新形势下民文出版如何转变方向再发展

宋文姬

（延边人民出版社，吉林 延吉 133000）

延边人民出版社同其他少数民族出版社一样，植根于民族自治地区，在党和国家民族自治政策的关怀下，自成立以来，就以出版民族文字图书、普及科学文化为己任。同时，延边人民出版社还承担着体现党的民族政策、维护民族团结和社会统一稳定、传承民族文化、提升国家形象的政治职责。她的定位是以少数民族文字出版图书或以汉文出版以民族文化为主要内容的出版物。自1948 年成立后，在70 多年的发展历程中，延边人民出版社始终认真贯彻执行党和国家的出版方针政策，坚持正确出版方向，为民族出版事业不懈努力，谱写了我国少数民族出版史上的辉煌篇章。

随着我国的文化体制和国家机构改革的进一步深化，非民族类的出版社（集团）纷纷转企改制，走市场化、集团化、产业化经营的道路；民族类出版社因其自身特点，大多保留了事业单位体制。但是如何在新的历史阶段、新的社会形势下，不忘初心、开拓创新，谱写新的时代华章，解决人民日益增长的文化需求，这是民文出版社需要深思的问题。

一、民文出版面临的现状和问题

（一）民文出版的市场竞争力非常有限

民文出版主要面向本民族或使用本民族语言文字的群体提供出版服务。相对全国汉文图书市场而言，在市场竞争力方面，存在着先天的短板。

首先，是读者阵地的日益萎缩。据第六次全国人口普查资料显示，我国朝鲜族总人口数量为183万，从5-24岁适龄在校学习人口来算，仅有16.8万。随着对外开放、市场经济的发展，朝鲜族人口流动增大，目前“三省一州”朝鲜族人口规模也就100万左右。朝鲜族人口的锐减，导致适龄学生也跟着锐减，相应的读者群体就会出现萎缩，进而就会严重影响民文出版物的销售额度。

其次，地处边陲，严重影响稿件来源与图书营销。延边地处祖国东部边陲，人口少，读者少，作者更少，这就注定了民文稿源有限，读者面相对较窄且偏少，图书单品种数量少，印数偏小。因而，民文图书出版单品普遍成本高、亏损大。这种状况决定了民文出版营销难度加大，进而很难在市场竞争上形成有效优势。随着农村空心化越来越严重，农村图书市场几乎消失殆尽。

（二）外部生存环境面临严峻挑战

中国出版改革自1988 年开始。2002 年，党的十六大提出“积极发展文化事业和文化产业，推进文化体制改革”；2006 年，《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》正式颁布；2011 年10 月18 日，十七届六中全会审议通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》；2014 年2 月 28 日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过《深化文化体制改革实施方案》。按照一系列改革精神，大多数出版社加入到各省的出版集团之中，集团化抱团发展一时风起云涌。

民文出版社因其特殊性质，初步被定义为公益类出版社，相对独立于集团以外。延边人民出版社既不像延边教育出版社有国家教育政策授权出版朝鲜文教材，又不能像延边大学出版社依靠实力强大的产学研基地有更多优质稿源。夹缝中求生存成为延边人民出版社的生存状态，压力越来越大。民文出版社享受国家新闻出版改革“东风工程”、“民族文字出版基金”和省民族文字出版专项资金扶持或补贴，这些扶持或补贴资金远远不能解决图书出版时的各项叠加费用。同时，这些资助项目图书却与图书市场相对较远，远远不能解决发展甚至壮大的问题。

（三）融合出版的出现使传统民文出版雪上加霜

当今时代，传统出版普遍面临互联网出版、自助出版、手机出版等融合出版的新的挑战。近年来，我国数字出版产业发展迅速，成为一种出版的新兴业态，且发展迅猛，有望成为新闻出版产业重要的经济增长点。2010 年4 月《第七次全国国民阅读调查报告》公布，此次调查结果显示：上网与手机阅读时间明显增多，人均每天读书、读报、读杂志时长减少（人均每天读书不足15 分钟）。可以看出国民阅读习惯正从“纸质阅读”向“电子阅读”转变，电子阅读以“普及性、经济性、移动性、便捷性、互动性、音画性”等众多特征，开创着一个全新的阅读时代。这对民文传统出版业来说，无疑是雪上加霜的事情。

二、民文出版的多重属性

（一）出版物本身具有的双重属性

出版记载文化成果，出版成就文化高度；出版体现文化价值，出版推动文化发展。出版是一种将“作品编辑加工后，经过复制向公众发行”的行为。在任何主权国家都会将文化作为一种特殊的治理国家的工具，尽管出版物的商品属性特点非常明显，但仍不能摆脱其文化属性这一本质属性。2015 年9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，《意见》明确要求，我国出版物首先要注重的是社会效益，然后才是“双效合一”，离开这一根本宗旨，所有出版物的效益将会大打折扣。由此可知，我国所有出版社在进行选题策划、组织出版时尤其要注重的是出版物的文化属性，既社会效益，其次才是出版物市场流通中的商品属性。

