唐帅
(河北省科学技术馆,河北 石家庄 050000)
随着社会经济的发展与综合国立的逐步增强,我国科技馆事业有了很大发展。各地科技馆数量不断增多,馆内资源越加丰富,科技馆的运行管理模式也有了很大地调整与进步,科技馆的社会价值、社会影响力正在逐年扩大。但在取得良好发展的同时,由于我国科技馆事业整体上起步较晚,知识理论以及实践经验等还不够丰富完善,因此在发展过程中也不断涌现出了许多新问题、新矛盾。立足这一背景,下面对新时代的科技馆管理服务相关问题做具体分析。
科技馆是新时代的一个新兴事物,其特征明显,功能定位也相对明确。一般来说,一所科技馆通常具有以下功能:
科普教育功能是科技馆的一项基本功能。科技馆有它独特的教育资源,充分利用自身特色资源向青少年、公务员、农民、社区居民等开展科普教育服务是科技馆展现自身社会价值的一个重要途径。从某一角度来说,科技馆与博物馆、图书馆等具有共同的性质,那就是为国家的教育事业服务,各地科技馆必须肩负起普及最前沿科技知识的使命【1】。
科技馆在开展培训教育服务方面有自身独特的优势。科技馆馆藏资源丰富,馆内不仅有最前沿的科技知识也有最先进的科技产品。当一所具有公共属性的科技馆拥有以上优质资源时,其就必须承担起培训教育责任。科技馆需要充分利用自身优势向青少年、公务员等各群体开展机器人编程培训、模型制作培训等一系列具有特色的培训活动,让馆内资源得到最大化利用,同时也让自己的价值得到最大化体现【2】。
当前多地的科技馆在承担着科学知识普及宣传责任的同时也在扮演着青少年科技活动中心的角色。我国现有科技馆除了少数隶属于团委和科技局等部门外,绝大多数都隶属于科协系统,需要承担起的推动青少年教育与发展的责任。2006 年,我国有关部门颁布了《全国科学素质行动计划刚要》,在纲要颁布后,各地科技馆就都充分发挥了青少年科技活动中心的功能,并结合自身资源优势、教育优势以及青少年科学素质发展需要等策划了系列实施方案,为纲要的落实提供了保障。
除上述功能外,科技馆还具有会展中心功能、科技信息教育与服务功能、休闲旅游中心功能等多项社会功能。各地科技馆在宣传推广科学知识的同时也在积极促进科技信息交流。一些科技馆会主动组织开展学术论坛活动、承接学术报告等,都在为科技的发展做着贡献【3】。同时作为集合了最先进科技成果与科学知识的一处场所,科技馆也就相当于城市的一张名片,是游客了解城市、展望城市的一扇窗口。因此近年来开始有越来越多的游客将科技馆作为一处旅游打卡地,科技馆旅游休闲中心的功能正逐渐显现出来。
在新的发展时期,科学技术迅猛发展,科学知识不断进步,科技馆的面貌也开始日新月异。但与科技馆内科学技术、科学知识等的发展速度形成鲜明,科技馆的管理体制长时间得不到创新与优化,科技馆管理理论与管理模式落后,管理体制的发展速度落后于馆内资源的更新速度,从而使得科技馆的服务水平、发展速度都受到限制【4】。
调查发现,目前我国各地科技馆都存在管理主体不一致,科技馆的建设与管理由不同行政管理部门负责的现象。众所周知,不同的管理部门有不同的管理思维与方法模式,并且各管理部门的组织结构、拨款政策等也有很大差异,这对于科技馆的建设与发展来说十分不利。多头管理导致科技馆的业务攻坚能力被分散,各项功能得不到充分发挥,服务水平得不到提升。
人员是各项管理工作的直接落实者,也是影响科技馆管理服务水平的最关键因素。当前,许多科技馆的管理人员队伍都不够合理,管理结构不尽完善,这导致科技馆管理水平得不到提升,服务质量得不到改善。具体如管理队伍中一些人员专业水平不高,缺乏专业知识与责任意识,无法承担起管理众人。专业且优秀的年轻人才较少,老管理员在整个队伍中占较大比重,同时也因为专业管理人才少,所以一些年纪较大、经验较丰富的管理员通常身兼数职。这些问题给科技馆的发展带来很多负面影响【5】。同时目前一些科技馆的管理人员主要是由办公室、展教服务部、运营保障部等方面的人员组成。中小型科技馆由于受到人员编制数量的制约,导致大多数编外人员多数是由非专业人员组成。这样的运营管理团队实际上只能够维持科技馆的正常开放,并没有足够的高精尖人才对相关知识方面的展品展项进行研究维护。
