食品接触材料安全监管环节控制研究

周善祥，宋琳琳，陈玉新

（1.通标标准技术服务（青岛）有限公司，山东青岛 266101；2.天祥（天津）质量技术服务有限公司青岛分公司，山东青岛 266101）

食品接触材料的质量与食品安全性密切相关，其重要性不言而喻。因此，在实际工作中，工作人员应当对食品接触材料加强质量安全监管。食品接触材料种类众多，不同种类的材料也有着不同的特点，因此，在实际的安全监管环节当中，也要结合实际情况做到有针对性的监管，并不断完善监管和解决措施，为后续的相关工作奠定基础。

1 食品接触材料的常见安全隐患问题

食品接触材料的种类较多，这些材料大多需要进行人工处理，工序复杂，尚未实现统一的规范，这导致部分食品接触材料中可能存在一些有毒有害物质，这些物质也会对人体健康产生影响。具体来看，其安全隐患问题主要分为以下几个方面。①玻璃陶瓷制品方面。虽然玻璃陶瓷材料本身无害，但为提高陶瓷产品的使用功能，在生产时可能会添加一些化学助剂，或是为提高美观度而添加彩釉，这些化学物质可能会迁移到食物中而造成不良影响。②塑料制品方面。塑料制品中含有一些难降解的增塑剂和软化剂等物质，这些物质或其单体容易溶解或迁移到食物中而危害公众健康，这些问题在橡胶和硅胶制品中也同样存在。③油墨方面。油墨中含有一定量的重金属和稠环化合物，其毒性较高，易迁移到食品中而造成影响，这种情况在纸质接触材料中问题较多。④金属材料方面。由于金属材料对酸碱的耐受力不强，因此，当其盛装酸性或碱性的食物时，材料中含有的金属成分容易溶出，逐渐积累后容易导致食物中毒[1-2]。

2 食品接触材料安全监管水平的提高措施

2.1 完善食品接触材料的相关标准

从目前来看，我国在食品检测方面尚未形成非常完善的卫生标准，仍需对其进一步完善。为此，政府部门要结合相关法律法规出台相应的管理措施，对不同种类的食品接触材料分别进行检测，确定各类材料应有的技术标准。同时，各地区的市场监督管理部门和卫生部门等需要加强合作，形成联动机制，确保制定的管理措施和技术标准能够真正得以执行。

2.2 提高相关企业的自律性和主体责任意识

各地区有关部门除了要加强对食品接触材料生产企业的质量监督之外，还要加强对企业管理人员的诚信教育和法制教育，通过相关的教育培训和宣传环节，帮助企业管理人员形成自律性，主动遵照相关制度要求指导材料的生产，避免以往个别企业因节省成本而采用不合格材料的情况发生。与此同时，有关部门要督促企业建立严格的管理制度，明确质量安全责任人，并严格落实食品接触材料的进货验收、质量追溯、售后服务、责任追踪和应急处理等各项环节，确保责任能够得到有效落实，实现更具针对性和有效性的管控[3]。

2.3 对材料源头进行有效把控

对于不同类型的食品接触材料，其源头把控工作通常也有一定的区别。具体来看，目前材料源头把控的重点应当放在塑料材料方面，应当对材料的有机物种类、有机物含量等内容进行准确的分析测定，再将测定值与国家标准对比，判定材料是否安全。如塑料材料的质量出现问题，则需要与相关厂商沟通，确定塑料质量问题是否由原材料本身所引起。除此之外，市场监管部门还要加强对医疗机构的监管，避免医疗机构的塑料类废弃物流入到食品接触材料生产厂商当中。

2.4 加强检测工作人员队伍建设

在食品接触材料安全监管环节中，检测工作人员的作用是不可替代的，检测工作人员的能力水平也直接关系到食品接触材料的检测准确度。为此，有关部门应当加强对相关检测工作人员的专业培训，邀请相关领域的专家学者讲解最新的食品接触材料检测理论和技术方法，并通过考核的方式来确保培训结果行之有效。同时，培训内容不能仅局限于专业知识，需要进一步加入思想教育内容，确保工作人员能够始终以客观公正的态度开展检测工作，避免受到利益驱使而出现原则性错误。此外，为确保检测工作人员队伍的长期稳定发展，有关部门可加强校企合作，建立标准化的检测人员培训体系，为自身源源不断地吸引人才[4]。

2.5 强化风险监测分析机制

有关部门应当积极探索和构建集风险信息的收集、评估、调查和通报为一体的风险监测分析机制。①检测部门要拓宽信息渠道，加强与政府部门、卫生部门和市场监督管理部门等机构的合作沟通，构建起多部门的联动机制，在重点区域建立风险信息收集处，对收集到的风险信息进行评估分析，如发现不合格的食品接触材料，则应当及时介入处理，并进行通报，处理措施可以依照事件的严重程度，采取召回或销毁等措施。②针对厂商采用的新材料、新工艺、新配方和新设备，应当重点加强检测，确保其所采用的新技术方法符合国家标准后，才能进行食品接触材料的生产。③有关检测部门要与官方媒体部门合作，定期披露区域内的产品质量情况，以提醒消费者，保障消费者的知情权[5]。

2.6 完善食品接触材料质量安全监管链条

①在食品接触材料质量安全监管链条下，有关部门要监督和督促企业及时记录和上报食品接触材料中的原材料、添加剂、生产批次、生产流程和检测报告等信息，并将这些信息录入到相应系统中，向公众提供必要的信息服务。②如发现某一批次食品接触材料出现质量问题，则需要应用该链条进行追根溯源，及时召回这些出现问题的材料，采取进一步的处理措施，并及时查明问题的起因和经过，确保问题能够得到妥善解决。

2.7 适当提高惩罚力度

从过去一段时间的监管工作来看，虽然很多地区的规章制度都已经出台并得到了一定程度的落实，但由于惩罚力度不足，部分食品接触材料的生产企业存在一定的侥幸心理，在实际生产时仍然擅自使用一些不符合要求的材料。针对这一问题，需要通过提高惩罚力度的方法来解决。①监管工作人员要采用随机抽查的方式对相关企业进行质量检查，避免部分企业出现临时应付检查的情况，同时，如在检查过程中发现不符合要求的情况，则要视情况的严重程度采取罚款、责令整改、甚至吊销营业执照等处罚措施。②为避免工作人员因利益问题而出现徇私舞弊和玩忽职守等问题，有关部门也要提高对违反规定的工作人员的惩罚力度，如发现问题，则要及时予以严肃处理。

3 结语

目前来看，因食品接触材料所引发的问题已经成为食品安全事件的主要诱因，因此，有关部门应当对食品接触材料的安全监管工作予以重视。在实际工作中，要从源头开始，应用完善的管理机制，加强对食品接触材料的管理，确保对食品接触材料的安全监管工作真正落到实处，从而为食品质量安全提供根本的保障。