分析电力配网工程前期规划的重要性及质量提升措施

叶子青 吴榆俊

（国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司，江苏 镇江 212300）

一、导言

目前，随着国家经济的发展和人们生活质量的提高，人们对电力的需求量不断增大。如何确保电力的正常供应，确保人们的正常生产和生活成为了我们需解决的首要问题。一直以来，我国大部分地区的配网技术还处于比较落后的状态，难以满足国家经济迅速发展背景下人们的电力需求。因此，我们要加强对配电网的改革与创新，满足人们的电力需求，提升电力企业的经济效益，促进电力企业的长久、健康发展。其中，电力配网工程前期规划作为电力系统建设的重要环节，在电力系统建设中的作用不可小觑。我们要全面考虑电力配网工程前期规划的影响因素，提高电力配网项目的前期规划质量，确保电力配网建设项目的顺利开展。

二、电力配网工程前期规划的重要性

将电力配网建设工程看成是一个工程项目管理，针对项目耗费的精力与时间而言，倘若将项目策划、可行性研究、立项、论证、设计、建设、综合验收评估看作是一个整体，那么建设之前的前期工作在整体中约占70%，而建设过程在整体中约占20%，验收管理及后期评估在整体中约占10%。从整个工程项目的投资状况而言，工程前期规划对项目投资的影响达到了70%-85%，施工图纸设计对项目投资的影响在20%-30%，工程施工对项目投资的影响约为10%。由此可以看出，在电力工程建设中，工程前期规划的重要性十分突出，必须予以充分重视。

三、提升工程前期规划质量的有效措施

（一）加强工程前期工作管理力度

1.加强勘察工作

过去，在电力配网工程建设中，一些管理人员并不重视配网工程勘察工作，不事先了解和掌握施工现场的地质条件，导致土建施工中出现设计方案与现实情况不符的问题，需要对设计方案进行变更，从而延长了建设工期，增加了不必要的成本支出。因此，我们要做好配网工程设计现场勘察工作，通过对项目的地质条件进行勘察和测绘，掌握项目的现场情况，为项目施工提供一些准确的评价资料，并为项目的工程量计算提供准确、可靠的参考数据，合理控制好工程造价，提升企业的经济效益。

2.重视研究方案评审工作

在电力配网工程前期规划中，我们应注重项目可行性研究方案的评审工作，加强与设计院专家的协商与合作，不断完善配网工程的设计方案，提高配网工程的设计质量，为如期完成项目建设做好基础准备。另外，我们还可以采用专业的审查方法对施工设计图纸的合理性、可行性、经济性和规范性等进行评审，然后与专家协商与沟通，就一些不合理的地方提出建议，并及时修改，最后严格审查一些重点项目和大型投资项目，确保设计成果得到有效落实，避免设计变更问题的出现。

3.设立专项基金

在电力配网工程前期规划与建设中，我们应合理地控制好项目前期工作的费用，通过项目可行性研究编制投资数额估算，对项目建设的必要性、设计规模和项目方案等进行严格考察，并合理评价项目的整体状况。对于一些好的项目，批准其立项，同时充分了解立项项目的含金量。另外，在电力配网工程建设中，我们要抛弃过去“轻勘察、重设计”的观念，不断规范前期工程勘察工作，为施工现场设计提供有效的参考依据，确保工程如期完成，提高电网企业的经济效益和社会效益。

4.提升配网管理人员的综合素质

在配网工程前期规划中，我们要对项目的可行性进行研究。可行性研究作为一项综合、全面的工作，集管理、技术、经济为一体，不可能只依靠个人或一个部门来完成。因此，供电企业需要不断提升配网管理人员的综合素质，使配网工程项目规划更符合实际。基于此，在配网工作当中，我们要加强对管理人员的专业知识培训，使他们积极参加培训，总结自己的工作经验，加强他们之间的交流与沟通。另外，在配网工程前期规划中，我们应引进一些新材料、新技术，以确保工作质量，提高工作效率；注重客户的满意度调查，尽可能地提高客户的满意度；引入节能环保理念，以建设绿色、智能、安全、高效、经济的现代化电网工程。

5.加强招投标管理

在电力配网工程前期规划中，我们要加强配网工程招投标管理。首先，要扩大公开招标的范围，将工程建设、设计、施工、监理、材料设备采购纳入配网工程公开招标范围，不断完善与落实竞争机制，选用业务技能水平高、管理能力强、建设经验丰富的承包商，以减少工程项目建设中扯皮情况的出现，合理控制施工成本。在配网工程招投标阶段，可以通过增加投资效益、规范价格等措施来完善招投标工作，并本着“公正、公平、公开”的招标原则进行招标，为电力配网工程建设工作的顺利进行打好基础。

（二）不断完善工作制度和责任人考核机制

在电力配网工程前期规划中，我们要加强与相关部门的协调与沟通，同时签订相关合同协议，尽可能地减少工程施工中出现的一些变更，避免影响到后期工程建设质量。结合工程建设的实际情况，制订科学、合理的赔偿方案，依照赔偿方案进行谈判和赔偿，减少工程施工中的阻力。此外，采用一些激励机制，奖励表现好的管理人员，以激发专业管理人员的工作积极性，提升管理工作的效率；设立工作责任小组，合理安排管理人员的岗位工作，明确管理人员的工作职责，确保配网工程前期规划工作的正常开展和工程的后期施工质量；建立各级年度考核指标和个人指标，以充分发挥绩效考核的作用，使配网工程前期规划工作更加规范。

（三）建立完善的联系机制，加快规划进度

配网工程前期工作中的审批手续过多，并面临着规划用地困难等问题。对此，我们要加强与审批部门的协调，与其建立良好的合作关系，并建立各级领导联系机制，使他们明确自身的职责和任务，确保审批工作的正常开展。在配网项目前期规划中，我们应提前介入，在满足项目条件的情况下，做好配网与主网前期工作中的协调工作，不断简化配网项目前期工作的审查手续和流程。

四、结论

总而言之，电力配网工程前期规划的质量直接影响着整个配网工程的质量和进度。为此，必须对其给予充分的重视。要提升电力配网工程前期规划工作的质量，不仅应健全工程规划相关的制度及考核机制，还应从全方位提升项目前期工作的管理质量和水平，更应建立联系机制，以便加快前期工作的进度。