一套科学完善的管理机制是科技馆能够健康稳定发展并充分发挥出社会价值的前提。因此面对科技馆管理体制不健全、管理机制不完善等问题,有关部门应当结合实际,运用科学先进的理论知识与策略方法对科技馆管理机制进行创新完善,让科技馆的管理服务水平从根本上得到提升。在对科技馆管理机制进行创新完善时,科技馆以及相关部门首先应根据社会需求、社会发展趋势以及科技馆未来发展目标等对科技馆的管理服务目标进行明确。同时树立以人为中心,以社会需求为基础的管理服务理念,将满足群众多元化、个性化需求作为出发点合理配置各项资源,高效组织各项工作,将各项工作做好做实。其次是着手对当前僵化的管理体制进行创新,以民主决策、民主集中为原则,建立与实行馆长负责制,在此基础上优化分配管理权利,让科技馆得到科学有效地管理【6】。在科技馆运营发展过程中,领导班组、管理小组可制定阶段性发展目标,然后将各目标细化、量化,下放到各业务部,并以考核评比各业务部的方式调动各部门的工作积极性与管理主动性,让各部门能严格按照科技馆整体要求、具体目标高质量完成各项管理服务工作。或者是尝试采用事业部制等新型先进的组织结构,全面提升组织结构与投标管理业务之间的适配度,提高团队专业化程度。在创新调整组织结构的基础上,科技馆也需对业务部门的定位、职能等进行调整,将各部门的功能与作用充分发挥出来,让科技馆的各项业务均得到有效管理。此外,科技馆要对管理队伍结构进行调整优化,调整年轻管理人员与年老管理人员的比例,调整全职管理员与兼职管理员的占比,调整外聘人员占比,同时通过末位淘汰制将整个管理队伍的能力素质提升上来,为各项管理服务工作的开展奠定良好基础。
对于科技馆来说,一套健全完善且科学可行的管理制度必不可少,只有建立并严格执行科学先进的管理制度,才能避免人管人的现象,才能让科技馆的管理服务工作朝着标准化、规范化与科学化方向发展。因此在当前背景下,科技馆要结合市场形式、功能发展需求、国家要求以及自身特色与实力条件等重新调整管理制度,尽可能建立起一套科学民主、公平公正的管理制度。具体如科技馆应制定人员奖罚制度,通过一些具体的奖罚激励措施增强人员责任感与服务意识,调动各人员的积极性与主动性,将人的价值充分发挥出来。科技馆可按照以岗定薪等原则对后勤人员管理制度进行调整,同时也可于人员管理制度体系中引进岗位分级制度、解聘制度、优劳优酬制度、干部聘用制等,借助这些制度促进人员队伍更新升级,提升工作队伍管理服务水平【7】。
在传统的管理模式下,科技馆的权利集中在小范围领导层受众。这种管理模式有一定的优点,如上传下达效率高、执行力度快等,但是缺点也十分明显,如权利过于集中,有可能会出现人管人的现象,不利于科技馆发展;同时垂直化的管理也使整个科技馆缺少生机活力。因此在当前背景下科技馆有必要对管理组织结构做进一步调整与优化。具体如从整体上坚持民主决策的原则,尝试构建多头管理模式,领导层适当放权,给其他人更多建言献策以及参与管理的机会。通过这样的调整盘活科技馆管理组织活力,提高科技馆管理服务水平。
新公共管理理论强调在各类企业以及单位中,人力资源管理有着重要作用,加快优秀人才引进与培育对于企业、单位等的长远发展具有重要意义。对于新时代的科技馆而言,加快培育优秀专业人才,改善人才队伍结构也是使科技馆永远保持发展活力,不断提升综合实力的最重要途径。在经营发展过程中,科技馆要能从实际出发,从人员招聘、培训、编排等各个环节入手来打造一支高能力高素质的工作队伍。科技馆应当制定科学可行的人才培养计划,加大力度培养复合型专业人才,以此根本上提升管理服务水平。科技馆应根据各人员的知识层次、工作经验、工作时间、性别年龄等制定差异化人才培养方案,采用因材施教的方法提升人员培养质量与效率。
综上所述,科技馆是社会大众学习科学知识、了解科学技术、感受科学精神的一个重要窗口,是架设在大众与科技之间的一座桥梁,优化科技馆的管理服务对人民、社会以及国家均具有重要意义。因此在当前这个全新的时代,应对科技馆的功能价值做重新定位,对科技馆管理服务工作中存在的问题进行深刻剖析,进而从现实出发对科技馆的管理机制、管理机制、管理组织、人员队伍等进行调整完善,让科技馆管理服务工作得到全面改善。