

（三）借助计算机加强概预算编制工作的开展

为了更好地发挥概预算在工程造价控制中的重要作用，应结合当前概预算编制时间较紧和任务较重的特点，避免出现漏算和多算以及重复计算的问题，需要在概预算编制中切实加强计算机的应用，不仅能降低工作强度，而且还能提升工作的效率，对于促进概预算编制质量的提升有着不可或缺的作用。

结束语

综上所述，建设施工相关企业为了与当下时代社会经济水平和基建需求相适应，必须重视预算编制工作，预算工作是工程造价控制最为有效的手段方法，只有不断提升概预算的编制质量，为概预算工作做好前期的数据收集归纳准备，培养提升员工能力，注重继续教育工作，才能确保概预算工作的质量，让概预算编制更加科学合理，减少工程整体成本投入，将建设项目的经济价值取得最大。推动我国工程建设事业的可持续发展。