（二）民文出版所具有的多重属性

民文出版是基于我国多民族国情而形成的一种特殊出版事业，是我国民族工作的重要组成部分。所以，民文出版除承担出版物的双重属性外，还承担着民族文化的传承和建设问题。在延边地区，州语言工作委员会将每年9 月2 日作为朝鲜语言文字工作日，其目的就是加强使用和推广朝鲜语言文字。但是，随着朝鲜族人口流动性增大，读者群众相应更加分散和减少，进而导致民文出版物的印量更是越来越少。不仅如此，出版朝鲜文图书比直接出版汉文图书多了一个翻译环节。这无疑会增加民文出版物的直接成本。就从事民文出版物的延边人民出版社而言，他们的出版活动亦如他们的出版物，具有明显的多重属性——公益性、利益性和民族文化传承性。民文出版物不仅要体现国家的方针政策和民族团结等政治性，还要体现经济效益。无公益性，民文出版将丧失其根本；无利益性，民文出版将失去发展动力；无传承性，民文出版将成为无本之木、无水之源。

三、研判形势，摸清家底，发挥优势，沉着应战

对民文出版社而言，在新形势、新历史时期，出现这样或那样的困难和问题，既是挑战更是机遇，只有认真研判形势，摸清自己家底，发挥民文出版历史优势，寻找正确的出版方向，沉着应战，才能在未来融合出版新形势下，获得更好的发展壮大机遇。

（一）坚定出版方向，勇于面对机遇和挑战

民文出版社是党和国家方针政策的宣传和意识形态领域的阵地，是繁荣和发展民族文化的主战场，是促进民族团结进步的桥梁与纽带。民文出版自建立之初，她就自带鲜明的政治属性。这一属性明确定位了民文出版社的社会效益优先。同时，由于民文出版还兼具商业属性，在最大限度体现社会效益的基础上，仍需努力将社会效益和经济效益相统一起来。多年来，延边人民出版社正是秉承这样的出版理念创造了一个又一个的辉煌。笔者认为，民文出版工作的总体战略发展规划还是应立足民族性、坚守民族性。这既是立足之本，更是发展之源。我们应坚定这样的信念：树立精品意识，始终高擎公益性出版的大旗，立足民族，注重特色，打造品牌，争创效益，出版特色突出、品牌良好的民文精品图书和民文优质图书，为宣传党的方针政策和社会主义核心价值观，发掘整理民族文化遗产，传播科学文化知识，促进民族文化交流和民族地区文化教育事业发展等做出自己应有的贡献。这样，才能走出一条既能更好完成自身使命，又能迅速提升双效的路子。

（二）不断优化出版结构，构建优质图书板块，做精做强公益出版

出好书是出版社的主责主业，民文出版社亦应如此。结合出版新形势和自身社情，我们应进一步明确出版思路，优化出版结构，力争使项目图书、合作图书、教辅图书、数字出版这四大板块均衡发展。

（三）申报项目图书，争取各级政府补贴扶持

项目图书是国家和地方政府扶持民文出版的重要内容，也是民文出版社创立图书品牌的重要途径。党和国家对民族出版事业一贯高度重视，设立了民族文字专项出版资金等扶持项目，另外还有国家出版基金、宣传文化发展资金、文化事业建设费用、国家新闻出版改革东风工程等均可以积极争取。应着力开发多文种、多选题、多载体的项目图书和数字出版产品。如宣传党的方针政策和民族团结进步创建成果的主题出版物、承载少数民族厚重历史的文化典籍、解释民族语言的权威辞典、具有深厚学术价值的民族理论专著、传承少数民族非物质文化遗产的民间文学与艺术作品、记录民族地区人文和自然景观的优质画册、帮助少数民族同胞发展生产的技能手册、服务民族地区教育的优质教辅、反映民族地区各方面建设成就的系列丛书等。这些图书均可以申报项目图书，从国家和地方各级政府获取相应的补贴或扶持资金（费用）。

（四）广泛开展合作出版

合作共赢成为当今时代的主题，面对浪花汹涌的经济大潮，没有哪一家出版社能依靠自身的实力抢占出版市场的滩头阵地。所以，积极广泛地开展各种形式的对外合作出版，是出版社发展壮大的必由之路。这种合作，包括与政府、其他出版机构、民营图书机构、培训机构以及有实力的个体工作室等的合作。其中，出版社开放包容的理念、突出的专业精神、优质高效的服务、出色的把关能力等是双方能否进一步深入、持续合作的基础。

（五）做好优质教辅图书

教辅图书对出版社的经济意义重大，而对民文出版社来说，做好优质民文教辅图书的出版任务兼具“双效”意义。做教辅图书一定要严把政治关，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。在图书选题计划的制定上，要高度重视其政治导向和社会效益；在具体书稿内容的审定上，要极其注意有无政治错误和不恰当言论。其次，要保证教辅图书的编校质量。图书编校质量检查的合格率为1%，而对教辅读物来说，应该更加严格。

（六）积极推进数字出版，积极探索产业化发展道路

面临互联网出版、自助出版、手机出版等数字出版新的精矿，民文出版社决不能固步自封，而是应积极顺应时代，实现传统出版向现代出版的转型，筹建数字出版中心。与此同时，积极探索产业化发展道路。充分利用数字出版业态的优势，将朝鲜族民族文化、地域文化、民间文化、民间技艺、民族文学、非物质文化等纳入出版选题，并积极对知名文化人、知名作家以及非物质文化传承人等进行必要包装，对其作品进行多载体的记录、保存式开发。

总之，在文化体制改革蓬勃发展、新兴出版方式方兴未艾的今天，民文出版社面对的机遇大于挑战，应在继续坚持和贯彻自身原有定位的基础上，转变出版方向、人才定位方向，走特色之路，做精做强公益出版，抓好市场，依据自身特点、性质不断地发展壮大自身实力。