浅谈100总吨至400总吨内河运输船生活污水污染现状及防治对策

张 浩

（铜陵市地方海事（港航）管理服务中心，安徽 铜陵 244000）

我国注册登记的小型内河运输船有数以万计之多，内河船员人数更是不计其数，繁忙的生产作业和运输航行过程中会产生许多的生活污水。该生活污水如果直接排放到外界环境中，对内河水环境本身造成严重污染，同时也对整个生态环境和人体健康产生极大的破坏。

1 生活污水排放的相关标准要求

生活污水是指以任何形式排放的粪便污水，装有活的动物的排出物，从医务室（药病房等）排出的污水，以及混有上述排出物的其他废水[1]。

《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》[2]中规定任何船舶不得向内河水域排放不符合排放标准的生活污水。生态环境部批准并与原国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境标准《船舶水污染物排放控制标准》[3]，此标准是我国唯一的水上移动污染源水污染物排放标准。在此基础之上沿江部分省份也相继出台了《关于推进100总吨至400总吨运输船舶生活污水防污染改造的通知》，基本上在2020年底前完成加装生活污水改造设备。

2 小型内河运输船舶生活污水排放现状

对于绝大多数100-400总吨内河运输船舶来说，生活污水主要是由卫生间的便池或马桶冲洗所产生的粪便污水。船舶生活污水的排水量和使用水量息息相关，对船舶生活用水来说，应主要关注卫生间区域的冲洗用水量。因为卫生间冲洗用水会转变为粪便等污水，卫生间冲洗用水量的多少和所采用的卫生系统有很大关系，船舶卫生间每天的用水量，主要取决于船员人数以及卫生间所采用的卫生设备数量、类型、冲洗方式等多重因素。

在出台对内河小型运输船舶强制安装生活污水处理装置之前，很少有船舶安装了该处理设备。随着政策出台，对已安装的生活污水处理设备验收检查并做效用试验时，发现仍有极个别船舶的生活污水设备并没有使用，甚至部分船长不会使用设备。

由此可见，每年由内河小型运输船舶产生的生活污水含有许多的污染物质。以此类推，其他大型船舶更是如此。如果对此不加控制，将会给内河生态水域带来巨大的危害。

3 对问题的反思

3.1 船员生活污水污染防控意识淡薄

我国水系分布宽广，以长江、珠江、京杭大运河等为主要代表，水路运输十分发达。小型运输船舶和船员的数量巨大，在生产作业过程中会有许多的生活污水产生，而绝大多数船舶经营人、船东和船员对生活污水的排放仍存在侥幸心理。在生活污水处理设备安装的验收和船检的谈话过程中发现，大部分船员认为自古以来就是把生活污水排放入内河，对水体危害小。只有少部分船员认为，不在靠港时间排放生活污水就可以了。与此同时，船舶经营人、船东和船员的生活污水排放的相关法律法规认识相对浅薄。众所周知，生活污水在内河水域的排放极为隐蔽性，船舶在离港以后将生活污水不做处理就直接排放的行为难以监控，而更多地取决于船员的环保意识和自觉性[2]。

3.2 小型运输船生活污水处理设备利用率不高

据了解，小型运输船舶虽然按规定安装了生活污水处理装置，但设备的使用率并不是很高。一是由于才安装该设备，船员不会操作这些设备，也嫌麻烦不愿意去学习。另外，有些是设备储存柜没有液位装置，有些更是长期不使用，各个开关阀门锈蚀而不能正常开启和关闭等等。

3.3 现有港口码头生活污水岸上接收环节缺失

拿长江沿线的港口和码头来说，许多港口和码头还未建立适合生活污水的接收或处理设施，少数港口和码头会利用城市雨水和污水管网来对船舶生活污水进行处理。大部分港口和码头并没有设置专门用于船舶生活污水的设备接头等。少数港口码头虽然有船舶污染接收设施，但也只是针对含油污水的接收，接收或处理生活污水的几乎没有。

3.4 小型运输船舱室空间小，安装生活污水处理设备较为困难

对于100-400总吨的内河小型运输货船，船舱空间狭小，除去主机和辅机等相关设备外，部分预留的自由空间还要提供给设备维护、保养和维修的日常使用。最后剩余的狭小空间，无法安装大型废水处理设备以及设置大容量的污水储存柜。

4 小型运输货船生活污水污染防控对策建议

4.1 提升港口码头生活污水的接收和处理能力

加快提升港口码头对生活污水接收能力建设迫在眉睫。结合实际需求，合理规划、智慧布局，让港口和码头、船舶生活污水的接收和处理能力与内河小型运输船的生活污水处理系统的设备同步进行。争取财政支持，探索制定相关生活污水岸上接收鼓励和优惠政策，用来促使各港口、码头、船舶生活污水接收处理设施的建设[3]。

4.2 加大对船舶生活污水处理设备使用情况的监管

生活污水处理设备的使用情况的监管主要分两方面，一方面是这些设备是否符合法规要求和检验达标，验船师在登船检验时对设备进行系统检验，对于船员是否会正确使用该设备也进行检查；另一方面是探索研究通过科技手段对该设备的使用过程进行监督和管控，对于船舶离港后的污染行为，增大经济处罚力度，争取杜绝漏排和偷排生活污水的行为。

4.3 研制开发适合小型货船的生活污水处理系统

针对小型货船船舱内部空间狭小，船员人数少，在航作业周期短等特点，建议研制开发智能节水型马桶，或者学习借鉴航空飞行器和高速列车上的真空抽干式马桶等。努力减少卫生间冲洗用水量，控制生活污水的产生总量，使生活污水处理设备的尺寸进一步减小。

4.4 加强对渔船群体的防污染宣传

在小型船舶的范畴里，我们也不能忽视渔船这个群体，虽然国家有“十年禁渔”的大政策，但这不代表内河支（叉）流水域以及通江湖泊里没有渔船。而我们的内河渔民朋友往往是世世代代捕鱼为生，普遍受文化水平较低的限制，他们对水环境保护意识不足，加强对他们的环保教育和水污染防控培训极为重要，这是解决内河小型船舶生活污水污染的重要一环。

5 结语

船舶生活污水的治理是深入贯彻国家对长江大保护精神的最好实践。与此同时，对内河小型运输船生活污水装置的安装和检验尤为重要。只有我们从源头做好，才能真正杜绝船舶污水直排长江，污染环境。