推动国有企业基层纪检监察工作高质量发展的思考核心探索

陈浩

（西山煤电（集团）有限责任公司，山西 太原 030002）

一、引言

在十九届中央纪委四次全会中，提出了“加大国有企业反腐力度”的要求，国有企业的反腐引起了更多人的重视，需要进行严格的基层纪检监察。对于国有企业而言，基层组织是纪检监察工作的重要环节，是提高国有企业纪检监察工作水平的关键因素，为了更好地适应当前形势的发展，必须在国有企业基层纪检监察工作中投入更多的精力，促进工作质量的提升，将纪检监察工作更好地向基层延伸，对于国有企业的可持续发展具有重要意义。

二、培养员工的使命感、责任感与紧迫感

国有企业员工必须具备强烈的使命感、责任感与紧迫感，才能有效地提高他们的政治站位。因此，国有企业需要采取以下措施，培养员工的使命感、责任感与紧迫感。

（一）通过初心引导培养员工的使命感

为了有效地培养员工的使命感，国有企业可以举办相关的教育活动，以不忘初心为主题，对员工进行常态化的教育。通过这样的教育活动，员工能够形成良好的中国特色社会主义思想，坚持自身的初心使命，深刻地审视自己在工作中存在的问题。纪检监察机关是党内专门负责监督工作的机关，因此需要纪检监察机关需要铭记自身使命，为党和国家的发展做出贡献，保证人民群众利益，提高党的纯洁性与先进性。在实际工作中，需要坚持正确的意志，明确工作方向，出色地完成工作任务，全心全意地进行正风、肃纪、反腐工作。

（二）通过目标引导培养员工的责任感

在国有企业基层纪检监察工作中，相关人员需要围绕企业运营的战略部署，坚定企业发展的战略目标，不断提升自身的站位，准确把握自身的定位，在纪检监察工作中充分落实从严治党的要求，做到向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，加大力度进行政治监督，保证在企业的发展过程中充分落实党中央的重大决策，有效地提高基层纪检监察的工作质量，为国有企业的发展做出巨大贡献。

（三）通过问题引导培养员工的紧迫感

在国有企业基层纪检监察工作中，相关人员必须明确纪检监察工作的实际要求，发现工作工作思路与工作方法等方面出现的问题，不断提高工作质量。只有这样，才能保证日常监督工作的正常进行，深入落实相关工作措施，促进监督执纪水平的提升，更好地满足相关法规与纪律的要求，保证工作的准确性。与此同时，对于纪检监察干部而言，需要在实际工作中发现自身在意识、能力以及作风等方面存在的问题，制定针对性的整改措施，并充分落实到实际工作中，只有这样，才能有效地实现自我净化、自我完善、自我革新以及自我提高的过程，承担起自身的责任。

三、严格履行相关工作职责

对于国有企业基层纪检监察工作而言，只有严格履行相关工作职责，才能找准工作定位，促进基层纪检监察工作实效性的提升：

（一）严格履行监督职责

对于国有企业而言，监督是基层纪检监察工作中最重要的职责，只有充分发挥监督职责，才能促进基层纪检监察工作水平的提升，尽量避免基层纪检监察干部从事无关事务，在日常监督工作中投入更多的精力。在落实上级部署时，需要引起足够的重视，使党内政治生活更加严肃，使选人用人更加公平，对形式主义进行严格处理，重点关注物资采购以及工程施工等环节。对使用公权力的管理人员进行有效的甄别，关注权力运行中的所有环节，对关键人员、关键事项以及关键位置进行严格的管理，有效地提高监督执纪工作的精准性，在基层发现并解决基层的廉洁风险和隐患，坚持传导“越来越严”精神，牢固树立基层纪检监察工作的威信。

（二）严格履行协助职责

在国有企业基层纪检监察工作中，需要坚决禁止大包大揽的情况出现，同时包确保有所作为。作为纪检监察工作人员，需要定期向党委通报，通报在实际工作中发现的问题，充分发挥自身的监督职责，保证从严治党、党风廉政建设等相关工作的顺利进行。与此同时，还要履行参谋职责，对企业的政治生态以及巡视巡查问题的整改状态进行准确地把握，对廉洁风险进行有效地防控。与此同时，还要协助党委对人员的选用进行把关，保证选用的人员满足政治要求、廉洁要求以及形象要求。只有充分发挥以上作用，更好地进行干部追责，实现全面从严治党。

四、建立完善的工作机制

为了更好地完善国有企业基层纪检监察工作机制，需要从以下几个方面入手：

（一）对“双重领导”的认识进行深化

深入落实纪检监察工作双重领导体制，是从严治党工作中的基本要求。近年来，对于纪检监察体制进行了自上而下的改革，随着改革工作的不断深入，能够有效地理顺监督体制，有效地提高企业纪检监察工作的权威性与独立性。与此同时，这项改革工作对于提高国有企业基层纪检监察工作水平具有重要意义，能够发挥启发的作用，制定正确的工作目标，采用有效地解决影响基层纪检监察工作质量的问题。为了实现这一目标，需要建立全面、高效、权威的监督体系，对“双重领导”的认识进行深化，提高“双重领导”的具体化、程序化水平。

（二）进一步落实“三个为主”

深入进行纪检监察体制改革，能够更好地发挥上级纪委对下级纪委的领导作用，对组织监督进行自上而下加强。在基层纪检监察工作中，需要上级纪委发挥后盾作用。在对案件进行查办时，必须在上级纪委的领导下进行，在处理线索的过程中，需要同时上报给同级党委和上级纪委，防止发生隐瞒案件和积压案件的情况。在提名纪委书记、副书记时，相关的考察工作需要由上级纪委主导，在任用基层检监察机构负责人时，应注意考察其工作表现情况。在进行纪委书记履职考核的过程中，需要由上级纪委主导，避免产生被监督者考核监督者的现象，保证基层纪检监察机构能够打消顾虑，投入到监督工作中。

（三）进一步加大“统筹指挥”力度

为了更好地发挥“双重领导”的优势，需要通过这种方式解决基层纪检监察机构的难题。为了避免发生同级监督以及熟人监督等方面的问题，要对纪委监督力量进行统筹，更好地发挥各职能室分片联责的职能，指导基层纪检监察工作的顺利进行，做好定期调研指导以及监督工作，明确基层政治生态情况，有效地提高基层履职能力。与此同时，还要对纪检监察系统力量进行统筹，对“纪委书记包案”“交叉办案”以及“区域联动”等有效的工作方法进行检验，有效地提高各单位纪检监察能力。

（四）进一步加强“精准执纪”指导

对于基层纪检监察工作遇到的问题，企业纪委需要充分发挥牵头调研的作用，确保基层单位可以了解并掌握工作中的规范，更好地实现精准监督执纪。实践调研“处分决定的宣布和执行”“处分人员的帮扶回访”等相关工作，并以此为基础，为这方面的工作制定针对性的指导意见，明确工作需要满足的要求，还要确定监督工作的统一规范，有效地提升工作质量。

五、积极探索先进的工作方式

为了探索先进的工作方式，需要采取以下几个方面的措施：

（一）对各方监督力量进行有效的整合

在基层纪检监察工作中，为了获得更好的效果，需要构建科学的监督体系，改变目前纪检监察力量短缺的现象，由党委进行全面监督，纪检监察机构进行专责监督，业务部门进行职能监督，员工则需要进行民主监督。对基层单位进行有效的指导，对“监督领导小组”的工作机制进行积极探索，充分落实职能部门责任。在纪检监察机构的监督工作中，必须做好专责监督工作以及再监督工作，更好地发挥监督工作的作用，充分发挥主体的监督责任，保证监督措施能够充分落实到企业运行与管理的所有环节中。

（二）对监督工作手段进行有效的改进

国有企业基层纪检监察工作具有监督领域广、监督对象多的特点，为了更好地适应这些特点，需要在严格执行相关工作制度的同时对信息化技术进行有效的应用，促进监督工作效率的进一步提升，通过大数据技术发现并分析其中存在的问题。将信息化技术应用到监督工作中，能够更好地应用业务公开系统以及财务管理系统等方面的信息，有效地提高信息的交互性，对相关工作进行动态监督。与此同时，还要对财务管理以及物资采购等重要工作环节进行重点关注，应用功能大数据进行对其中的数据进行对比，及时发现其中出现的问题，追究相关人员的责任，对存在的漏洞进行及时有效地弥补。此外，还要应用信息化技术分析信访举报、执纪审查方面的数据，以便对廉洁风险进行准确的判断。

（三）对监督渠道进行有效的拓展

在国有企业基层纪检监察工作中，基层廉洁风险具有点多、线长、面广的特点，根据这些特点，在实际的工作中，需要重视对产品销售、物资保管以及招投标现场的关键岗位进行实时监督。与此同时，还要充分发挥组织作用，鼓励更多的群众参与监督，对监督渠道进行有效的拓展，建立结构合理的党风廉政监督员队伍，完善相关的上报和奖励制度，建立更加丰富的信息获取渠道。

六、重视人员能力与素质的提升

为了有效提升国有企业基层纪检监察工作人员的能力与素质，需要从以下几个方面入手：

（一）加强业务能力培训

根据中央纪委国家监委的要求，需要进行全员业务能力培训，对纪检监察干部进行针对性地培训，根据实际情况制定科学的培训计划，提高他们在信访处置、案件调查以及案件审理工作中的能力。在实际培训过程中，采取的培训方式包括集中培训、送外培训、专题讲座以及实践培训等。与此同时，还要根据培训工作的需要制定合理的奖惩考核机制，并对培训效果进行科学的评估，对培训工作进行有效的完善。

（二）加强岗位实践培训

一些国有企业基层纪检监察工作人员在岗位实践方面存在一定的不足，为了有效提高他们的岗位实践能力，需要制定相应的岗位实践培训计划，采用以干代训的方式，培养一批基层纪检监察业务骨干，促进基层纪检监察工作整体水平的提升。

七、结束语

总而言之，国有企业基层纪检监察工作是一项光荣的使命与重大的责任，需要按照中央的要求，更好地实现高质量发展，充分发挥其对于国有企业的作用，促进国有企业的快速发展。